根據(jù)甘肅省委、省政府有關(guān)部署要求，針對市縣政府融資平臺“數(shù)量多”“規(guī)模小”“能力弱”“評級低”“作用小”的現(xiàn)狀實(shí)際，甘肅省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳等有關(guān)部門，研究提出了《關(guān)于推進(jìn)市縣政府融資平臺公司整合升級加快市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，經(jīng)甘肅省政府常務(wù)會議審議通過，近日已正式印發(fā)實(shí)施。甘肅將通過劃分類型、整合資源、注入資產(chǎn)、清理撤銷、歸并整合、“以市帶縣”等方式，著力推動現(xiàn)有市縣政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型成為權(quán)屬清晰、多元經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化綜合性國有資產(chǎn)運(yùn)營（集團(tuán)）公司，致力實(shí)現(xiàn)融資平臺公司存量債務(wù)有效化解、融資能力有效提高、服務(wù)能力有效提升、發(fā)展能力有效增強(qiáng)的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)型后的國有資產(chǎn)運(yùn)營公司將打造成為市縣政府謀劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依托和支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

    一、加快推進(jìn)融資平臺公司整合升級。全面清理撤銷“空殼類”平臺、兼并重組“復(fù)合類”平臺、著力打造“市場類”平臺。積極推行“以市帶縣”模式，多渠道向縣級平臺增信，探索通過市級統(tǒng)貸、縣級用款模式擴(kuò)大融資規(guī)模。

    二、有效提升資產(chǎn)運(yùn)營公司融資能力。一是用足“銀行的錢”。完善、發(fā)揮政銀企常態(tài)化對接交流機(jī)制作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主決策，為融資平臺公司融資，嚴(yán)防盲目抽貸、壓貸或停貸。用好“甘肅信易貸”平臺，發(fā)布重大項(xiàng)目清單、建設(shè)進(jìn)展、融資需求，切實(shí)解決銀企信息不對稱問題。二是用好“社會的錢”。鼓勵支持符合條件的融資平臺公司通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等，積極利用債券市場資金，提高直接融資規(guī)模。三是用活“保險的錢”。進(jìn)一步加大“險資入甘”力度，鼓勵支持保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，發(fā)揮好保險資金期限長、成本低的優(yōu)勢。

    三、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批的良性循環(huán)謀劃儲備實(shí)施項(xiàng)目，有效提高項(xiàng)目融資的可行性。

    四、精準(zhǔn)實(shí)施省地對口協(xié)作。明確省級相關(guān)國有企業(yè)和有關(guān)省級金融機(jī)構(gòu)，選拔業(yè)務(wù)骨干組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同市州開展對口協(xié)作。將省級相關(guān)國有企業(yè)和有關(guān)省級金融機(jī)構(gòu)對口協(xié)作成效，納入省長金融獎評選范圍予以評價。

    五、全面落實(shí)市縣政府主體責(zé)任。確定市州、縣市區(qū)政府對融資平臺公司整合升級轉(zhuǎn)型發(fā)展工作負(fù)主體責(zé)任，實(shí)行“一把手”工程，將市州政府此項(xiàng)工作開展情況，納入省長金融獎評選范圍予以評價。

    下一步，甘肅省發(fā)展改革委將會同省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、省政府國資委、人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局等部門，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動市縣政府融資平臺整合升級轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，助力甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。