甘發(fā)改價格〔2020〕768號

各市州發(fā)展改革委、財政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局、農(nóng)林水務(wù)局：

    根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》（發(fā)改價格〔2020〕1262號）（詳見附件），結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就持續(xù)推進我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革有關(guān)工作通知如下。

    一、深化思想認識，提高政治站位。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號）精神，各地要不斷深化思想認識，提高政治站位，深刻領(lǐng)會推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的必要性、重要性、緊迫性，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，貫徹落實節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略方針，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力，加快完善農(nóng)田水利工程體系基礎(chǔ)，建立健全反映水資源稀缺程度的農(nóng)業(yè)水價形成機制，推動我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)。

    二、緊盯目標任務(wù)，細化工作措施。對照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案>的通知》（甘政辦發(fā)〔2016〕118號）要求，各地要緊盯既定的目標任務(wù)，細化工作措施，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機制。當前，要克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不折不扣完成2020年改革實施計劃，確保今年全省新增改革實施面積200萬畝以上。要將有效灌溉面積范圍內(nèi)的大中型灌區(qū)改造、高標準農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉項目區(qū)作為改革實施重點，堅持工程建設(shè)與機制建立并重。要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜精心設(shè)計改革具體操作方案，抓住工程建設(shè)有利時機，利用設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水騰出的空間，協(xié)同配套推進農(nóng)業(yè)水價形成機制、工程建設(shè)和管護機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制、終端用水管理機制建立，提高用戶節(jié)水意識，總體不增加農(nóng)民負擔。

    三、加強協(xié)同配合，形成工作合力。根據(jù)地方機構(gòu)改革后部門職責分工，各地發(fā)展改革、財政、水利水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真履職盡責，強化協(xié)同配合，形成工作合力，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。發(fā)展改革部門負責健全農(nóng)業(yè)水價形成機制有關(guān)工作；財政部門負責會同有關(guān)部門落實精準補貼和節(jié)水獎勵政策；水利部門負責完善大中型灌區(qū)骨干工程及其供水計量設(shè)施，牽頭負責農(nóng)田水利工程運行維護監(jiān)管，指導農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建和發(fā)展，落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強用水管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)田水利建設(shè)項目管理，結(jié)合實際情況配套田間實用易行的計量設(shè)施，指導調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。省政府已明確職責分工的，按照有關(guān)分工執(zhí)行。各部門要增強大局意識，加強協(xié)同配合。針對部門職責分歧等突出問題，農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，要及時協(xié)調(diào)解決。

    四、突出考核評估，強化激勵引導。農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效評價結(jié)果已納入糧食安全省長責任制和最嚴格水資源管理制度考核。2020年考核內(nèi)容主要包括累計實施面積和當年改革實施面積、供水計量設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)用水總量控制、田間工程管護、水價形成機制、精準補貼和節(jié)水獎勵6項重點改革內(nèi)容。依此，各地要落實主體責任，夯實工作基礎(chǔ)，保質(zhì)保量完成改革臺賬確定的各項任務(wù)。我省將按照考核規(guī)定，實事求是開展績效評價，積極發(fā)揮績效評價的激勵引導作用，督促指導各地加快推進改革工作。

    附件：國家發(fā)展改革委 財政部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知

省發(fā)展改革委    省財政廳

省水利廳    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年11月12日