<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 一、2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2010年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必須升位、地方工業(yè)發(fā)展必須提速、生態(tài)建設(shè)必須高度重視、城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須加快、民生保障水平必須提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變的總體要求，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值311.18億元，同比增長13.9%；工業(yè)增加值144.09億元，增長18.6%；全社會固定資產(chǎn)投資189.11億元，增長31.69%；大口徑財(cái)政收入33.81億元，增長20.69%；一般預(yù)算收入11.84億元，增長19.32%；社會消費(fèi)品零售總額85.97億元，增長19.25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14213元，增長8.21%；農(nóng)民人均純收入3386元，增長13.47%；人口自然增長率6.95‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低1%?；瘜W(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量控制在年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得豐收，農(nóng)民收入增加較快。完成糧播面積360萬畝，推廣新品種160多萬畝，全膜雙壟溝播種植115.7萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)量達(dá)到66.72萬噸。特色產(chǎn)業(yè)較快增長，瓜菜、草畜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。瓜菜面積穩(wěn)定在85萬畝，總產(chǎn)量超過200萬噸。羊、肉牛、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到315萬只、13萬頭、1.5萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量11.3萬噸。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新增有效灌溉面積2.5萬畝，新修梯田10.9萬畝，新建改建農(nóng)村公路<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />653公里，改造農(nóng)村危房8000戶，新建戶用沼氣池12432座。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程10處。組織開展“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng)，已落實(shí)到位農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”17298.9萬元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值128.31億元，同比增長22.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值突破400億元，增長33%。重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,白銀有色集團(tuán)與中信集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目全面實(shí)施，20萬噸高純陰極銅項(xiàng)目一期、西北鉛鋅冶煉廠鋅焙燒爐項(xiàng)目建成投產(chǎn)。技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟4家。組織申報(bào)了2010年全省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資7.72億元。節(jié)能降耗成效顯著,實(shí)施白銀有色集團(tuán)余熱余壓綜合利用、甘肅壽鹿山水泥有限公司水泥生產(chǎn)線節(jié)能改造等中央節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目32個(gè)，爭取國家補(bǔ)助資金3.69億元。關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)7戶，淘汰水泥落后產(chǎn)能10萬噸。年度爭取國家和省上節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17項(xiàng)。白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被評為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

（三）固定資產(chǎn)投資大幅增長，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資189.11億元，同比增長19.69%，是“十一五”時(shí)期增長最快的一年。全年建設(shè)項(xiàng)目737項(xiàng)，新開工項(xiàng)目450項(xiàng)。資金和項(xiàng)目爭取成效顯著,爭取國家和省上發(fā)改系統(tǒng)項(xiàng)目220項(xiàng)，下達(dá)資金8.03億元。2010年確保實(shí)施項(xiàng)目108項(xiàng)，其中續(xù)建66項(xiàng)，完成投資59.33億元；新建42項(xiàng)，新開工40項(xiàng)，完成投資65.3億元。爭取實(shí)施項(xiàng)目20項(xiàng)，前期項(xiàng)目15項(xiàng)。白銀公司銅冶煉技術(shù)提升改造項(xiàng)目、會寧縣城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程等8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。銀光公司20萬噸TDI項(xiàng)目、聚銀公司年產(chǎn)2萬噸聚碳酸酯（PC）生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、靖南水電站開發(fā)項(xiàng)目、包蘭鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程（白銀段）、蘭新鐵路增建二線干塘至武威白銀過境段等項(xiàng)目前期工作正在積極推進(jìn)。

（四）蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。認(rèn)真研讀國辦29號、143號文件精神，結(jié)合白銀實(shí)際，制定《白銀市貫徹<意見>主要任務(wù)分工方案》，提出10個(gè)方面175條具體任務(wù)，明確時(shí)限和責(zé)任。配合完成了《蘭州-白銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》編制。城市轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，年度爭取資源型城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金2.18億元，四年累計(jì)達(dá)5.77億元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，2010年9月26日國務(wù)院批準(zhǔn)甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市園區(qū)年度完成投資42.2億元，新入駐企業(yè)17家，完成工業(yè)增加值52.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。

（五）生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展，環(huán)境治理成效明顯。從人居小環(huán)境、城區(qū)大環(huán)境和都市屏障生態(tài)圈三個(gè)層次統(tǒng)籌考慮，確定實(shí)施中心城區(qū)綠化“六大工程”和都市生態(tài)屏障“八大工程”。全年完成各類造林9.84萬畝。環(huán)境治理及重點(diǎn)污染源治理進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)程加快。農(nóng)村環(huán)保工作得到加強(qiáng)，制定了《白銀市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“三統(tǒng)籌”試點(diǎn)計(jì)劃》。環(huán)境違法查處力度不斷加大。

（六）社會事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)完成中小學(xué)校舍安全工程投資4億多元，改造校舍35萬平方米。高中新課程實(shí)驗(yàn)全面啟動(dòng)。文化事業(yè)發(fā)展迅速，市文化中心建成投入使用，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個(gè)，建成農(nóng)家書屋120個(gè)。建設(shè)文化資源共享工程村級服務(wù)點(diǎn)700個(gè)，免費(fèi)開放博物館3個(gè)。衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，落實(shí)國家和省上各類資金3.73億元。實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目70項(xiàng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)123.7萬人，參合率達(dá)到97%。民生保障水平進(jìn)一步提高，省上確定的“14件23項(xiàng)實(shí)事”和全市“10件惠民實(shí)事”全面落實(shí)。全市城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作全面完成。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)28.62萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25.07億元。

（七）改革開放步伐加快，利用外資成效明顯。雁湖公司、綠源公司、甘寶公司等改制進(jìn)展順利。集體林權(quán)制度改革提前一年完成主體改革任務(wù)。下發(fā)了《白銀市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革逐步開展。利用外資成效顯著，白銀城市發(fā)展亞行貸款項(xiàng)目14個(gè)合同包中的13個(gè)已獲亞行批準(zhǔn)并開工建設(shè)，累計(jì)完成投資6.99億元。招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市共簽約招商引資合同項(xiàng)目216個(gè)，簽約資金147.92億元。

（八）深化市情認(rèn)識，規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。在完成全市“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研及基本思路研究的基礎(chǔ)上，形成了《白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（草案）》?？h（區(qū)）總體規(guī)劃綱要全面完成，全市確定的“十二五” 46項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和中央、省屬在銀重點(diǎn)企業(yè)規(guī)劃基本完成。通過積極爭取，會寧縣被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍。配合完成了《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制調(diào)研工作。

二、2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2011年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%以上；工業(yè)增加值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%；財(cái)政收入略高于生產(chǎn)總值增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量等約束性指標(biāo)按照省上下達(dá)的目標(biāo)，確保完成。

重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)升位。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣以全膜雙壟溝播為主的旱作增產(chǎn)技術(shù)，確保糧播面積穩(wěn)定在300萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在66萬噸以上。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)瓜菜和草畜兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)林果區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瓜菜總產(chǎn)量突破130萬噸。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，新增奶牛6000頭、肉牛2.2萬頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到355萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到13.5萬噸。完成以蘋果、梨、枸杞、紅棗、文冠果等為主的優(yōu)質(zhì)特色林果基地10萬畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育扶持龍頭企業(yè)。推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)200萬畝以上，新增龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量認(rèn)證150家。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施靖會、興電和工農(nóng)渠泵站改造等大型灌區(qū)農(nóng)田水利工程，解決10萬人飲水不安全問題，新建改建農(nóng)村公路300公里，發(fā)展戶用沼氣8140座。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目20項(xiàng)，以工代賑項(xiàng)目17項(xiàng)，完成易地扶貧搬遷625戶3125人。

（二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有色金屬產(chǎn)業(yè)，實(shí)施白銀有色集團(tuán)銅冶煉技術(shù)提升改造、小鐵山多金屬礦深部開拓工程等項(xiàng)目。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，發(fā)揮銀光集團(tuán)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，加大招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。能源和新能源工業(yè)，確保大唐景泰興泉二期、乾豐、沙塘子風(fēng)電和國投撿財(cái)塘二期、上沙沃光伏發(fā)電等項(xiàng)目竣工。裝備制造產(chǎn)業(yè)，確保甘肅新天際鋼鐵熱軋有限公司年產(chǎn)27000噸精密鑄件、金輪針布搬遷擴(kuò)建、頤通集團(tuán)高密度聚乙烯管道等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。陶瓷和建材工業(yè)，建成年產(chǎn)50萬平方米鋼化玻璃加工生產(chǎn)線、平川600萬平方米拋光磚生產(chǎn)線和新樂雅高檔仿古磚生產(chǎn)線。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工業(yè)，確保永寧肉類加工有限公司年屠宰加工150萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、會寧永康馬鈴薯精淀粉等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成平川德寶2000噸高品質(zhì)稀土拋光粉、大象科技年產(chǎn)1000噸鋰離子電池正極材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新工作思路和工作方式，健全項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和部門、縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核制度。加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)與國家部委和省上有關(guān)廳局的匯報(bào)銜接，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的每個(gè)環(huán)節(jié)，謀劃爭取一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建綜合交通體系，配合做好包蘭鐵路擴(kuò)能改造、干塘至武威鐵路建設(shè)。抓好中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，新建續(xù)建城市道路16條，打通城市環(huán)路。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)四龍、郭城等示范鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化城市管理，提高公共服務(wù)水平。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目管理問責(zé)追究制。

（四）搶抓政策機(jī)遇，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。積極爭取國家和省上支持。搶抓重大政策機(jī)遇，搞好政策對接，謀劃一批重大項(xiàng)目。全面做好《甘肅省白銀市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施工作，加大國家資源型城市吸納就業(yè)資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取力度。推進(jìn)白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分布實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的思路，完成全市“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和白銀工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做大做強(qiáng)旅游業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村示范點(diǎn)10個(gè)，新增農(nóng)家樂示范戶100戶以上。開發(fā)旅游精品點(diǎn)線。

(五)高度重視生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度。加大造林綠化力度，完成200個(gè)行政村和5000個(gè)農(nóng)戶庭院綠化，綠化面積5萬畝以上。完成人工造林32萬畝，城郊大環(huán)境綠化10000畝、城區(qū)單位庭院和住宅小區(qū)綠化578畝。實(shí)施生態(tài)建設(shè)“八大工程”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施重金屬污染治理，加快建設(shè)白銀城郊東大溝流域農(nóng)田重金屬污染治理示范工程等8項(xiàng)重金屬污染治理工程。推進(jìn)大氣污染防治，實(shí)施黃河白銀段沿岸排污口整治。減少固廢對地表水、土壤的污染。加大農(nóng)村污染防治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步改造骨干企業(yè)落后生產(chǎn)線，加快淘汰落后產(chǎn)能。

（六）提高民生保障水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施“教師素質(zhì)提升工程”，培訓(xùn)教師5000人。加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度，撤并中小學(xué)85所，抓好普通高中新課改。積極組建職業(yè)教育集團(tuán)。健全公共衛(wèi)生體系。加快公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保市中醫(yī)院和靖遠(yuǎn)縣醫(yī)院住院部、3所中心衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投運(yùn)。培訓(xùn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5000名以上。發(fā)展文化體育事業(yè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、30家“農(nóng)家書屋”。積極做好科技館、博物館、圖書館、文化館和婦女少兒中心建設(shè)前期工作。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程。強(qiáng)化社會保障，建成市級綜合性老年福利服務(wù)中心。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，繼續(xù)開展農(nóng)村“空巢”老人救助試點(diǎn)工作。努力擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程和就業(yè)技能培訓(xùn)工程，年培訓(xùn)4萬人，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.7萬個(gè)，再就業(yè)7500人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力28萬人。

（七）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管，維護(hù)市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。積極落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，加強(qiáng)價(jià)格形勢監(jiān)測分析和預(yù)警，保障重要商品供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革。加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。規(guī)范涉企涉農(nóng)價(jià)費(fèi)，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格誠信建設(shè)，加快“12358”價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和重要商品服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改造農(nóng)家店350家以上。

（八）切實(shí)改善民生，落實(shí)惠民實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好“10件惠民實(shí)事”相關(guān)前期工作，加快立項(xiàng)審批。整合資源，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。強(qiáng)化部門責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各類問題。加強(qiáng)督察檢查，定期通報(bào)建設(shè)情況，確保各項(xiàng)惠民實(shí)事全面落實(shí)。

（九）加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高對外開放水平。抓好關(guān)鍵領(lǐng)域改革。深化國有企業(yè)改革，抓好集體林權(quán)制度改革后續(xù)工作。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。實(shí)施開放開發(fā)戰(zhàn)略，努力拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作途徑。謀劃一批外資項(xiàng)目，提高利用外資比例。積極開展對外招商引資，努力擴(kuò)大利用內(nèi)外資規(guī)模。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新投融資方式，提高對外開放的層次和水平。（張智俊  王祿邦  王子明）