2008年，面對(duì)突如其來的地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)的影響，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，努力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)商品供求變化及地震災(zāi)害等因素的影響，采取切實(shí)措施，保持消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。對(duì)外貿(mào)易方面通過轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年完成進(jìn)出口總值首次突破60億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

    一、2008年全省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持較快增長(zhǎng)

2008年，全省消費(fèi)品市場(chǎng)商品銷售持續(xù)較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。受總體消費(fèi)水平提升、物價(jià)水平上漲等因素影響，全省消費(fèi)品市場(chǎng)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990.14億元，同比增長(zhǎng)18.82%，比上年同期增幅高2.67個(gè)百分點(diǎn)，并且呈快速平穩(wěn)增長(zhǎng)的走勢(shì)，一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年同期增長(zhǎng)18.45%，二季度增長(zhǎng)19.62%，三季度增長(zhǎng)21.14%。從各月增長(zhǎng)情況來看，月度零售額均保持在70億元以上，累計(jì)增幅也保持在較高的水平，分別為：17.69%、17.19%、18.45%、18.68%、18.92%、19.62%、20.11%、20.19%、 20.15% 、19.8%、19.33%和18.82%。

（二）城鄉(xiāng)市場(chǎng)均呈現(xiàn)出較快速度的發(fā)展。

在全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高、消費(fèi)環(huán)境日趨改善的推動(dòng)下，全省城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，呈現(xiàn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)步提高的良好發(fā)展勢(shì)頭。2008年，在全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，市的零售額達(dá)到638.87億元，增長(zhǎng)18.52%，比上年增幅提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售總額分別為158.56億元和192.70億元，分別增長(zhǎng)19.66%和19.13%比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）批發(fā)零售業(yè)引領(lǐng)消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)，住宿和餐飲業(yè)銷售活躍。

2008年全省批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額804.62億元，同比增長(zhǎng)19.75%，占全省消費(fèi)品零售額的81.3%，是拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。住宿、餐飲兩大行業(yè)繼續(xù)保持活躍，增幅持續(xù)領(lǐng)先，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年住宿餐飲業(yè)零售額達(dá)163.79億元，同比增長(zhǎng)19.79%。增速比上年同期提高1.96個(gè)百分點(diǎn)。

（四）消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，居民消費(fèi)熱情不斷提高。

隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，居民消費(fèi)意愿顯著增強(qiáng)，消費(fèi)層次和消費(fèi)水平逐步提高。特別是近年來政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策和家電下鄉(xiāng)等促銷措施的實(shí)施，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)正逐步成為推動(dòng)全省消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。熱銷商品主要集中在糧油、肉禽蛋、服裝鞋帽及針紡織品、化妝品、金銀珠寶、家用電器、通訊器材、汽車等，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)消費(fèi)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

    （五）關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品市場(chǎng)調(diào)控取得成效。

1、糧食。2008年我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，年產(chǎn)量達(dá)到了877萬噸。其中小麥產(chǎn)量為263萬噸，玉米產(chǎn)量為270萬噸，全省各類市場(chǎng)主體收購糧食274萬噸，銷售糧食263萬噸。為做好糧食的宏觀調(diào)控，我們認(rèn)真組織了糧食流通方面的項(xiàng)目實(shí)施，近年來，省預(yù)算內(nèi)資金共安排1800萬元（企業(yè)自籌配套資金1300多萬元）支持省級(jí)儲(chǔ)備糧庫擴(kuò)建項(xiàng)目14個(gè)，新增倉容14.6萬噸（已建成12.6萬噸，2008年安排的2萬噸倉容正在建設(shè)中）。同時(shí)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照《甘肅省糧食現(xiàn)代物流專項(xiàng)規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取將河西和隴東南兩個(gè)糧食現(xiàn)代物流中心列為國(guó)家2009年支持的項(xiàng)目，將蘭州國(guó)家糧食交易中心建設(shè)列為省預(yù)算內(nèi)資金扶持項(xiàng)目。

2、食用植物油。2008年我省油料生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，全省播種面積499.7萬畝，產(chǎn)量達(dá)51.8萬噸。全省各類市場(chǎng)主體收購食用植物油1.09萬噸，銷售食用油2.47萬噸。上半年受全球食用油供求趨緊影響，我省食用植物油也出現(xiàn)了貨緊價(jià)揚(yáng)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，通過項(xiàng)目實(shí)施，努力擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力，保證市場(chǎng)供應(yīng)。安排省預(yù)算內(nèi)投資300萬元對(duì)白銀景泰三福糧油有限公司植物油精煉加工項(xiàng)目給予了支持；協(xié)調(diào)安排技改資金100萬元，支持了白銀食油植物油小包裝項(xiàng)目。

3、棉花。2008年我省棉花播種面積120萬畝，產(chǎn)量達(dá)14萬噸。受全球棉花市場(chǎng)低迷的影響，省內(nèi)棉花銷售遇到了前所未有的困難，農(nóng)民“賣難”問題比較突出。對(duì)此我們認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，組織企業(yè)競(jìng)拍交售國(guó)家儲(chǔ)備棉，使我省80%的棉花入儲(chǔ)國(guó)家儲(chǔ)備。同時(shí)我們積極組織棉花加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的實(shí)施，2008年安排改造企業(yè)7個(gè)，國(guó)債貼息資金175萬元， 2009年國(guó)家已同意再給安排8家改造名額，使我省棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造的達(dá)到55家（比國(guó)家原批規(guī)劃增加5個(gè)），改造總投資達(dá)4億元以上，享受國(guó)債貼息資金1375萬元。

4、 成品油。2008年我省成品油市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年成品油消費(fèi)275萬噸，比上年同期增長(zhǎng)10%左右，有力地支持了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了進(jìn)一步完善成品油零售網(wǎng)絡(luò)布局，我們按照“總量控制、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的指導(dǎo)原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)原規(guī)劃布局進(jìn)行了調(diào)整，保證新修高速公路服務(wù)區(qū)、主要城市出入口等重點(diǎn)站的布局，兼顧考慮新興市鎮(zhèn)和移民聚集區(qū)的市場(chǎng)需求。為了促進(jìn)我省天然氣新能源的利用和燃?xì)馄嚳焖侔l(fā)展，我們會(huì)同蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院進(jìn)行甘肅省燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間布局的課題研究，目前規(guī)劃已完成并開始實(shí)施。

二、2008年全省對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行情況

（一）進(jìn)出口貿(mào)易占全國(guó)的比重下降，外貿(mào)走勢(shì)呈先揚(yáng)后抑態(tài)勢(shì)。

2008年全國(guó)進(jìn)出口總值完成25616.3億美元，同比增長(zhǎng)近17.8%，增速比上年回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。受全球金融危機(jī)影響，我省外貿(mào)進(jìn)出口增速下降較快，進(jìn)出口總值達(dá)到60.8億美元,同比增長(zhǎng)10.7%，但增速比去年同期回落33個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省市（區(qū)）中，總量居26位，在西部12省區(qū)中總量居8位。進(jìn)出口額占全國(guó)的比重由2007年的0.25%下降到0.24%，與此同時(shí)，進(jìn)出口總值占全省GDP的比重由2007年的14.98%下降到13.67%。

從2008年全省外貿(mào)走勢(shì)來看，呈先揚(yáng)后抑態(tài)勢(shì)，上半年走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，下半年后，受全球金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)明顯放緩的影響，我省進(jìn)出口貿(mào)易開始出現(xiàn)下跌。到12月份當(dāng)月降幅達(dá)到了46%，其中進(jìn)口下降了近5%，是我省近幾年來的新低。    

（二）進(jìn)出口增速持續(xù)回落，進(jìn)口保持一定增幅，出口負(fù)增長(zhǎng)。

2008年我省進(jìn)出口貿(mào)易在上年43.69%高位增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，仍保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中：進(jìn)口增長(zhǎng)16.8%，出口負(fù)增長(zhǎng)3.5%，這也是近年來我省外貿(mào)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)口增幅的下滑，出口的負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了全年進(jìn)出口任務(wù)的完成。

（三）受國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退影響，原材料進(jìn)出口大幅下降。

由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣，市場(chǎng)需求減弱，導(dǎo)致我省原材料進(jìn)出口商品價(jià)格大幅下降，對(duì)原材料的進(jìn)出口產(chǎn)生較大影響。2008年我省原材料完成進(jìn)口35.5億美元，同比增長(zhǎng)9.03%，增幅下降63個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)口總值79.24%,其中：銅精礦進(jìn)口13.18億美元，同比增長(zhǎng)6.23%；鎳礦砂進(jìn)口8億美元，同比增長(zhǎng)42.64%；鎳锍進(jìn)口3.93億美元，同比下降59.15%；鈷礦砂進(jìn)口3.23萬美元，同比增長(zhǎng)164.41%；鐵礦砂進(jìn)口2.83億美元，同比增長(zhǎng)56%；鎳濕法冶煉中間品進(jìn)口2.15萬美元，同比增長(zhǎng)52.97%；鎳進(jìn)口1.82萬美元，同比增長(zhǎng)30.39%。原材料產(chǎn)品出口和上年相比也出現(xiàn)了較大幅度的下降，全年共完成原材料出口7.6億美元，同比下降30.26%，占全年出口總額的47.5%,其中：鋼材出口3.75億美元，同比下降46.67%；硅鐵出口2.03億美元，同比增長(zhǎng)25.90%；鋅出口343萬美元，同比下降94%；鎳出口1029萬美元，同比下降86.52%。

（四）一般貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，加工貿(mào)易小幅下降。

2008年我省一般貿(mào)易進(jìn)出口總值57.6億美元，同比增長(zhǎng)11.45%，所占比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。而在加工貿(mào)易方面,由于我省加快了貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，提高了加工貿(mào)易的加工深度,有效的遏制住了加工貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)大幅下滑的局面，使全年加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到3億美元，同比下降3.8%（2007年加工貿(mào)易額完成3.11億美元，同比下降55.56%），占全省進(jìn)出口總值的4.9%。

（五）國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)增幅較快。

2008年，我省經(jīng)濟(jì)雖受世界金融危機(jī)的影響，遇到很多困難，但仍保持了較快發(fā)展的勢(shì)頭，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值  3100億元，比上年增長(zhǎng)10%，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值1130億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)在全省對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域仍發(fā)揮著不可替代的主力軍作用。2008年全省國(guó)有企業(yè)共完成進(jìn)出口總額51.8億美元，增長(zhǎng)10.3%，占全省進(jìn)出口總值的85.1%，前十名企業(yè)完成進(jìn)出口52.36億美元，占全省進(jìn)出口總值的86.12%。

在排名前十的企業(yè)中超億美元進(jìn)出口企業(yè)由上年的六家減少到三家，金川公司、酒鋼（集團(tuán)）、白銀公司三家進(jìn)出口大戶，對(duì)全省進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，成為我省進(jìn)出口貿(mào)易的主導(dǎo)力量。三戶企業(yè)完成進(jìn)出口48.71億美元，占全省進(jìn)出口額的80.12%。

2008年我省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口有較大幅度增長(zhǎng),全年完成進(jìn)出口額5.3億美元,同比增長(zhǎng)27.7%,占全省進(jìn)出口總值的9.7%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（六）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口勢(shì)頭良好，農(nóng)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2008年我省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)，全年完成進(jìn)出口額5.6億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口額的8.57%，其中：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口完成3.1億美元，同比增長(zhǎng)93.75%，進(jìn)口的高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備將為擴(kuò)大我省的機(jī)電產(chǎn)品出口打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，機(jī)電產(chǎn)品出口完成2.5億美元，同比增長(zhǎng)3.73%。

近年來我省發(fā)揮區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，取得成效。目前全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)已發(fā)展到124家，2008年農(nóng)產(chǎn)品出口2.8億美元，增長(zhǎng)22.5%，占全省總值的17.2%，其中：蘋果汁6814萬美元，同比增長(zhǎng)35.41%；蕃茄醬罐頭出口2891萬美元，同比增長(zhǎng)184.79%；蔬菜種子出口1781萬美元，同比增長(zhǎng)43.35%；葵花籽出口1182萬美元，同比增長(zhǎng)74.48%，以上產(chǎn)品共出口1.27億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的45.36%。

三、2009年內(nèi)外貿(mào)易形勢(shì)分析

2009年將是近幾年來我省經(jīng)貿(mào)工作形勢(shì)最嚴(yán)峻、困難最多、壓力最大的一年。目前，國(guó)際金融危機(jī)影響還在加劇，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生愈來愈嚴(yán)重的影響，這是自1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以來最嚴(yán)重一次。世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。

盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素增多，內(nèi)外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀，但從目前的情況來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是穩(wěn)定的，中央近期提出要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，并出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需和減免進(jìn)出口關(guān)稅的各項(xiàng)政策措施，必將促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。從我省情況看，省委、省政府為了確保2009年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。因此2009年我省的內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)，有利因素和制約條件并存，但有利因素仍占主導(dǎo)。一是今年國(guó)家將采取提高糧食最低收購價(jià)格，進(jìn)一步增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這些政策為農(nóng)民的基本消費(fèi)需求提供了保障。為啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的投入，同時(shí)擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”范圍，通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式推動(dòng)家電商品走進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，這些政策措施的實(shí)施，有助于增強(qiáng)廣大農(nóng)民的消費(fèi)意愿，促進(jìn)潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力；二是民生問題倍受關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善民生提高到保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的高度，民生問題越來越受到黨和國(guó)家的高度重視，今年將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋、城市廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等一系列關(guān)注民生問題的落實(shí)，有利于改善民生，刺激消費(fèi)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求；三是國(guó)家擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)的宏觀調(diào)控措施將促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的快速發(fā)展。國(guó)家去年增發(fā)的1000億國(guó)債投資和今年即將發(fā)行的1300億國(guó)債投資將有力的拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，也必將對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)和外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)生較大影響。五是國(guó)家最近出臺(tái)的對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域一系列扶持優(yōu)惠政策，效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。加之我省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是物廉價(jià)美的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量?jī)r(jià)格上的明顯優(yōu)勢(shì)，盡管對(duì)新興市場(chǎng)的出口難度加大，但仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)。

四、2009年全省經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)和主要措施

2009年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)，著力做好重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作，加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（一）抓住機(jī)遇，迎難而上，開拓經(jīng)貿(mào)工作新局面。2009年將是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策執(zhí)行和發(fā)揮作用關(guān)鍵的一年,我們將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，作好重要商品的總量平衡工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善重要商品供需信息的收集，及時(shí)掌握重要商品的購、銷、存和價(jià)格動(dòng)態(tài)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)外貿(mào)進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)、省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況以及重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持做好《市場(chǎng)運(yùn)行情況分析》和《外貿(mào)運(yùn)行情況分析》編制和報(bào)送制度，為經(jīng)貿(mào)工作決策提供可靠的依據(jù)。

（二）繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，做好國(guó)家投向的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，同時(shí)做好省預(yù)算內(nèi)資金、地方國(guó)債、中期票據(jù)項(xiàng)目篩選上報(bào)工作。繼續(xù)做好全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作，確保三個(gè)市場(chǎng)完成竣工和兩大系統(tǒng)投入使用；做好糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極對(duì)國(guó)家已批準(zhǔn)的兩個(gè)糧食物流中心的建設(shè)給與指導(dǎo)和支持；配合全省糧食流通體制改革，組織實(shí)施好省級(jí)儲(chǔ)備糧庫的改造建設(shè)，加快蘭州國(guó)家糧食交易中心和油脂加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是要做好糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃項(xiàng)目延伸選點(diǎn)，重點(diǎn)支持企業(yè)完善“四散”(散裝、散卸、散運(yùn)、散儲(chǔ))工程。二是積極開展現(xiàn)代物流規(guī)劃的實(shí)施，著手修改全省現(xiàn)代物流規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。三是進(jìn)一步完善省級(jí)油脂油料儲(chǔ)備體系，爭(zhēng)取國(guó)債資金對(duì)植物油加工、小包裝植物油分銷配送設(shè)施建設(shè)的支持。四是繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)兩大系統(tǒng)改造升級(jí)工作，篩選一批已完成升級(jí)改造的骨干市場(chǎng)利用國(guó)債資金支持建設(shè)倉儲(chǔ)保鮮、交易棚廳、分級(jí)包裝、物流配送及等設(shè)施建設(shè)，提高骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化水平。

（三）培育新型消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過政策引導(dǎo)和支持，大力發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費(fèi)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有力時(shí)機(jī)，完善消費(fèi)政策，提高中低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入人群比重，增強(qiáng)我省中等收入者對(duì)住房、汽車等商品的消費(fèi)能力，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取行之有效措施，激發(fā)和釋放消費(fèi)者的購買欲望，提高即期消費(fèi)的能力，加快實(shí)現(xiàn)我省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，充分利用我省旅游資源，加快我省旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)旅游消費(fèi)的快速發(fā)展。
    （四）積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向縣城及農(nóng)村市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村市場(chǎng)流通效率；充分利用國(guó)家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”的政策，建立完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)流通體系。積極探索工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通模式，建立健全城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行對(duì)接，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
    （五）綜合運(yùn)用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。要利用國(guó)家調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口信貸規(guī)模，設(shè)立進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，增加重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。支持擁有自主品牌，核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品等有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，支持企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購，加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

    （六）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境。積極引導(dǎo)流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，加強(qiáng)流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，切實(shí)為廣大消費(fèi)者提供愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)的良好環(huán)境。

（劉懷印  陶正茂）