歡迎訪問(wèn)甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)!
甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》 等11件政府規(guī)章的決定
  • 時(shí)間:2020-08-20
  • 點(diǎn)擊:22
  • 來(lái)源:省政府辦公廳

第154號(hào)

  《甘肅省人民政府關(guān)于修改〈甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年8月3日十三屆省政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

                                                                                         省長(zhǎng) 唐仁健

                                                                                           2020年8月10日

 

甘肅省人民政府關(guān)于修改

《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》

等11件政府規(guī)章的決定

  為了全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》確定的目標(biāo)任務(wù),省政府對(duì)涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、食品藥品安全、疫情防控等方面的政府規(guī)章,根據(jù)中央有關(guān)文件精神和上位法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清理,決定對(duì)《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章作出如下修改:

  一、甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法

  1.將第二條第二款中的“18周歲至49周歲的育齡人員”修改為“成年育齡人員”。

  2.將第五條第一款、第五條第三款、第六條、第七條第五項(xiàng)、第十一條、第十三條第二款、第十六條、第二十一條中的“人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)”,第十四條第二款中的“計(jì)劃生育行政管理部門(mén)”修改為“衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)”。

  3.將第五條第二款中的“縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住建、教育、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)”。

  4.將第七條第五項(xiàng)、第十六條中的“人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”,第十一條中的“人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

  5.將第七條第五項(xiàng)中的“省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”修改為“省衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)”。

  6.將第七條第六項(xiàng)、第七條第七項(xiàng)、第十六條中的“《生育保健服務(wù)證》”修改為“《生育登記服務(wù)證》”。

  7.將第七條第七項(xiàng)中的“辦理一孩”修改為“辦理第一個(gè)和第二個(gè)子女”。

  8.將第十條第三項(xiàng)中的“《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》”修改為“《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》”。

  9.將第十二條第一款中的“流動(dòng)育齡夫妻生育第一個(gè)子女的”修改為“流動(dòng)育齡夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的”。

  10.將第二十一條中的“按照管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分,”修改為“依法給予處分;”。

  二、甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

  1.刪去第六條、第九條。

  2.將第七條修改為“房產(chǎn)稅按年計(jì)算,分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期,納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年房產(chǎn)稅。

  依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的,可在開(kāi)具發(fā)票時(shí)繳納”。

  三、甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法

  1.將第五條第二款修改為“實(shí)際占用的土地面積,包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積。經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載面積或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定面積為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積,由納稅人申報(bào)占用土地面積,以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)”。

  2.將第五條第三款、第八條、第九條、第十一條中的“地方稅務(wù)部門(mén)”修改為“稅務(wù)部門(mén)”。

  3.刪去第七條。

  4.將第十條第一款修改為“土地使用稅按年計(jì)算,分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期,納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅”。

  四、甘肅省實(shí)施《退役士兵安置條例》辦法

  1.將第二十條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)”。

  2.將第二十一條中的“省人民政府民政、財(cái)政部門(mén)擬定”修改為“省人民政府退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門(mén)擬定”。

  3.將第二十二條第一款修改為“自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后,可以自愿向安置地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)申請(qǐng),免費(fèi)接受一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”。

  4.將第二十二條第二款修改為“職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭,教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)配合”。

  五、甘肅省自然災(zāi)害救助辦法

  1.將第四條第二款、第二十一條、第二十七條、第三十條第一款、第三十一條、第三十六條中的“民政部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

  2.將第八條第二款中的“財(cái)政、民政部門(mén)”修改為“財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)”。

  3.將第十七條中的“縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、氣象、地震等部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門(mén)”。

  4.將第二十一條中的“對(duì)災(zāi)害造成特別重大或者重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可越級(jí)上報(bào)”修改為“受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可以直接報(bào)告國(guó)務(wù)院”。

  5.將第二十四條、第二十五條中的“民政等部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理等部門(mén)”。

  6.將第二十六條中的“建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)”修改為“住建、自然資源等部門(mén)”。

  7.將第三十條中的“民政、財(cái)政部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)”。

  8.將第三十二條第一款中的“民政、財(cái)政等部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理、財(cái)政等部門(mén)”。

  9.將第三十三條中的“縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、應(yīng)急管理、財(cái)政等部門(mén)”。

  10.將第三十四條中的“由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分”修改為“依法給予處分”。

  六、甘肅省人工影響天氣管理辦法

  1.將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作”。

  2.將第七條中的“本級(jí)發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)”修改為“本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)”。

  3.刪去第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十四條第一項(xiàng)。

  4.將第十一條修改為“從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件”。

  5.將第十四條修改為“人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后,方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)”。

  6.將第二十二條、第二十四條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

  7.將第二十三條中的“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、民政等有關(guān)部門(mén)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)”。

  8.將第二十八條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案”。

  9.將第三十三條修改為“違反本辦法,不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,依照《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。

  七、甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

  1.將第四條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門(mén)”。

  2.將第四條第一款、第五條、第十二條第九項(xiàng)、第二十五條第二款、第二十六條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

  3.將第四條第二款修改為“縣級(jí)以上人民政府教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管,督促做好消防安全工作”。

  4.將第九條第一款修改為:“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防器材和裝備,結(jié)合本單位實(shí)際,按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每季度至少組織一次演練”。

  5.增加第九條第二款為“未建立單位專職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站,且每班(組)滅火處置人員不應(yīng)少于六人”。

  6.增加第十一條第二款為“鼓勵(lì)消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格”。

  7.將第十二條第三項(xiàng)修改為“確定消防安全重點(diǎn)部位,開(kāi)展日常防火檢查、巡查,確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,落實(shí)整改措施”。

  8.將第二十條第一款修改為“火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。

  9.將第二十一條修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好,消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效”。

  10.將第二十二條修改為“設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息,確保消防設(shè)施完好有效?!?/p>

  11.將第二十五條第一款修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估。消防安全評(píng)估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建(構(gòu))筑物防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等”。

  八、甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定

  1.將第四條第一款、第七條、第八條、第十六條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

  2.將第四條第二款修改為“縣級(jí)以上人民政府住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)工作”。

  3.將第十三條第一款修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。

  4.將第十五條修改為“設(shè)有自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)依法委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè),并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息”。

  5.將第十六條中的“具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格”修改為“具備相應(yīng)的從業(yè)條件、資格”。

  九、甘肅省市政消火栓管理辦法

  1.將第四條第二款、第六條第三款、第八條、第九條、第十二條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

  2.將第六條第一款、第八條中的“建設(shè)部門(mén)”修改為“住建部門(mén)”。

  十、甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

  1.將第三條第二款修改為“政府專職消防隊(duì)是指除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)以外,由各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)”。

  2.將第四條中的“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住建、稅務(wù)等部門(mén)”。

  3.將第五條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”,第五條第二款、第十四條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”,第十四條第一款第一項(xiàng)中的“公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

  4.將第七條第二項(xiàng)修改為“建成區(qū)面積超過(guò)二平方公里或者居住人口一萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。

  5.將第八條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”。

  6.將第十條、第十一條第一款中的“省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“省消防救援機(jī)構(gòu)”。

  7.將第十二條、第十六條、第十八條、第十九條中的“專職消防員”修改為“專職消防員、消防文員”。

  8.將第十二條第一款第三項(xiàng)修改為“專職隊(duì)員應(yīng)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷,消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷”。

  9.將第十二條第二款修改為“專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,取得消防職業(yè)資格證書(shū)。專職消防員優(yōu)先從具有消防技能和專業(yè)特長(zhǎng)的人員中招錄”。

  10.將第十五條第一款修改為“專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役化管理,執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請(qǐng)假輪休、值班交接等制度”。

  11.將第十九條中的“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)”修改為“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金”。

  12.將第二十一條修改為“參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員,按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員同等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫政策執(zhí)行”。

  十一、甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

  1.將第十條修改為“省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。甘肅省科技功臣獎(jiǎng)每次授予人數(shù)不超過(guò)一名,可以空缺。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),特等獎(jiǎng)不超過(guò)二項(xiàng),可以空缺;一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)授獎(jiǎng)比例為1∶4∶5,授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)一百五十項(xiàng)”。

  2.將第十一條第四項(xiàng)修改為“中國(guó)人民解放軍駐甘有關(guān)單位”。

  3.將第十七條第一款修改為“甘肅省科技功臣獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為八十萬(wàn)元。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金分別為十五萬(wàn)元和八萬(wàn)元、四萬(wàn)元、二萬(wàn)元”。

  此外,對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文序號(hào)、數(shù)字的使用等按照《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)(二)》作出相應(yīng)調(diào)整。

 

甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法

 

  第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理活動(dòng)。

  本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開(kāi)戶籍所在地的縣、市,以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員,但下列人員除外:

 ?。ㄒ唬┮虺霾睢⒕歪t(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員;

 ?。ǘ┰谠O(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行責(zé)任制考核,落實(shí)一票否決,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰規(guī)定。

  第四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)并配備工作人員,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各有關(guān)部門(mén)或單位落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

  縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住建、教育、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育等服務(wù)管理工作,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理,并接受檢查、考核。

  前款規(guī)定的各行政管理部門(mén),在審批辦理、查驗(yàn)有關(guān)證件時(shí),應(yīng)當(dāng)依法核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)查驗(yàn)蓋章的《流動(dòng)人口婚育證明》(以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》);對(duì)于沒(méi)有《婚育證明》或者《婚育證明》未經(jīng)查驗(yàn)蓋章的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政管理部門(mén)。

  第六條 各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮各自的社會(huì)職能作用,協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

  第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé):

 ?。ㄒ唬榱鲃?dòng)人口提供人口和計(jì)劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務(wù);

  (二)為流動(dòng)人口免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù);

 ?。ㄈ榱鞒鲇g婦女免費(fèi)辦理《婚育證明》;對(duì)于材料齊全、經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;需要進(jìn)一步核實(shí)的,應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理;對(duì)于材料不齊全的,應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料;

 ?。ㄋ模┮婪ú轵?yàn)和登記流入育齡婦女的《婚育證明》,對(duì)不按規(guī)定辦理《婚育證明》的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;

  (五)定期組織流入已婚育齡婦女在縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育和生殖健康檢查,由以上單位出具省衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》,并通過(guò)一定方式向流動(dòng)人口告知服務(wù)機(jī)構(gòu)地址以及聯(lián)系方式;不得要求流動(dòng)已婚育齡婦女返回戶籍地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查;

 ?。榉戏ǘㄉ龡l件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育登記服務(wù)證》;

 ?。ㄆ撸楝F(xiàn)居住地流入育齡夫妻辦理第一個(gè)和第二個(gè)子女《生育登記服務(wù)證》;

 ?。ò耍┮婪ú樘幜鲃?dòng)人口違反人口和計(jì)劃生育規(guī)定的行為,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  第八條 村(居)民委員會(huì)要做好本社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,履行下列責(zé)任:

 ?。ㄒ唬﹨f(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)《婚育證明》,登記流動(dòng)育齡人口的計(jì)劃生育情況,及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息;

 ?。ǘ┫蛄鲃?dòng)人口進(jìn)行法律政策宣傳教育和訪視指導(dǎo),提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務(wù);

 ?。ㄈ?duì)有關(guān)部門(mén)和單位綜合管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。

  第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育服務(wù)管理。

  流動(dòng)育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。

  流動(dòng)育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前,應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

  在到達(dá)現(xiàn)居住地三十日內(nèi),向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址。

  第十條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待:

 ?。ㄒ唬┟赓M(fèi)獲得人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳、咨詢服務(wù);

 ?。ǘ┟赓M(fèi)獲得避孕藥具,免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù);

 ?。ㄈ┩砘橥碛蛘咴诂F(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的,按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,享受休假等;

 ?。ㄋ模?shí)行計(jì)劃生育的,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面獲得支持、優(yōu)惠,在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。

  第十一條 各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)憑流動(dòng)人口居民身份證號(hào)碼、受術(shù)者簽字及手術(shù)記錄單,每季度向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)申報(bào),經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)核定,報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付。

  第十二條 流動(dòng)育齡夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的,可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記,應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料:

  (一)夫妻雙方的居民身份證;

 ?。ǘ┙Y(jié)婚證;

 ?。ㄈ┡降幕橛C明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

  流動(dòng)育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起七個(gè)工作日內(nèi),向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。核查屬實(shí)的,育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記,不予辦理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

  現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)辦理結(jié)果。

  第十三條 實(shí)行流動(dòng)人口信息化管理,建立健全信息通報(bào)制度。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng),把流動(dòng)人口納入全員人口信息管理,建立協(xié)查通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息資源共享。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集、錄入和更新流動(dòng)人口信息;戶籍所在地和現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行信息協(xié)查交換。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動(dòng)人口信息時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示工作證件,規(guī)范工作程序,尊重流動(dòng)人口個(gè)人隱私。

  流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作,如實(shí)報(bào)告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

  第十四條 對(duì)流入育齡人口按照誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則,實(shí)行分類管理、分工負(fù)責(zé)。有用工單位的,由用工單位負(fù)責(zé);從事個(gè)體工商業(yè)的,由發(fā)證發(fā)照單位負(fù)責(zé);無(wú)固定從業(yè)場(chǎng)所的流動(dòng)小販、工匠和無(wú)業(yè)閑居人員,由其現(xiàn)居住地的村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé);隨單位職工居住的,由該職工所在單位負(fù)責(zé)。

  前款規(guī)定的有關(guān)單位,應(yīng)有辦事機(jī)構(gòu)或者專(兼)職工作人員,具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)育齡流入人口計(jì)劃生育工作,并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查和考核。

  第十五條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)居民房屋買賣和租賃情況,及時(shí)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況。

  房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村(居)民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。

  第十六條 婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為流入已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)核查其《婚育證明》和《生育登記服務(wù)證》;對(duì)未持有《婚育證明》和《生育登記服務(wù)證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)。

  第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的,實(shí)行一票否決,不得評(píng)為文明單位或先進(jìn)個(gè)人,并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

  第十八條 流動(dòng)人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的,現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦;逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交《婚育證明》的,由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。

  第十九條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本辦法規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正,予以批評(píng)教育。

  第二十條 違反本辦法的行為,其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十一條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日甘肅省人民政府令第22號(hào)發(fā)布的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

 

甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

 

  第一條 本細(xì)則依照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第十條的規(guī)定制定。

  第二條 凡在本省屬房產(chǎn)稅開(kāi)征范圍的單位和個(gè)人,均應(yīng)按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

  第三條 房產(chǎn)稅由單位或個(gè)人申報(bào),當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí)征收。

  第四條 房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人的所有房產(chǎn),包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用戶,不論其是否使用,凡按財(cái)政部制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定列入“固定資產(chǎn)”的,均應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。

  第五條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定,房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

  沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))稅務(wù)局參考同類房產(chǎn)核定。

  第六條 房產(chǎn)稅按年計(jì)算,分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期,納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年房產(chǎn)稅。

  依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的,可在開(kāi)具發(fā)票時(shí)繳納。

  第七條 新建或購(gòu)買的房屋應(yīng)于建成或購(gòu)買后三十日內(nèi)辦理納稅申報(bào)登記。如新建房屋竣工決算未作出,應(yīng)按預(yù)算申報(bào)納稅,待工程決算作出后,再行結(jié)算稅款,多退少補(bǔ)。

  第八條 本實(shí)施細(xì)則自1986年10月1日起施行。

 

甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法

 

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照條例和本辦法的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡(jiǎn)稱“土地使用稅”)。

  第三條 擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,為土地使用稅的納稅人。土地出租的,出租人為納稅人;土地使用權(quán)共有的,由共有各方按其實(shí)際使用的土地面積占總面積的比例,分別計(jì)算繳納土地使用稅;土地使用權(quán)未確定或土地權(quán)屬糾紛未解決的,土地使用稅由土地的實(shí)際使用人或占有人繳納。

  第四條 土地使用稅具體適用稅額依照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第五條 土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù),依照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收。

  實(shí)際占用的土地面積,包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積。經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載面積或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定面積為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積,由納稅人申報(bào)占用土地面積,以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。

  土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)部門(mén)提供土地使用權(quán)屬資料。

  第六條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,將本地區(qū)土地劃分為若干等級(jí),在省人民政府確定的適用稅額幅度內(nèi),制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  土地等級(jí)發(fā)生變化的,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其適用稅額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第七條 應(yīng)稅和免稅土地不易劃分清楚的,由土地所在地的稅務(wù)部門(mén)根據(jù)土地的實(shí)際使用情況確定。

  免稅土地改變土地用途,改變后應(yīng)當(dāng)納入應(yīng)稅范圍的,從改變土地用途次月起,依照本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅。

  第八條 土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)部門(mén)征收。納稅人不論是否獨(dú)立核算,均應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)部門(mén)繳納土地使用稅。

  第九條 土地使用稅按年計(jì)算,分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期,納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅。

  土地使用不滿一年或享受免稅期滿恢復(fù)應(yīng)稅時(shí)間不滿一年的,按月?lián)Q算計(jì)征。

  第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)在土地管理部門(mén)核發(fā)土地使用手續(xù)后三十日內(nèi),向土地所在地的稅務(wù)部門(mén)報(bào)送土地權(quán)屬、面積、位置、使用情況等有關(guān)資料,并辦理申報(bào)登記。

  土地使用權(quán)變更的,轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),持有關(guān)資料到土地所在地的稅務(wù)部門(mén)辦理變更手續(xù)。

  第十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。

 

甘肅省實(shí)施《退役士兵安置條例》辦法

 

第一章 總  則

  第一條 根據(jù)《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)接收、安置退役士兵的相關(guān)工作適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱退役士兵,是指依照《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

  第四條 退役士兵安置堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體和重點(diǎn)安置原則。

  實(shí)行以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立退役士兵安置工作機(jī)制。把退役士兵安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。將退役士兵安置工作納入國(guó)防動(dòng)員以及雙擁考核評(píng)比目標(biāo)體系。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

  第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵,支持退役士兵安置工作。

  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位職位的,在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位按照國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

  第八條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī),服從人民政府的安置。

第二章 移交與接收

  第九條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)和中央軍委職能部門(mén)制定的退役士兵年度移交計(jì)劃接收退役士兵。

  第十條 退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前戶口所在地;退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的,其安置地為入伍時(shí)戶口所在地。

  第十一條 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:

  (一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;

  (二)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿兩年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;

  (三)因其他特殊情況,由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明,經(jīng)省退役士兵安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn)易地安置的。

  易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

  第十二條 退役士兵有下列情形之一的,根據(jù)本人申請(qǐng),可以由省人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地:

  (一)因戰(zhàn)致殘的;

  (二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

  (三)是烈士子女的;

  (四)父母雙亡的。

  第十三條 自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起三十日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、部隊(duì)行政介紹信到安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。

  安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),持接收安置通知書(shū)、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。

  退休、供養(yǎng)的退役士兵到指定的退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。

  第十四條 退役士兵檔案由所在部隊(duì)團(tuán)以上單位,按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,移交給安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理退役士兵檔案的接收、保管、查閱和轉(zhuǎn)遞工作,并建立退役士兵基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

  自主就業(yè)的退役士兵檔案,由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理。

  安排工作的退役士兵檔案,由退役士兵安置工作主管部門(mén)移交給退役士兵接收單位管理。

  退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)移交給相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在退役士兵檔案審核完畢且退役士兵報(bào)到后,為退役士兵開(kāi)具落戶介紹信;退役士兵持落戶介紹信到指定的公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

  第十七條 退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問(wèn)題,由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問(wèn)題,由安置地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)處理。

  第十八條 退役士兵無(wú)正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過(guò)三十日的,視為自行放棄安置待遇。

第三章 自主就業(yè)

  第十九條 退役士兵符合下列情形之一的,由安置地縣級(jí)人民政府扶持自主就業(yè):

  (一)不符合安排工作或者退休、供養(yǎng)條件的;

  (二)符合安排工作條件,但退役時(shí)選擇自主就業(yè)的。

  第二十條 對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵,按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,給予小額擔(dān)保貸款扶持,從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國(guó)家限制行業(yè)外,自其在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起三年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。

  第二十一條 對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,由安置地縣級(jí)人民政府發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門(mén)擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

  第二十二條 自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后,可以自愿向安置地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)申請(qǐng),免費(fèi)參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

  職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭,教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)配合。

  職業(yè)教育和技能培訓(xùn)堅(jiān)持“自愿報(bào)名、免費(fèi)培訓(xùn);技能為主、自主選擇;屬地管理、就近培訓(xùn);統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則。

  職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府列入財(cái)政預(yù)算。

  第二十三條 自主就業(yè)的退役士兵在參加國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位招錄公務(wù)員、招聘人員時(shí),可按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受照顧政策。

  第二十四條 有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵,優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

  第二十五條 自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過(guò)家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。

  自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒(méi)有承包農(nóng)村土地的,可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地,村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

第四章 安排工作

  第二十六條 退役士兵符合下列條件之一的,由縣級(jí)以上人民政府安排工作:

  (一)士官服現(xiàn)役滿十二年的;

  (二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

  (三)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的;

  (四)是烈士子女的。

  符合前款規(guī)定條件的退役士兵,在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的,由安置地人民政府予以妥善安置。

  第二十七條 對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵,縣級(jí)人民政府要根據(jù)其在部隊(duì)的服役貢獻(xiàn),按照《甘肅省符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分表》進(jìn)行量化評(píng)分,公開(kāi)、公平、公正安排退役士兵選崗就業(yè)。

  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位實(shí)際情況,下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù),并依法向社會(huì)公開(kāi)。

  對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市),可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

  第二十九條 省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá);中央在甘單位和省屬企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá)。

  市、縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體退役士兵安置計(jì)劃,由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá);市、縣級(jí)企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作手續(xù)由同級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)辦理。

  各級(jí)人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)退役士兵安置工作主管部門(mén)提供工勤崗位編制、缺編、用工等情況,保障符合政府安排工作條件退役士兵的安置計(jì)劃和崗位的落實(shí)。

  第三十條 安置地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置,保障其第一次就業(yè)。

  第三十一條 本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需求和編制情況,優(yōu)先接收聘用符合政府安排工作條件的退役士兵。

  財(cái)政支付工資的各類工勤崗位遇有空缺時(shí),應(yīng)當(dāng)首先接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

  國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收聘用員工時(shí),應(yīng)當(dāng)安排不少于招收聘用員工數(shù)量百分之五的工作崗位,錄用符合政府安排工作條件的退役士兵。

  第三十二條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個(gè)月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。

  退役士兵等待安排工作期間,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

  第三十三條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù),不得以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

  承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出安排工作通知書(shū)一個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于三年的勞動(dòng)合同或者聘用合同,軍齡十年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;合同終結(jié)續(xù)簽時(shí),在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與退役士兵簽訂新的用工合同。單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

  第三十四條 非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出安排工作通知書(shū)的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

  第三十五條 對(duì)安排工作的殘疾退役士兵,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。

  安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,按規(guī)定享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

  第三十六條 符合安排工作條件的退役士兵無(wú)正當(dāng)理由有下列情形之一的,視為放棄安排工作待遇:

  (一)不按照規(guī)定時(shí)間到退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到且超過(guò)三十日的;

  (二)拒不服從退役士兵安置工作主管部門(mén)安排工作的;

  (三)辦理安排工作手續(xù)后,未按規(guī)定期限到接收單位報(bào)到的。

  退役士兵在等待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。

第五章 退休與供養(yǎng)

  第三十七條 省人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家退休士官安置計(jì)劃,集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等,制定下達(dá)退休士官接收安置計(jì)劃。

  市、縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照省上下達(dá)的退休士官安置計(jì)劃及時(shí)辦理退休士官接收安置手續(xù),做好服務(wù)管理工作。

  第三十八條 被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的,由國(guó)家供養(yǎng)終身。

  因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官,本人自愿放棄退休安置的,在退役時(shí)可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)。

  第三十九條 退役士兵的供養(yǎng)形式按照國(guó)家制定下達(dá)的安置計(jì)劃執(zhí)行。集中供養(yǎng)的退役士兵統(tǒng)一在省退役士兵安置工作主管部門(mén)指定的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安置。

  第四十條 符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

  第四十一條 退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡,與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算,享受國(guó)家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。

  第四十二條 軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門(mén)與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

  對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置工作主管部門(mén)出具的介紹信,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵,由接收單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

  第四十三條 符合安排工作條件且退役時(shí)選擇安排工作的退役士兵,退役后放棄安排工作的,其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù),按照自主就業(yè)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的規(guī)定辦理。

  第四十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù),及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。

第七章 法律責(zé)任

  第四十五條 退役士兵安置工作主管部門(mén)及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;

 ?。ǘ┰趯徟艘凼勘仓霉ぷ髦谐鼍咛摷勹b定、證明的;

 ?。ㄈ┛丝?、挪用、侵占退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的;

  (四)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的;

  (五)其他違反退役士兵安置規(guī)定,損害退役士兵合法權(quán)益的。

  第四十六條 接收安置退役士兵的單位違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分,對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款,并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng):

  (一)拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行安排退役士兵工作任務(wù)的;

  (二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的;

  (三)非本人原因與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的。

  第四十七條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地政府退役士兵安置工作主管部門(mén)取消相關(guān)安置待遇。

第八章 附  則

  第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。本辦法公布之前本省施行的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 

甘肅省自然災(zāi)害救助辦法

 

第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,提高自然災(zāi)害救助能力,保障受災(zāi)人員基本生活,根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、款物管理及社會(huì)力量參與救災(zāi)等適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)自然災(zāi)害救助已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  本辦法所稱自然災(zāi)害救助,是指對(duì)自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,生產(chǎn)生活受到影響的人員,依法及時(shí)提供必要的生活救助,保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。

  第三條 自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,設(shè)立減災(zāi)委員會(huì)作為本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作,承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)日常工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

  第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助的具體實(shí)施工作。村(居)民委員會(huì)組織本轄區(qū)村(居)民開(kāi)展自然災(zāi)害自救互救,依法協(xié)助做好自然災(zāi)害救助工作。

  第六條 紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織,依法協(xié)助政府開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

  政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將自然災(zāi)害救助資金、救災(zāi)物資采購(gòu)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)災(zāi)害應(yīng)急救助、過(guò)渡性生活救助、因?yàn)?zāi)毀損居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春生活困難救助和遇難人員家屬撫慰等開(kāi)展自然災(zāi)害救助。

  省人民政府財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。市(州)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系,加強(qiáng)科普宣傳教育基地建設(shè),組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的安排和防災(zāi)減災(zāi)的需要,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

第二章 救助準(zhǔn)備

  第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況,編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施,制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,每年組織開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)和自然災(zāi)害信息共享平臺(tái),形成功能完備、運(yùn)行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系,并為災(zāi)害救助工作配備必需的交通、通訊、災(zāi)情核查等裝備。

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)要求,提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。

  第十三條 市(州)和多災(zāi)易災(zāi)縣人民政府應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、人口數(shù)量分布、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按照布局合理、規(guī)模適度、調(diào)運(yùn)迅速的原則,建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),配備管理人員,在多災(zāi)易災(zāi)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)視情設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備責(zé)任,制定并組織實(shí)施救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購(gòu)置計(jì)劃,合理確定儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)儲(chǔ)備生活物資和應(yīng)急救援工具,保障災(zāi)害應(yīng)急救助期間的物資需求。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)保障機(jī)制,在災(zāi)害應(yīng)急救助期間可采取開(kāi)辟專用通道、實(shí)行交通管制等措施,保障救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先運(yùn)輸和通行。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛免交車輛通行費(fèi)。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和減災(zāi)需要,利用學(xué)校、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所,明確場(chǎng)所的維護(hù)管理單位,設(shè)置明顯規(guī)范的場(chǎng)所標(biāo)志,向社會(huì)公布避難場(chǎng)所名稱、具體地址和到達(dá)路徑。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的自然災(zāi)害信息員,協(xié)助有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞、災(zāi)情信息收集報(bào)告、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作。

第三章 應(yīng)急救助

  第十七條 縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或者減災(zāi)委報(bào)告災(zāi)害預(yù)警信息,并通報(bào)災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府。災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府和減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備工作。

  第十八條 自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的,縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

 ?。ㄒ唬┝⒓聪蛏鐣?huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)和公眾防范措施;

 ?。ǘ┚o急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員;

 ?。ㄈ┚o急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資,及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助,保障受災(zāi)人員基本生活;

 ?。ㄋ模嵛渴転?zāi)人員,處理遇難人員善后事宜;

 ?。ㄎ澹┙M織受災(zāi)人員開(kāi)展自救互救;

 ?。┓治鲈u(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求,采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施;

 ?。ㄆ撸┙M織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng),指導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi);

 ?。ò耍┳匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間,可在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地,自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

  第二十條 受災(zāi)地區(qū)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助需求時(shí),可報(bào)上級(jí)人民政府調(diào)撥救災(zāi)物資,或者由本級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織救災(zāi)物資緊急采購(gòu)。

  第二十一條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)災(zāi)情管理規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面報(bào)送災(zāi)情,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情。受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可以直接報(bào)告國(guó)務(wù)院。災(zāi)情穩(wěn)定前,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)情況組織災(zāi)害損失的評(píng)估、核定和發(fā)布。

第四章 災(zāi)后救助

  第二十二條 應(yīng)急救助階段結(jié)束后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置。就地安置可通過(guò)搭建帳篷或者借用公房、體育場(chǎng)館等臨時(shí)集中安置,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)易發(fā)次生災(zāi)害地段,選擇在交通便利、地勢(shì)平坦、易于排水、適宜搭建帳篷、便于恢復(fù)生產(chǎn)生活的區(qū)域,盡量不占用或者少占用耕地。鼓勵(lì)受災(zāi)人員通過(guò)投親靠友等方式自行安置,對(duì)采取自行安置的受災(zāi)人員按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  第二十三條 自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局,制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好倒損房屋損失評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。

  第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害損失、本級(jí)財(cái)力和受災(zāi)人員需求制定居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象,根據(jù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭可通過(guò)多種措施予以重點(diǎn)幫扶。

  第二十五條 居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村(居)民小組提名、村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理等部門(mén)審批的程序確定。

  第二十六條 受災(zāi)地區(qū)人民政府組織居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則,落實(shí)相關(guān)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),避開(kāi)可能發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患地帶,不得將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷民房重建和廚房、牲畜棚、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)房屋等輔助用房納入自然災(zāi)害災(zāi)后民房重建范圍。住建、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為重建工作提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保重建房屋建筑質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。

  第二十七條 自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)困難人員提供基本生活救助。冬春救助實(shí)施前,受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求,開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,核實(shí)救助對(duì)象,編制救助臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。

  第二十八條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好自然災(zāi)害救助和其他社會(huì)救助、社會(huì)保障制度的銜接,及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項(xiàng)救助等其他社會(huì)救助。

  多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)制度,健全各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參加和保費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶參保。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法做好承保、理賠工作。有條件的地方可探索巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

第五章 救助款物管理

  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和自然災(zāi)害特點(diǎn)等因素,按照自然災(zāi)害救助資金按比例分擔(dān)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,列支自然災(zāi)害生活救助資金。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況??h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。

  自然災(zāi)害救助款(物)實(shí)行??睿ㄎ铮S茫瑹o(wú)償用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置,基本生活救助,醫(yī)療救助,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建,自然災(zāi)害救助物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、改變用途和擴(kuò)大使用范圍。

  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用。定向捐贈(zèng)的款物,應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門(mén)接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助。社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物,由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

  第三十二 條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)所接受的自然災(zāi)害救助款物的來(lái)源、數(shù)量及其使用情況。

  受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。

  第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的監(jiān)督檢查制度,并及時(shí)受理投訴和舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、應(yīng)急管理、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理和使用中的違法違紀(jì)行為,依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

  第三十四 條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行人民政府及其部門(mén)自然災(zāi)害應(yīng)急救助決定、命令和決策部署造成后果的;

 ?。ǘ┪窗磭?guó)家規(guī)定編制防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃或者未制定完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案造成后果的;

 ?。ㄈ┳匀粸?zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)處置措施而未采取措施造成后果的;

 ?。ㄋ模┪窗磭?guó)家規(guī)定的程序?qū)徍舜_定住房災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象造成后果的;

 ?。ㄎ澹┎话磳?睿ㄎ铮S靡?guī)定分配、調(diào)撥和使用救災(zāi)款物,或者發(fā)放救災(zāi)款物不及時(shí)、不公開(kāi),造成后果的;

  (六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他行為。

  第三十五 條違反本辦法的其他行為,國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附  則

  第三十六條 發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,需要由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展生活救助的,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十七條 本辦法自2017年12月1日起施行。

 

甘肅省人工影響天氣管理辦法

 

第一章 總  則

  第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,有效防御和減輕氣象災(zāi)害,規(guī)范和加強(qiáng)人工影響天氣管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《甘肅省氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)或者配備相關(guān)人員,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè)和作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的管理指導(dǎo)和組織實(shí)施。

  發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開(kāi)發(fā)利用等方面的研究。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織實(shí)施

  第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人工影響天氣工作計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府組織下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位制定人工影響天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援和處置,并向上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第九條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn),由市(州)人民政府根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門(mén)確定。

  經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng),確需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

  人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

  第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

  第十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

  人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后,方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

  第十二條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)人員名單,由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

  第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件,方可實(shí)施作業(yè):

 ?。ㄒ唬┻m當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī);

 ?。ǘ╋w行管制部門(mén)的批準(zhǔn);

 ?。ㄈ┲笓]系統(tǒng)健全,通訊系統(tǒng)暢通;

 ?。ㄋ模┳鳂I(yè)人員到位;

 ?。ㄎ澹┳鳂I(yè)裝置符合國(guó)家強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人口稠密區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

  第十四條 適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時(shí),由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要決定實(shí)施相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

  利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限;利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門(mén)申請(qǐng)作業(yè)的空域和時(shí)限。

  實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)進(jìn)行,并做好空域作業(yè)記錄。

  第十五條 作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況,提前公告作業(yè)的地點(diǎn)和時(shí)間。

  第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門(mén)。

  所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供實(shí)施人工影響天氣工作所需的水文、火情、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)情等資料。

第三章 安全管理

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理,建立健全責(zé)任制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

  各級(jí)公安、應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

  第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)炮庫(kù)、炮彈庫(kù)、炮臺(tái)、車載火箭用房、作業(yè)值班室,配備有效的通信設(shè)施。

  第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

  在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過(guò)程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的,由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

  第二十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設(shè)備。

  實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、人工增雨炮彈、火箭彈,由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。

  禁止任何單位和個(gè)人擅自購(gòu)買人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

  第二十二條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無(wú)關(guān)的活動(dòng)。禁止將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個(gè)人。

  人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

  第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用設(shè)備,由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織安全檢查;年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。

  禁止使用不合格、超過(guò)有效期的設(shè)備進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。

  第二十四條 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行情況如實(shí)記錄,并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

  第二十五條 在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得侵占作業(yè)場(chǎng)地,不得損毀移動(dòng)人工影響天氣設(shè)備,不得進(jìn)行可能對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

  第二十六條 人工影響天氣專用設(shè)備的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

  實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨炮彈、火箭彈,由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ);需要調(diào)運(yùn)時(shí),由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人工增雨炮彈、火箭彈的安全管理由作業(yè)的單位負(fù)責(zé),防止丟失、被盜。

第四章 法律責(zé)任

  第二十七條 違反本辦法,不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,依照《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第二十八條 違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可并處五百元以上一千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)侵占、損毀人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施或者干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道的;

 ?。ǘ└蓴_、阻止人工影響天氣作業(yè)的單位開(kāi)展正常作業(yè)的。

  第二十九條 在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 其他違反本辦法的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五章 附  則

  第三十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。

 

甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

 

  第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

  第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  縣級(jí)以上人民政府教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管,督促做好消防安全工作。

  第五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查,每年檢查不少于二次;對(duì)消防安全評(píng)估狀況良好和具有較高消防安全信用等級(jí)的單位,每年檢查不少于一次。

  第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防管理,保障消防安全。

  第七條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場(chǎng)所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場(chǎng)所:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e二萬(wàn)平方米或者單層建筑面積一萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

 ?。ǘ┙ㄖ偯娣e一萬(wàn)五千平方米以上的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室;

 ?。ㄈ┙ㄖ偯娣e一萬(wàn)平方米以上的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;

  (四)建筑總面積五千平方米以上的影劇院、圖書(shū)館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍;

 ?。ㄎ澹┙ㄖ偯娣e二千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所;

  (六)建筑總面積一千五百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場(chǎng)所;

 ?。ㄆ撸┛們?chǔ)量一萬(wàn)立方米以上的甲、乙類易燃?xì)怏w或者總儲(chǔ)量三萬(wàn)立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位;

 ?。ò耍┙ㄖ偯娣e一萬(wàn)平方米以上的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位;

 ?。ň牛﹩误w建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度一百米以上的高層公共建筑;

 ?。ㄊ┙ㄖ娣e五千平方米以上的地下公共建筑和人防工程;

  (十一)儲(chǔ)存可燃物資的大型儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、基地;

 ?。ㄊ﹩螜C(jī)容量三十萬(wàn)千瓦以上或者總裝機(jī)容量一百萬(wàn)千瓦以上的大型發(fā)電廠;

 ?。ㄊ┎捎媚窘Y(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

 ?。ㄊ模┢渌菀装l(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

  第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,實(shí)行逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,確定消防安全責(zé)任人,依法落實(shí)消防安全工作責(zé)任。

  第九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防器材和裝備,結(jié)合本單位實(shí)際,按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每季度至少組織一次演練。

  未建立單位專職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站,且每班(組)滅火處置人員不應(yīng)少于六人。

  第十條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)消防安全工作,并履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章;

 ?。ǘ┐_定消防工作機(jī)構(gòu),制定年度消防工作計(jì)劃、安排工作經(jīng)費(fèi),定期組織召開(kāi)消防安全工作會(huì)議;

 ?。ㄈ┖炗啀徫幌拦ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū);

 ?。ㄋ模┙M織開(kāi)展消防安全檢查和落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改措施,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;

 ?。ㄎ澹┙M織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期實(shí)施演練;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)消防安全工作,并履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙M織實(shí)施日常消防安全管理工作;

  (二)制定、落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程;

  (三)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

  (四)組織管理專職消防隊(duì),定期對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)、考核;

  (五)組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施、演練;

 ?。┫腊踩?zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

  鼓勵(lì)消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

  第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全員,負(fù)責(zé)日常消防安全管理,并履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙M織實(shí)施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;

 ?。ǘ┍O(jiān)督檢查各崗位消防安全責(zé)任的落實(shí)情況;

 ?。ㄈ┐_定消防安全重點(diǎn)部位,開(kāi)展日常防火檢查、巡查,確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,落實(shí)整改措施;

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作,做好動(dòng)用明火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作;

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)消防培訓(xùn),普及消防知識(shí),提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力;

 ?。┩七M(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓(xùn)工作;

 ?。ㄆ撸┙⒔∪拦ぷ鳈n案及消防安全隱患檢查、整改臺(tái)賬;

 ?。ò耍┌凑展ぷ饕笊蠄?bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);

 ?。ň牛﹨f(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

  第十三條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托,實(shí)行統(tǒng)一管理。

  同一建筑由兩個(gè)以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確各方的消防安全責(zé)任,同時(shí)制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

  第十四條 火災(zāi)高危單位所使用的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的耐火等級(jí),按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施,落實(shí)防火、防煙分隔,設(shè)置疏散通道和安全出口,其外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  任何單位和個(gè)人不得擅自變更依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),不得降低配置標(biāo)準(zhǔn),不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。

  第十五條 火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十六條 火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。

  第十七條 屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)劃分爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí),設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施,嚴(yán)禁使用明火,嚴(yán)防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機(jī)械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

  爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范。

  第十八條 火災(zāi)高危單位的動(dòng)力、照明用電應(yīng)當(dāng)與消防用電分開(kāi)設(shè)置,由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負(fù)荷。

  第十九條 火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層靠外墻部位,并設(shè)置直通室外的安全出口,不得設(shè)置在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和具有爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)。

  第二十條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格。

  值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動(dòng)設(shè)施的功能,具備相應(yīng)的操作技能。

  第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好,消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效。

  第二十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息,確保消防設(shè)施完好有效。

  第二十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性,配備必要的急救、逃生和個(gè)人防護(hù)器材。

  鼓勵(lì)在高層、多層建筑的人員相對(duì)集中的窗口部位設(shè)置緩降逃生裝置。

  第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

  禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。因施工、檢修等特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位消防安全管理人批準(zhǔn)。動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和措施,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。

  公眾聚集場(chǎng)所或者有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。

  公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)用明火施工。

  第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估。消防安全評(píng)估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建(構(gòu))筑物防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等。

  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將轄區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

  第二十六條 鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位積極投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  保險(xiǎn)公司可以對(duì)投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)不安全因素和隱患提出書(shū)面整改建議,并告知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

  第二十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理檔案和信息報(bào)送制度,落實(shí)消防安全管理人員信息、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估等報(bào)告制度。

  第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用化學(xué)危險(xiǎn)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)等安全設(shè)施設(shè)備,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

  第二十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作,提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生的能力。

  第三十條 火災(zāi)高危單位消防安全第一責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全員應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)消防安全培訓(xùn)。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年組織開(kāi)展一次全員消防安全培訓(xùn)。消防培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度;

 ?。ǘ┍締挝?、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

 ?。ㄈ┙ㄖ涝O(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作程序;

 ?。ㄋ模﹫?bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能;

 ?。ㄎ澹┌踩枭⒙肪€,引導(dǎo)人員疏散的程序和方法;

 ?。缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

  員工須經(jīng)崗前消防教育和技能培訓(xùn)后方可上崗。

  第三十一條 火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

 

甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定

 

  第一條 為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的管理,確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《甘肅省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)、監(jiān)督等管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱建筑消防設(shè)施,是指依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在建(構(gòu))筑物中配置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散、防火分隔設(shè)施等。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理。公安派出所對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施日常監(jiān)督。

  縣級(jí)以上人民政府住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)工作。

  第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)建筑消防設(shè)施的義務(wù),不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用建筑消防設(shè)施。

  第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),配置相應(yīng)的建筑消防設(shè)施。

  第七條 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查,每年不少于一次;對(duì)其他單位建筑消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督抽查計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織監(jiān)督抽查。

  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的情況,組織監(jiān)督抽查;指導(dǎo)公安派出所按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的居民住宅區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

  第八條 消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)建筑消防設(shè)施的配置情況;

 ?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施的運(yùn)行狀況;

  (三)建筑消防設(shè)施的操作程序、管理制度的制定和落實(shí)情況;

  (四)建筑消防設(shè)施的操作、管理人員的消防安全培訓(xùn)情況;

 ?。ㄎ澹┫揽刂剖抑蛋嗲闆r;

 ?。┙ㄖ涝O(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測(cè)情況;

 ?。ㄆ撸┙ㄖ涝O(shè)施管理檔案的建立情況;

  (八)按有關(guān)規(guī)定需要監(jiān)督檢查的其他情況。

  第九條 建筑消防設(shè)施管理工作由建筑物產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。建筑物實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)明確建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。

  第十條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人或者使用人共用建筑消防設(shè)施的,建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行協(xié)商,訂立協(xié)議,明確各方的建筑消防設(shè)施管理責(zé)任,確定責(zé)任人或者委托一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

  第十一條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的建筑消防設(shè)施負(fù)責(zé),定期管理維護(hù),提供消防安全防范服務(wù)。

  第十二條 建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受其委托管理的單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┲贫ńㄖ涝O(shè)施巡查、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等管理制度和操作程序,并按照要求設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí);

 ?。ǘ┙⒔ㄖ涝O(shè)施配置、運(yùn)行等情況的管理檔案;

  (三)組織實(shí)施建筑消防設(shè)施的巡查、維修、保養(yǎng)、檢測(cè),真實(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)情況,存檔備查;

 ?。ㄋ模┙M織建筑消防設(shè)施的操作管理人員接受消防安全培訓(xùn);

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

  第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格。

  值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動(dòng)設(shè)施的功能,具備相應(yīng)的操作技能。

  第十四條 建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)計(jì)劃,定期進(jìn)行維修、保養(yǎng),并每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少檢測(cè)一次,確保完好有效。

  第十五條 設(shè)有自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)依法委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè),并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息。

  第十六條 從事建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)條件、資格,對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并接受消防救援機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

  第十七條 違反本規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十八條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

 

甘肅省市政消火栓管理辦法

 

  第一條 為了加強(qiáng)市政消火栓的管理,確保消防用水,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《甘肅省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等管理活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱市政消火栓,是指在市政道路配建的與市政供水管網(wǎng)連接,由閥門(mén)、出水口和殼體等組成的,專門(mén)用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),城市道路和供水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容,并符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制城市道路和供水系統(tǒng)等規(guī)劃時(shí),對(duì)涉及市政消火栓設(shè)置的部分,應(yīng)當(dāng)征詢消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

  第五條 市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總投資,維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定從城市維護(hù)費(fèi)中列支。

  市政消火栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府住建部門(mén)負(fù)責(zé)組織市政消火栓的新建、補(bǔ)建、遷建、拆除等工作。

  縣級(jí)以上人民政府市政供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促供水企業(yè)按照專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具體落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線的鋪設(shè)等工作。

  因城市建設(shè)需要拆除或者遷建消火栓的,應(yīng)當(dāng)征得消防救援機(jī)構(gòu)同意。

  第七條 市政消火栓的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  市政消火栓的安裝應(yīng)當(dāng)規(guī)格統(tǒng)一,符合防凍、抗壓要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。

  第八條 市政消火栓建成后,由住建部門(mén)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,交由市政供水主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

  第九條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政消火栓的監(jiān)督管理和日常檢查,定期對(duì)市政消火栓進(jìn)行測(cè)試,做好市政消火栓的編號(hào)、建檔等工作。

  第十條 市政供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞或者接到市政消火栓損壞報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),確保市政消火栓的完好有效。

  第十一條 市政消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用,其他單位和個(gè)人不得擅自使用。

  因綠化、市容環(huán)衛(wèi)等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓的,應(yīng)當(dāng)取得供水企業(yè)的臨時(shí)使用證明,并按照臨時(shí)使用證明規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用。

  第十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用市政消火栓,不得埋壓、圈占、遮擋市政消火栓。

  發(fā)現(xiàn)損壞市政消火栓的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)和市政供水主管部門(mén)。

  第十三條 違反本辦法的行為,法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十五條 本辦法自2014年1月1日起施行。

 

甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

 

  第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理,提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理等活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。

  政府專職消防隊(duì)是指除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)以外,由各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,將政府專職消防隊(duì)的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住建、稅務(wù)等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的有關(guān)工作。

  第五條 縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì),由縣級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),由當(dāng)?shù)厝嗣裾芾?;企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì),由所屬單位管理。

  縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出顯著成績(jī)的專職消防隊(duì)及其人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 有下列情形之一的,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì):

  (一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市(包括縣級(jí)人民政府所在地);

 ?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)面積超過(guò)二平方公里或者居住人口一萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));

 ?。ㄈ┮兹家妆kU(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

  (四)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

 ?。ㄎ澹┢渌枰⒄畬B毾狸?duì)的地區(qū)。

  第八條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):

 ?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

 ?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;

 ?。ㄋ模┚嚯x國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;

 ?。ㄎ澹┕诽亻L(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位;

 ?。┍究畹冢ㄒ唬ⅲǘ?、(三)項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

  第九條 專職消防隊(duì)(站)建設(shè),其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊(duì),其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  第十條 專職消防隊(duì)建成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,且不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)備案。

  第十一條 政府專職消防隊(duì)專職消防員的招錄,應(yīng)當(dāng)按照省消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃,通過(guò)公開(kāi)招聘方式招錄。

  單位專職消防隊(duì)的專職消防員由單位自行調(diào)配或者招錄。

  第十二條 招錄的專職消防員、消防文員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)志愿從事消防工作,品行良好;

 ?。ǘ┠挲g在十八周歲以上、三十五周歲以下;

 ?。ㄈB氷?duì)員應(yīng)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷,消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;

  (四)身體健康,符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

  專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,取得消防職業(yè)資格證書(shū)。專職消防員優(yōu)先從具有消防技能和專業(yè)特長(zhǎng)的人員中招錄。

  第十三條 專職消防員有下列情形之一的,退出專職消防隊(duì):

 ?。ㄒ唬┠挲g超過(guò)四十五周歲;

 ?。ǘ┥眢w不符合國(guó)家消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┮?guī)定期限內(nèi)未掌握消防員基本技能;

 ?。ㄋ模┢渌贿m宜擔(dān)任消防員的情形。

  第十四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙邮墚?dāng)?shù)厝嗣裾?、消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù),處置災(zāi)害事故;

 ?。ǘ┍Wo(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查災(zāi)害事故原因;

 ?。ㄈ┱莆肇?zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,定期維護(hù)保養(yǎng)消防車輛及器材裝備,建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;

  (四)制定消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案,定期組織演練;

 ?。ㄎ澹?zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)接警出動(dòng)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù),按要求上報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu);

 ?。﹨f(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)普及消防知識(shí),開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn);

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  單位專職消防隊(duì)除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防火巡查,督促單位有關(guān)部門(mén)和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

  第十五條 專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役化管理,執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請(qǐng)假輪休、值班交接等制度。

  專職消防隊(duì)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)人員不得少于總數(shù)的百分之七十。

  第十六條 專職消防員、消防文員實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度,開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,將職業(yè)技能作為定級(jí)、晉級(jí)的依據(jù)。

  專職消防員、消防文員在日常工作中應(yīng)當(dāng)著制式服裝、佩戴標(biāo)識(shí)。

  第十七條 專職消防隊(duì)的消防車按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具,車身噴涂“消防”字樣或者標(biāo)志圖案。

  專職消防隊(duì)的消防車、器材、裝備不得用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

  第十八條 政府專職消防員、消防文員工資應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平,享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母@觥?/p>

  單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由本單位予以保障。單位專職消防員、消防文員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。

  第十九條 建立專職消防隊(duì)的人民政府和單位依法為專職消防員、消防文員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,并為滅火救援崗位的專職消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

  第二十條 專職消防員合同期滿或者有其他原因正常離隊(duì)的,其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定,予以妥善安排。

  第二十一條 參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員,按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員同等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫政策執(zhí)行。

  第二十二條 消防救援機(jī)構(gòu)和所在單位要鼓勵(lì)和支持專職消防員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

  第二十三條 購(gòu)置消防車按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定減免購(gòu)置稅。執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車,免收往返途中的車輛通行費(fèi)。

  第二十四條 專職消防隊(duì)的消防車執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證專職消防隊(duì)的消防車迅速通行。

  第二十五條 政府專職消防隊(duì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。

  單位專職消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。

  第二十六條 未按照本辦法第七條、第八條規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者建立后擅自撤銷的,由上級(jí)人民政府、有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理。

  第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的,對(duì)專職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┙拥綀?bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的;

 ?。ǘ┰趫?zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;

 ?。ㄈ┫姥b備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善,影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的;

  (四)不落實(shí)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)定的;

 ?。ㄎ澹⑾儡囉糜谂c火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的。

  第二十八條 違反本辦法的其他行為,法律法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。

 

甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 

第一章 總  則

  第一條 為了獎(jiǎng)勵(lì)在本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織,調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)適用本辦法。

  第三條 省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),分以下四類:

  (一)甘肅省科技功臣獎(jiǎng);

  (二)甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng);

  (三)甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng);

  (四)甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

  第四條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)按照“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授予遵循公開(kāi)、公平、公正原則,實(shí)行科學(xué)、民主的評(píng)審制度。

  第五條 省人民政府設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)由專家、學(xué)者和政府職能部門(mén)有關(guān)人員組成,主任委員由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)日常工作由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)類別分別聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審。其中甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)中來(lái)自企業(yè)的專家不少于百分之五十。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)專家、學(xué)者、管理人員等五人組成監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審和異議處理的監(jiān)督工作。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的組成人員人選由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍

  第六條 甘肅省科技功臣獎(jiǎng)授予下列科學(xué)技術(shù)工作者:

  (一)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn),創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;

  (二)在某一學(xué)科領(lǐng)域取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中卓有建樹(shù)的。

  第七條 甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。

  前款所稱重要科學(xué)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;

  (二)具有重要科學(xué)價(jià)值;

  (三)得到國(guó)內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。

  第八條 甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予在技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)并在本省得到實(shí)施的重要技術(shù)發(fā)明的公民。

  前款所稱重要技術(shù)發(fā)明,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開(kāi);

  (二)具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性;

  (三)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);

  (四)經(jīng)實(shí)施應(yīng)用三年以上,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益。

  第九條 甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)授予在研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,完成重大科學(xué)技術(shù)工程、項(xiàng)目,科學(xué)普及和企業(yè)創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織。

  (一)在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,經(jīng)實(shí)施應(yīng)用,明顯優(yōu)于同類技術(shù)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的;

  (二)在轉(zhuǎn)化、推廣科學(xué)技術(shù)成果并使之產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目中,對(duì)本省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的;

  (三)在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中,長(zhǎng)期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè),作出重要貢獻(xiàn)的;

  (四)在科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)中,對(duì)提高全民科學(xué)素養(yǎng)、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神產(chǎn)生重要作用,作出突出貢獻(xiàn)的;

  (五)經(jīng)實(shí)施應(yīng)用三年以上,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。

  甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)中涉及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)項(xiàng),重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

第三章 推薦、評(píng)審和授予

  第十條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。甘肅省科技功臣獎(jiǎng)每次授予人數(shù)不超過(guò)一名,可以空缺。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),特等獎(jiǎng)不超過(guò)二項(xiàng),可以空缺;一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)授獎(jiǎng)比例為1∶4∶5,授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)一百五十項(xiàng)。

  第十一條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人、候選項(xiàng)目由下列單位和個(gè)人推薦:

  (一)市、州人民政府;

  (二)省政府組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu);

  (三)中央在甘單位;

  (四)中國(guó)人民解放軍駐甘有關(guān)單位;

  (五)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、甘肅省科技功臣;

  (六)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的具有推薦資格的其他單位。

  第十二條 省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)采取限額推薦。各推薦人應(yīng)當(dāng)對(duì)被推薦人、被推薦項(xiàng)目擇優(yōu)推薦。單位推薦的應(yīng)當(dāng)在推薦單位和被推薦人所在單位分別公示;個(gè)人推薦的由被推薦人所在單位公示。推薦人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的評(píng)價(jià)材料。

  一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)成果只能推薦一種獎(jiǎng)勵(lì)類別;同一完成人在同一年度只能作為一個(gè)推薦項(xiàng)目的前三名完成人,同一完成人每年參加推薦項(xiàng)目不得超過(guò)二項(xiàng);未直接參與科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的政府部門(mén)公務(wù)員和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、行政管理人員原則上不得作為省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)被推薦人推薦。

  第十三條 科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目有下列情形之一的,不得推薦:

  (一)涉及國(guó)防、國(guó)家安全和已經(jīng)確定密級(jí)的;

  (二)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的;

  (三)不利于人體健康、社會(huì)安全和有損公共利益的;

  (四)依法應(yīng)當(dāng)取得行政審批但未獲批準(zhǔn)的;

  (五)主要技術(shù)內(nèi)容已獲得國(guó)家、省部級(jí)或者軍隊(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的;

  (六)其他法律法規(guī)禁止申報(bào)的項(xiàng)目。

  第十四條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)被推薦人、被推薦項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查合格后,提交相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)審委員會(huì)按照獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果,實(shí)名投票產(chǎn)生授獎(jiǎng)建議。

  第十五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的授獎(jiǎng)建議向社會(huì)公示,公示期三十日。在公示期內(nèi),任何單位或者個(gè)人對(duì)公示事項(xiàng)有異議的,以書(shū)面形式實(shí)名向省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出。省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)異議及時(shí)處理,由監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

  省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)公示后的授獎(jiǎng)建議報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第十六條 甘肅省科技功臣獎(jiǎng)獲得者,授予“甘肅省科技功臣”榮譽(yù)稱號(hào),省人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

  甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)由省人民政府頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

  第十七條 甘肅省科技功臣獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為八十萬(wàn)元。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金分別為十五萬(wàn)元和八萬(wàn)元、四萬(wàn)元、二萬(wàn)元。

  省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列支。省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

第四章 法律責(zé)任

  第十八條 剽竊、侵奪他人的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,經(jīng)查明屬實(shí),由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,撤銷其獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金并公告。有過(guò)錯(cuò)的完成人五年內(nèi)不得申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

  第十九條 推薦人協(xié)助他人提供虛假數(shù)據(jù)、材料申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。

  第二十條 參與評(píng)審活動(dòng)的省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)的委員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的,取消其評(píng)審資格,由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)通報(bào)批評(píng),建議其所在單位或者主管部門(mén)依法予以處理。

  參與評(píng)審活動(dòng)的其他有關(guān)人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的,依法予以處理。

第五章 附  則

  第二十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。2006年2月22日省人民政府第25號(hào)令發(fā)布的《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。