甘政辦發(fā)〔2020〕80號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                            甘肅省人民政府辦公廳

　                                           　2020年7月30日

　　（此件公開發(fā)布）

甘肅省食品安全信息追溯管理辦法

　　第一條 為加強食品安全信息追溯管理，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，建立健全食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條可追溯體系，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 食品安全信息追溯管理是以進(jìn)貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息為基礎(chǔ)，以食品安全信息電子追溯為主要手段，實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)來源可溯、流向可追、問題可查、責(zé)任可究。

　　第三條 省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的甘肅省食品安全信息追溯平臺（以下簡稱“追溯平臺”），統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施食品安全信息電子追溯，通過產(chǎn)品編碼、二維碼、區(qū)塊鏈、電子票據(jù)（以下稱“電子一票通”）等技術(shù)手段實現(xiàn)食品安全信息追溯，保障食品安全追溯信息的共享和公開。

　　第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全信息追溯管理和“追溯平臺”應(yīng)用工作，建立本轄區(qū)食品安全信息追溯管理制度，健全追溯管理協(xié)調(diào)機制，并將食品安全信息追溯管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，對食品安全信息追溯管理工作開展情況進(jìn)行評議考核。

　　第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)落實屬地監(jiān)督管理責(zé)任，采取實地檢查、電子巡查和網(wǎng)上巡查等方式，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售、貯存運輸、進(jìn)貨查驗等食品安全全鏈條的監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系、使用“追溯平臺”等信息化手段采集留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，依法查處食品安全違法行為。

　　縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全監(jiān)管人員及食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全信息追溯管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第六條 本省范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展食品安全信息追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者將采集的相關(guān)信息上傳至“追溯平臺”，實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品可全程電子追溯。鼓勵有條件的食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點加入“追溯平臺”，實施電子追溯，接受社會監(jiān)督。

　　第七條 鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會組織開展食品安全信息追溯知識普及，對食品安全信息追溯進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督。

　　第八條 任何單位或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反本辦法規(guī)定的行為，對食品安全追溯監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)落實食品安全信息可追溯的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存運輸、銷售記錄等制度。向“追溯平臺”上傳信息應(yīng)當(dāng)包括食品進(jìn)貨、生產(chǎn)、檢驗、銷售、貯存、運輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營過程的追溯信息。

　　第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“追溯平臺”建立的電子檔案應(yīng)當(dāng)真實合法。電子檔案應(yīng)當(dāng)包括真實有效的單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份信息、單位社會信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料。

　　第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取食品生產(chǎn)商（供貨商）營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證及同批次產(chǎn)品合格證明（生產(chǎn)企業(yè)自行出廠檢驗合格證明或委托第三方檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告）和進(jìn)貨票據(jù)等證明材料；進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)索取國內(nèi)進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及該批次入境貨物檢驗檢疫證明和進(jìn)貨票據(jù)等證明材料。食品生產(chǎn)企業(yè)對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。

　　第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)索取合格證明文件；進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)索取入境貨物檢驗檢疫證明；銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)出具有效的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證。

　　第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對所采購的食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗，如實記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

　　第十四條 實行集中統(tǒng)一配送方式的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一落實進(jìn)貨查驗制度，將食品安全追溯信息統(tǒng)一錄入“追溯平臺”。所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位憑總部出具的“電子一票通”建立進(jìn)貨臺賬。

　　第十五條 銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝、公示牌上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第十六條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會的舉辦者以及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者，應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格并建立檔案，明確食品安全管理責(zé)任，定期對其進(jìn)貨查驗情況進(jìn)行檢查，督促落實食品安全追溯制度。

　　第十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實生產(chǎn)加工記錄制度。記錄包括食品原輔料及食品添加劑的名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投料數(shù)量、投料日期、包裝日期等內(nèi)容。

　　第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)銷售單位應(yīng)當(dāng)落實食品銷售記錄制度，如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等并向購貨者出具“電子一票通”。

　　第十九條 集體用餐配送單位、中央廚房向購貨者配送餐飲食品，應(yīng)當(dāng)填報訂餐者、配送門店的名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

　　第二十條 網(wǎng)絡(luò)銷售食品（含入網(wǎng)餐飲服務(wù)第三方平臺）和入網(wǎng)銷售食品（餐飲服務(wù)）提供者應(yīng)當(dāng)加強食品安全管理，如實記錄網(wǎng)絡(luò)銷售食品、配送人員等信息。

　　第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填報真實的主體信息，在食品進(jìn)貨、銷售、交付時，向“追溯平臺”上傳的相關(guān)資料信息應(yīng)當(dāng)真實合法。

　　第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨貨提供“電子一票通”或供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，做到貨票相符、票賬一致。

　　第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過“追溯平臺”索取的“電子一票通”，可以作為履行進(jìn)貨查驗義務(wù)的依據(jù),但應(yīng)當(dāng)確保“電子一票通”對應(yīng)的備案信息真實、合法、有效。

　　第二十四條 食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點不具備應(yīng)用“追溯平臺”條件的，應(yīng)索取供貨方出具的“電子一票通”，形成進(jìn)貨臺賬；未索取“電子一票通”的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條規(guī)定落實進(jìn)貨查驗制度。

　　第二十五條 鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)適用的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對產(chǎn)品實行二維碼、條形碼、射頻識別等電子信息追溯，對全環(huán)節(jié)和各項記錄實行信息化管理。積極推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設(shè)，并與“追溯平臺”對接。

　　第二十六條 各級政府所屬部門、食品行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)建立的各類食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）追溯系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，應(yīng)與“追溯平臺”進(jìn)行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提高管理效率。

　　第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度的，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 加強信用監(jiān)管，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行“紅黑榜”管理。對守法誠信經(jīng)營、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用、為社會作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主體，列入紅榜；對不守法誠信經(jīng)營、上傳虛假信息、侵害消費者合法權(quán)益、造成嚴(yán)重社會不良影響的或因違法違規(guī)受到行政處罰的，列入黑榜，并將其作為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次，實行聯(lián)合懲戒。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年1月29日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2014〕14號）同時廢止。

　　第三十一條 本辦法有效期五年。