甘政辦發(fā)〔2017〕96號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各有關(guān)部門(mén)：

　　近期，國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局通報(bào)了2017年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展季度抽查、加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等工作提出要求。省政府高度重視全省政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求不斷強(qiáng)化措施，確保管理水平不斷上臺(tái)階。省政府辦公廳組織開(kāi)展了2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查，并對(duì)各地各部門(mén)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制和日常運(yùn)行管理情況進(jìn)行了核查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、抽查情況

　　（一）總體情況。截至5月20日，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站671家,其中:省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1家，省直部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站91家，市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站14家、市直部門(mén)網(wǎng)站477家，縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站86家、縣直部門(mén)網(wǎng)站2家。各市州政府、省政府各部門(mén)基本建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署、辦公部門(mén)組織推進(jìn)的政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，蘭州、張掖、白銀、定西、金昌、隴南、甘南等市州建立了網(wǎng)站績(jī)效考核制度。14個(gè)市州政府基本完成了縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站集約整合工作，省農(nóng)牧廳基本完成了廳屬單位網(wǎng)站整合工作。5月份，省政府辦公廳組織有關(guān)力量對(duì)各市州政府、省政府各部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行了隨機(jī)抽查和人工復(fù)核，共抽查154家，抽查比例為23%，總體合格率為74%。其中，省直部門(mén)檢查79家，抽查比例為86.8%，合格率為70.9%；各市州抽查75家，抽查比例為13%，合格率為77.3%。上述結(jié)果和日常工作掌握情況表明，進(jìn)入二季度以來(lái)，我省各級(jí)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作出現(xiàn)松懈跡象，網(wǎng)站合格率有不同程度下降。

　　（二）國(guó)務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布情況。14個(gè)市級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和80多個(gè)縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)了國(guó)務(wù)院和省政府重要信息專(zhuān)欄，并能及時(shí)轉(zhuǎn)載重要政策信息，但與國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄并24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載重要政策信息的要求還有一定差距。蘭州新區(qū)及靈臺(tái)、禮縣等縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站未開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院和省政府重要信息的專(zhuān)欄。環(huán)縣、莊浪縣、靜寧縣、白銀平川區(qū)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站雖然開(kāi)設(shè)了轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院和省政府重要信息的專(zhuān)欄，但信息均轉(zhuǎn)自新聞網(wǎng)站。景泰縣政府網(wǎng)站2016年至今只轉(zhuǎn)載1次省政府常務(wù)會(huì)議信息。兩當(dāng)縣政府網(wǎng)站2017年未轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院和省政府重要信息。蘭州市政府及七里河、西固、榆中、皋蘭、永登5縣區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站自2017年4月17日之后未轉(zhuǎn)載省政府重要政策信息。

　　（三）網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理情況。各市州政府、省政府各部門(mén)高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作，除華池縣、崇信縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站外，省、市、縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照要求完成添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，留言辦理工作有所提高，但與國(guó)務(wù)院辦公廳工作要求還有一定差距。2017年1月1日至2017年５月1日，網(wǎng)民通過(guò)“政府網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)”提交有效留言92條，以3個(gè)工作日為限計(jì)算，按期辦結(jié)率僅為86%，遠(yuǎn)低于99%的全國(guó)平均水平。中國(guó)碌曲網(wǎng)、甘肅公安網(wǎng)、甘南藏族自治州人民政府網(wǎng)、秦州區(qū)人民政府網(wǎng)站、民樂(lè)縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、甘肅會(huì)計(jì)網(wǎng)、中國(guó)·平?jīng)鲩T(mén)戶(hù)網(wǎng)站不同程度出現(xiàn)未按期辦結(jié)網(wǎng)民留言的情況，其中，中國(guó)碌曲網(wǎng)未辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)18天。

　　（四）問(wèn)責(zé)情況。針對(duì)一季度抽查部分市州合格率較低的情況，3月份，省政府辦公廳分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要求相關(guān)市州政府全面安排部署，督促政府辦公部門(mén)采取有力措施推進(jìn)整改提高，有3個(gè)市州的政府辦公室向省政府辦公廳作出了書(shū)面檢查。4月份，對(duì)部分省政府部門(mén)網(wǎng)站出現(xiàn)的長(zhǎng)期不更新問(wèn)題，“中國(guó)·甘肅”網(wǎng)站管理中心對(duì)2個(gè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

　　二、主要問(wèn)題

　　（一）部分網(wǎng)站仍然存在“嚴(yán)重問(wèn)題”。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過(guò)5個(gè)、首頁(yè)不連通率超過(guò)5%、首頁(yè)長(zhǎng)時(shí)間未更新等嚴(yán)重問(wèn)題。省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站、中國(guó)涇川網(wǎng)站、隴南水務(wù)網(wǎng)除空白欄目數(shù)量超過(guò)5個(gè)以外，還不同程度存在首頁(yè)不能正常訪問(wèn)的鏈接和無(wú)法正常下載的附件數(shù)量高等嚴(yán)重問(wèn)題。日常監(jiān)測(cè)檢查中還發(fā)現(xiàn)，甘肅商標(biāo)網(wǎng)、甘肅扶貧網(wǎng)、省發(fā)展改革委網(wǎng)站、甘肅省測(cè)繪地理信息網(wǎng)，以及省工信委下屬甘肅輕工網(wǎng)等網(wǎng)站經(jīng)常出現(xiàn)首頁(yè)不連通率超上限等問(wèn)題。省供銷(xiāo)社網(wǎng)站有7個(gè)信息公開(kāi)類(lèi)重要欄目多年未更新。省無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室網(wǎng)站多次出現(xiàn)超過(guò)兩周首頁(yè)不更新的情況。

　　（二）個(gè)別單位網(wǎng)站日常管理工作不規(guī)范。酒泉將阿克塞縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”申請(qǐng)關(guān)停，違反了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不允許關(guān)停的要求。4月15日，“中國(guó)·甘肅”網(wǎng)站管理中心向全省政府系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)出做好政府網(wǎng)站備案管理的提醒通知后，省工信委網(wǎng)站、正寧縣政府網(wǎng)站發(fā)生因備案號(hào)過(guò)期導(dǎo)致網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)的情況。投資甘肅網(wǎng)首頁(yè)的“第二十三屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易會(huì)洽談會(huì)”專(zhuān)題出現(xiàn)被涉黃非法網(wǎng)站篡改問(wèn)題。

　　（三）部分單位五項(xiàng)工作制度落實(shí)還不到位。一是個(gè)別單位報(bào)告檢查整改情況不及時(shí)。張掖市未按時(shí)限要求報(bào)送2017年一季度政府網(wǎng)站抽查檢查整改情況報(bào)告，影響省政府辦公廳未能按期向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告全省一季度抽查檢查整改情況。二是部分市州和單位常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制還不健全。嘉峪關(guān)、定西、隴南3市未報(bào)告一季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問(wèn)題網(wǎng)站名單，省林業(yè)廳、省工商局、省科技廳未報(bào)告廳管單位網(wǎng)站檢查情況。還有一部分市州和單位未建立起政府網(wǎng)站績(jī)效考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，也未公開(kāi)抽查檢查情況。三是個(gè)別省直部門(mén)對(duì)所屬單位網(wǎng)站未確立監(jiān)管機(jī)制、未明確監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致所屬單位網(wǎng)站工作滯后，網(wǎng)站運(yùn)行不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)。

　　三、工作要求

　　各市州政府、省政府各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展季度抽查，做好結(jié)果公開(kāi)工作，進(jìn)一步加大對(duì)“僵尸”、“睡眠”、“瞞報(bào)漏報(bào)”、“違規(guī)關(guān)停”等問(wèn)題的檢查力度，確保不留死角、不打擦邊球。一要完善網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度，加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，避免應(yīng)付檢查突擊發(fā)布信息；二要定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)信息的準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)取消下放或辦理?xiàng)l件發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息，定期核查域名期限，避免網(wǎng)站無(wú)法正常訪問(wèn)；三要及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院及省政府重要政策信息，提高政府網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)水平，按時(shí)限要求辦理“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言，提高辦理質(zhì)量和效率；四要對(duì)無(wú)力維護(hù)、問(wèn)題多發(fā)的省、市兩級(jí)部門(mén)網(wǎng)站，加快整合遷移，提升政府網(wǎng)站整體運(yùn)行質(zhì)量。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，確保各級(jí)政府網(wǎng)站有序發(fā)聲、安全可靠。

　　各市州政府、省政府各部門(mén)要高度重視本次通報(bào)的問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況與二季度抽查檢查情況、五項(xiàng)制度落實(shí)情況于6月12日前報(bào)省政府辦公廳。

    附件：1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

　　      2.省政府部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

　      　3.2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

　　      4.各市州政府網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度落實(shí)情況

                                                               　甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                                 2017年6月3日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

附件1

各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

附件2

省政府部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

附件3

2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題

的政府網(wǎng)站名單

附件4

各市州政府網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度落實(shí)情況