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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的通知
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甘政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén):

  《甘肅省建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                           甘肅省人民政府辦公廳

                                                              2017年1月12日

 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)

甘肅省建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革

試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))、《甘肅省人民政府教育部共建國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議》和《共建國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》精神,全面推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2014〕84號(hào))、《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(甘政發(fā)〔2014〕53號(hào))和《甘肅省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)〔2016〕167號(hào))有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。

  一、發(fā)展基礎(chǔ)與背景

  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。“十二五”時(shí)期,我省以實(shí)施《甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)〔2012〕17號(hào))和《甘肅省“十二五”高等教育發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)〔2012〕121號(hào))為抓手,圍繞建設(shè)人力資源強(qiáng)省和西部教育強(qiáng)省,緊扣服務(wù)宗旨,突出就業(yè)導(dǎo)向,整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大投入強(qiáng)化基礎(chǔ),改革創(chuàng)新提升質(zhì)量,全省職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。

  1.體系結(jié)構(gòu)初步形成。目前,全省共有中等職業(yè)學(xué)校310所(含技工學(xué)校),在校生28.9萬(wàn)人;高等職業(yè)院校27所,在校生13.74萬(wàn)人;向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的試點(diǎn)本科高校8所,在校生10.03萬(wàn)人。全省初步形成了層次較為合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

  2.產(chǎn)教融合穩(wěn)步推進(jìn)?!笆濉逼陂g,全省共組建行業(yè)型、區(qū)域型、專(zhuān)業(yè)型等3種類(lèi)型的職業(yè)教育集團(tuán)26個(gè),初步形成了分工明確、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制,其中10個(gè)行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)與省內(nèi)九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切對(duì)接,一些行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)與課程體系建設(shè)和教學(xué)改革,校企合作逐步深化。

  3.保障力度不斷加強(qiáng)。“十二五”期間,爭(zhēng)取中央財(cái)政職業(yè)教育投入5.5億元。新建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地160個(gè),實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值8.29億元。實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程,累計(jì)安排資金8.87億元,為85所中等職業(yè)學(xué)校更新實(shí)訓(xùn)設(shè)施。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè),園區(qū)規(guī)劃占地1.3萬(wàn)畝,總建筑面積414萬(wàn)平方米,先期投資40億元以上。全省實(shí)行中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,對(duì)在省內(nèi)接受高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),生源地助學(xué)貸款利息由政府償還。建立了以改革和績(jī)效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度。

  4.辦學(xué)水平不斷提高?!笆濉逼陂g,全省職業(yè)院校辦學(xué)條件不斷改善,中等職業(yè)學(xué)校校舍生均面積比“十一五”末期增長(zhǎng)5%。13所中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,2所高等職業(yè)院校通過(guò)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,示范性職業(yè)院校的引領(lǐng)和輻射作用不斷加強(qiáng)。中等職業(yè)學(xué)校一次性就業(yè)率達(dá)到95.23%,高等職業(yè)院校初次就業(yè)率達(dá)61.67%。

  5.服務(wù)能力顯著提升。全省職業(yè)院校每年培養(yǎng)技術(shù)技能人才15萬(wàn)人左右,開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)近100萬(wàn)人次。實(shí)施職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧,每年招收10萬(wàn)名初中畢業(yè)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。建成以6所“農(nóng)字頭”職業(yè)院校為龍頭、87所農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為骨干、80所縣級(jí)職教中心涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),每年開(kāi)展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)70萬(wàn)人次。職業(yè)教育已經(jīng)成為推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和改善民生的重要力量。

 ?。ǘ┟媾R的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。加快職業(yè)教育改革發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富、農(nóng)村人口市民化和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段,是推動(dòng)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

  1.面對(duì)新型城鎮(zhèn)化布局調(diào)整,迫切需要優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。根據(jù)自然條件和城市發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和城市空間結(jié)構(gòu),是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo)。職業(yè)教育的空間布局和資源配置必須適應(yīng)城鎮(zhèn)化布局調(diào)整的需要。但全省職業(yè)教育布局還不夠合理,發(fā)展還不平衡;中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量偏多、規(guī)模偏小,資源分布不均;地區(qū)差異較大,優(yōu)質(zhì)資源缺乏。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求職業(yè)教育圍繞全省“一群兩帶多組團(tuán)”的經(jīng)濟(jì)布局,形成適應(yīng)中心城市、城市組團(tuán)、中小城市發(fā)展需要的布局結(jié)構(gòu)。

  2.適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),迫切需要加強(qiáng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)。隨著我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn),突出區(qū)域特色,是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求。但我省一些職業(yè)院校辦學(xué)定位與市場(chǎng)銜接不緊密,與所在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求關(guān)聯(lián)度不高,特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)不突出,專(zhuān)、精、尖程度不夠。加快專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,緊密對(duì)接區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)。

  3.推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,迫切需要提升職業(yè)教育服務(wù)能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。但我省職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的能力不強(qiáng),服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力較弱。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展,需構(gòu)建能滿足勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系,廣泛開(kāi)展市民素質(zhì)教育和職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口適應(yīng)城市社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

  4.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,迫切需要提升貧困地區(qū)職業(yè)院?;A(chǔ)能力。貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的重中之重。我省有58個(gè)連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。辦好貧困地區(qū)職業(yè)教育,有助于貧困人口掌握一技之長(zhǎng)、具備脫貧致富本領(lǐng),也有助于培養(yǎng)貧困地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。但我省貧困地區(qū)職業(yè)院?;A(chǔ)薄弱,人才培養(yǎng)能力不強(qiáng),難以發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的作用,尚需進(jìn)一步加大支持與投入力度,提升貧困地區(qū)職業(yè)院校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。

  二、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,全面貫徹黨的教育方針,遵循城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)律,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力,以職業(yè)教育體系建設(shè)、布局調(diào)整和質(zhì)量提升為抓手,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和助推城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力,為推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。

  (二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職有效銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,職業(yè)教育在創(chuàng)新管理體制和人才培養(yǎng)模式、深化國(guó)際合作、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等方面取得突破,在助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展和服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)積累有益經(jīng)驗(yàn)。

  1.職業(yè)教育結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理。中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)在校學(xué)生達(dá)到32萬(wàn)人以上,全日制高職(高專(zhuān))在校學(xué)生達(dá)到20萬(wàn)人以上,向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科院校在校生達(dá)到15萬(wàn)人以上。專(zhuān)業(yè)碩士招生人數(shù)顯著增加,在校生達(dá)到1萬(wàn)人以上。從業(yè)人員接受繼續(xù)教育達(dá)到60萬(wàn)人次,開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)600萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到95%以上。

  2.職業(yè)院校布局更加科學(xué)。形成與我省城鎮(zhèn)化布局相適應(yīng)的區(qū)域性中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校有效銜接的職業(yè)教育組團(tuán)發(fā)展格局。中職學(xué)校完成資源整合,蘭州成為全省職業(yè)教育核心區(qū)。辦好省級(jí)以上示范性高職院校,部分普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效。

  3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置適應(yīng)需求。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,形成適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)面向新材料、新能源、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、文化旅游及服務(wù)全省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專(zhuān)業(yè),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校合理分工,基本消除專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同、設(shè)施重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。

  4.辦學(xué)水平普遍提高。職業(yè)院校辦學(xué)條件普遍達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)兼職教師占專(zhuān)業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上,數(shù)字化資源覆蓋率達(dá)到100%。畢業(yè)生合格率和獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的比例達(dá)到95%以上。

  5.升學(xué)渠道更為暢通。通過(guò)五年一貫制(中職—高職)、“3+4”(中職—本科)和“3+2”(高職—本科)等多種招生培養(yǎng)渠道,構(gòu)建貫通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系,職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)通道更為通暢。

  6.就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑更加寬廣。職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通道全面打通。企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位全面向職業(yè)院校畢業(yè)生開(kāi)放,中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率保持在95%以上,高等職業(yè)學(xué)校就業(yè)率保持在85%左右。對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的,享受與普通本科高校應(yīng)屆畢業(yè)生同等的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇。

  7.體制機(jī)制更加完善。建立起政府統(tǒng)籌、部門(mén)職能整合、形成工作合力的職業(yè)教育管理體制。行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位和企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位基本形成。建立起多方參與的職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校參與集團(tuán)化辦學(xué)的比例達(dá)到100%。

  8.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。強(qiáng)化輿論宣傳,倡導(dǎo)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚,“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境逐步形成,“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的人才觀念逐步確立。

  9.服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。職業(yè)教育服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力不斷提升,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)增效、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)用、農(nóng)村群眾脫貧致富等方面的作用日益突出,對(duì)實(shí)現(xiàn)富民興隴和全面小康的貢獻(xiàn)顯著提高。

專(zhuān)欄1  國(guó)家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)量化指標(biāo)

目     標(biāo)

單 位

2015年

2020年

中等職業(yè)學(xué)校數(shù)

310

160

中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)

萬(wàn)人

28.9

32

高中階段職普比

 

3:7

4.5:5.5

專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生數(shù)

萬(wàn)人

16.0

20

向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展院校在校生數(shù)

萬(wàn)人

10

15

專(zhuān)業(yè)碩士在校生

萬(wàn)人

1.1

1.5

高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的比例

%

35.4

50以上

從業(yè)人員接受繼續(xù)教育

萬(wàn)人次/年

11

12

省級(jí)以上示范性高等職業(yè)院校

5

10

中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校

23

40

中等職業(yè)教育品牌特色學(xué)校

25

50

“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)教師的比例

%

47

60

職業(yè)院校職業(yè)教育集團(tuán)參與率

%

60

100

數(shù)字化資源覆蓋率

%

80

100

畢業(yè)生雙證書(shū)取得率

%

90

95

中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率

%

95

98

高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率

%

62

85

  (三)基本原則。

  1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。各職業(yè)院校要依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃定位,把握和依托當(dāng)?shù)爻鞘匈Y源優(yōu)勢(shì)和特色,創(chuàng)新發(fā)展模式,辦好辦強(qiáng)特色學(xué)校和特色專(zhuān)業(yè),形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的辦學(xué)特色和創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐和助推功能。

  2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。制定職業(yè)教育分類(lèi)、分區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略,使職業(yè)院校在不同區(qū)域、不同層級(jí)的城市群和城市組團(tuán)中形成準(zhǔn)確的辦學(xué)定位和服務(wù)定位。按照構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通,推進(jìn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

  3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)文明理念,按照推進(jìn)持續(xù)發(fā)展策略,促進(jìn)職業(yè)教育與新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)師生綠色觀念,養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保理念,建設(shè)綠色文明安全校園。

  4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。深化校企合作、產(chǎn)教融合,遵循合作辦學(xué)、合作育人的職業(yè)教育規(guī)律,深度對(duì)接創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外合作規(guī)模和領(lǐng)域,服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè),打造開(kāi)放品牌,提升開(kāi)放水平。

  5.堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,把提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)放在第一位,著力提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)人口的職業(yè)道德、職業(yè)技能和市民素質(zhì),讓職業(yè)教育惠及城鎮(zhèn)化群體,共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果和紅利。

  三、主要任務(wù)

  (一)加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

  1.調(diào)整職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)優(yōu)化中等職業(yè)教育布局,將全省中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)調(diào)整到160所左右(其中技工院校40所左右)。全省辦好40所省級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和50所品牌特色學(xué)校,各市州重點(diǎn)辦好1—2所具有一定規(guī)模、多種功能的中等職業(yè)學(xué)校,各縣辦好1所特色鮮明的中等職業(yè)學(xué)校。整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育資源,將現(xiàn)有2所以上(含2所)學(xué)歷教育學(xué)校整合為1所。各市州重點(diǎn)辦好1所專(zhuān)科層次高等職業(yè)院校,全省辦好10所左右省級(jí)以上示范性高職院校。

  2.提升職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力。實(shí)施職業(yè)院?,F(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè),到2020年,實(shí)現(xiàn)全省90%以上職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,形成一批高水平職業(yè)院校,建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。提高職業(yè)院校信息化水平,在實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)上,建成職業(yè)院校公共信息管理與服務(wù)體系,為職業(yè)教育跨校選課、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分累積轉(zhuǎn)換等提供信息技術(shù)保障。

  3.建立“一群兩帶多組團(tuán)”區(qū)域職業(yè)院校組團(tuán)發(fā)展聯(lián)盟。建設(shè)蘭州—白銀核心都市群(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘭白城市群”)專(zhuān)科層次高等職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校聯(lián)盟,各院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,形成全省職業(yè)教育發(fā)展“高地”,充分發(fā)揮集聚、輻射、引領(lǐng)作用。河西走廊城市帶和隴東隴南城市帶依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以區(qū)域內(nèi)應(yīng)用型本科院校為引領(lǐng),以高職院校為核心,以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),形成區(qū)域職業(yè)教育組團(tuán)發(fā)展聯(lián)盟,實(shí)行在招生、專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接溝通。

  4.推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全省高中階段教育招生工作平臺(tái),實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同一平臺(tái)招生,統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作。穩(wěn)步擴(kuò)大高職院校招生規(guī)模,將普通高等教育招生計(jì)劃增量主要用于高等職業(yè)教育,力爭(zhēng)到2020年,全省高職院校全日制在校生占普通高等教育全日制在校生總數(shù)的50%。開(kāi)展普通本科院校和職業(yè)院校學(xué)分互認(rèn)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面探索,推進(jìn)高等職業(yè)教育和普通本科教育的相互銜接。

  5.開(kāi)展教育型企業(yè)建設(shè)與認(rèn)證試點(diǎn)。借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家把履行職業(yè)教育責(zé)任的企業(yè)確定為教育型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在蘭白城市群、河西走廊城市帶和隴東隴南城市帶核心城市選擇若干有意愿開(kāi)展職業(yè)教育的規(guī)?;髽I(yè)開(kāi)展教育型企業(yè)認(rèn)證試點(diǎn),賦予其教育型企業(yè)資格,給予其與公共教育機(jī)構(gòu)相同的招生計(jì)劃等優(yōu)惠條件,激勵(lì)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮更大作用。

專(zhuān)欄2  現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工程

    ——職業(yè)院?,F(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃。制定《甘肅省職業(yè)院?,F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展職業(yè)院校達(dá)標(biāo)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好40所省級(jí)以上骨干示范性中等職業(yè)學(xué)校,50所品牌特色中等學(xué)校;建設(shè)10所省級(jí)以上骨干示范性高等職業(yè)院校。
    ——職業(yè)院校組團(tuán)發(fā)展計(jì)劃。按照“一群兩帶多組團(tuán)”城鎮(zhèn)化區(qū)域布局及功能定位,分別建立蘭白城市群和河西走廊、隴東隴南城市帶區(qū)域職業(yè)教育組團(tuán)發(fā)展聯(lián)盟,實(shí)行區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育在招生、專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置各領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接溝通。
    ——高中階段教育招生工作平臺(tái)建設(shè)。建立全省高中階段教育招生工作平臺(tái),實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同一平臺(tái)招生,統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作,推進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    ——教育型企業(yè)建設(shè)與認(rèn)證試點(diǎn)。在蘭白城市群、河西走廊城市帶和隴東隴南城市帶核心城市選擇若干有意愿開(kāi)展職業(yè)教育的規(guī)?;髽I(yè)開(kāi)展教育型企業(yè)認(rèn)證試點(diǎn),賦予其教育型企業(yè)資格。

  (二)積極推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)。

  1.創(chuàng)新職教園區(qū)管理體制。成立由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理委員會(huì),管委會(huì)主任由省教育廳負(fù)責(zé)同志兼任。管委會(huì)主要負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和日常管理工作,協(xié)調(diào)編制和組織實(shí)施園區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各院校擬定建設(shè)規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)各院校教學(xué)資源使用、教育信息化建設(shè)和相關(guān)公共教育設(shè)施的使用及管理等工作。成立蘭州新區(qū)職教園區(qū)校企合作委員會(huì),作為職教園區(qū)入園院校與蘭州新區(qū)入園企業(yè)開(kāi)展合作并為院校、企業(yè)互相溝通提供服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,主要職責(zé)是將入園院校各自平面系統(tǒng)、線性關(guān)系的校企合作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)校企相互融合的矩陣體系,推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)建立更加密切的戰(zhàn)略合作關(guān)系,促進(jìn)校企雙方共贏發(fā)展。

  2.深化產(chǎn)學(xué)研合作。由蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會(huì)牽頭,以蘭州新區(qū)職教園區(qū)入園院校為依托,以我省新能源、新材料、先進(jìn)裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共安全等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),吸納產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)企業(yè)加盟,建立具有專(zhuān)業(yè)特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。聯(lián)盟定期議事,開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā),按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)收益”原則,以投入比例進(jìn)行分配。建立產(chǎn)學(xué)研合作基地,蘭州新區(qū)職教園區(qū)入園院校與蘭州新區(qū)相關(guān)企業(yè)訂立合同,按比例投入一定資金、人力或設(shè)備,利用蘭州新區(qū)職教園區(qū)入園院校的校舍和設(shè)施,共同建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研合作基地,開(kāi)展各類(lèi)科技攻關(guān)活動(dòng)。在蘭州新區(qū)職教園區(qū)建立科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),統(tǒng)一提供水、電、辦公場(chǎng)所、研發(fā)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)一批以發(fā)明專(zhuān)利孵化為目的的“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”和以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化為目的的“創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室”,為學(xué)生構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、互動(dòng)交流、產(chǎn)品推廣、信息共享的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi),基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,圍繞甘肅特色旅游產(chǎn)品和精品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等,建立電商平臺(tái)、旅游創(chuàng)意與服務(wù)中心、養(yǎng)生餐飲創(chuàng)意與服務(wù)中心等,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐探索。學(xué)校提供技術(shù)和人員支持,相關(guān)企業(yè)提供資金和設(shè)備支持。對(duì)符合條件的產(chǎn)學(xué)研合作基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,通過(guò)現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。

  3.建設(shè)甘肅省職業(yè)教育研究與創(chuàng)新中心。依托蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會(huì)和省職教中心,建立省職業(yè)教育研究與創(chuàng)新中心,主要職責(zé)是開(kāi)展職業(yè)教育改革發(fā)展、政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的調(diào)查和研究,組織職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估,為全省職業(yè)教育體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)等提供決策參考和咨詢服務(wù),并開(kāi)展與其他省市和國(guó)際職業(yè)教育界的交流合作,推動(dòng)甘肅職業(yè)教育人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的國(guó)際化。成立甘肅省職業(yè)教育研究與創(chuàng)新中心指導(dǎo)委員會(huì),聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)家和關(guān)心支持職業(yè)教育事業(yè)的社會(huì)各界人士擔(dān)任指導(dǎo)委員會(huì)委員。

  4.建設(shè)“工業(yè)4.0—智能工廠實(shí)驗(yàn)室”。與同濟(jì)大學(xué)中德工程學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)“同濟(jì)大學(xué)工業(yè)4.0—智能工廠實(shí)驗(yàn)室西北中心”,致力于智能制造關(guān)鍵技術(shù)研究和企業(yè)應(yīng)用示范,為我省智能制造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮作用。該中心由職教園區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)建設(shè),配備實(shí)驗(yàn)設(shè)備及配套設(shè)施,為同濟(jì)大學(xué)派出人員、德國(guó)專(zhuān)家、聘任專(zhuān)職研究人員辦公等提供必要的工作保障。同濟(jì)大學(xué)中德工程學(xué)院負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、規(guī)劃、運(yùn)行及教師培訓(xùn)工作,發(fā)揮對(duì)德信息交流與資源優(yōu)勢(shì),幫助西北中心與德國(guó)企業(yè)和高校建立合作關(guān)系,將西北中心建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的工業(yè)4.0研發(fā)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和展示平臺(tái)。

  5.建立甘肅省技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能大賽基地。整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目,依托園區(qū)公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)甘肅省技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)院校職業(yè)技能大賽基地,提升實(shí)用技術(shù)技能人才培訓(xùn)效率,提升職業(yè)院校職業(yè)技能大賽水平。

專(zhuān)欄3  蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)工程

    ——蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理體制創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。成立蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理委員會(huì),統(tǒng)籌職教園區(qū)政策制定、經(jīng)費(fèi)籌集、校舍建設(shè)、資源整合和日常管理等。成立“蘭州新區(qū)職教園區(qū)校企合作委員會(huì)”,促進(jìn)園區(qū)校企合作。
    ——產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃。由蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理委員會(huì)牽頭,依托職教園區(qū)職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè),按照我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立八大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
    ——職業(yè)教育研究與創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃。依托蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會(huì)和省職教中心,建立甘肅省職業(yè)教育研究與創(chuàng)新中心,為全省職業(yè)教育體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)等提供決策參考和咨詢服務(wù)。
    ——“同濟(jì)大學(xué)工業(yè)4.0-智能工廠實(shí)驗(yàn)室西北中心”建設(shè)項(xiàng)目。與同濟(jì)大學(xué)合作在職教園區(qū)建設(shè)“工業(yè)4.0-智能工廠實(shí)驗(yàn)室”,致力于智能制造關(guān)鍵技術(shù)研究和企業(yè)應(yīng)用示范,為我省智能制造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮作用
    ——甘肅省技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能大賽基地建設(shè)計(jì)劃。依托園區(qū)公共實(shí)訓(xùn)中心,建立甘肅省技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能大賽基地,滿足全省技術(shù)技能人才實(shí)訓(xùn)和職業(yè)院校職業(yè)技能大賽的需要。

  (三)全面提升職業(yè)教育質(zhì)量。

  1.加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作。建立全省職業(yè)教育德育工作聯(lián)席會(huì)議制度,評(píng)選職業(yè)院校思想政治教育和德育名師,加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)院校思想政治教育和德育工作。實(shí)施“工匠精神進(jìn)校園”行動(dòng)計(jì)劃,把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信高度融合,增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)自信,培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛(ài)崗、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、靈活創(chuàng)新的工匠精神,提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。

  2.強(qiáng)化職業(yè)院校特色精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)。圍繞蘭州新區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè),瞄準(zhǔn)培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)方向等戰(zhàn)略布局,到2020年建設(shè)50個(gè)左右的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè),力爭(zhēng)10個(gè)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)具有一定影響力。

  ——蘭白城市群品牌和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。根據(jù)蘭白城市群建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(軍民結(jié)合)示范基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、文化科技融合示范基地的要求,重點(diǎn)建設(shè)好能源化工、先進(jìn)裝備與智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)群。

  ——河西走廊城市帶品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。按照“依托敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城、酒泉航天城等國(guó)際旅游品牌,促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展”,打造“宜居、宜游、宜商”城市發(fā)展定位的要求,在河西走廊城市帶重點(diǎn)建設(shè)商貿(mào)旅游服務(wù)類(lèi)、新能源、裝備制造、冶金有色、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)類(lèi)專(zhuān)業(yè)群。

  ——隴東隴南城市帶品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。適應(yīng)隴東能源化工基地和天水重要先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的布局要求,在隴東隴南重點(diǎn)建設(shè)裝備制造、電子電工電器、機(jī)械化工、生態(tài)旅游、養(yǎng)生保健、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)群。

  ——民族特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。根據(jù)我省民族文化多樣、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大的特點(diǎn),有針對(duì)性地建設(shè)清真食品、藏族食品及文化旅游等特色專(zhuān)業(yè),在職業(yè)院校建立文化傳承人工作室,打造全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

  3.深化產(chǎn)教融合、校企合作。將產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行“工業(yè)園區(qū)+職業(yè)教育”同步規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市功能區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展。完善行業(yè)指導(dǎo)和校企協(xié)同育人機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等協(xié)同育人全過(guò)程。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作創(chuàng)新“前店后?!?、“廠中?!薄ⅰ靶V袕S”等模式,建立校企聯(lián)合育人新機(jī)制。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,實(shí)行“訂單培養(yǎng)”。積極推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。

  4.開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。實(shí)施甘肅省職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。以蘭州新區(qū)職教園區(qū)為依托,以省內(nèi)示范性職業(yè)院校和品牌專(zhuān)業(yè)為龍頭,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)和推廣,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源校際間互聯(lián)互通,推進(jìn)職業(yè)教育信息化資源跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨行業(yè)共建共享共用,到2020年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在全省職業(yè)院校的全覆蓋和向社會(huì)學(xué)習(xí)者的全面開(kāi)放。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。建設(shè)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程認(rèn)證體系,保障在線課程和學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量。

  5.開(kāi)展示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在全省重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,200個(gè)校企合作的校外實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)10個(gè)以項(xiàng)目為依托的產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)化管理。建設(shè)100個(gè)示范性校外實(shí)訓(xùn)基地,建立頂崗實(shí)習(xí)督導(dǎo)巡視檢查制度和補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)好蘭州新區(qū)職教園區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地。

專(zhuān)欄4    職業(yè)教育質(zhì)量提升工程

    ——工匠精神進(jìn)校園行動(dòng)計(jì)劃。在教育教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的產(chǎn)業(yè)文化育人實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生敬業(yè)愛(ài)崗、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、靈活創(chuàng)新的工匠精神。
    ——職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)計(jì)劃。開(kāi)展品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),建成50個(gè)左右的職業(yè)院校品牌專(zhuān)業(yè),力爭(zhēng)10個(gè)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)具有一定影響力。有針對(duì)性地建設(shè)清真食品、藏族食品及文化旅游等特色專(zhuān)業(yè),在職業(yè)院校建立文化傳承人工作室,打造全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。
    ——人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新計(jì)劃。建立職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,深化產(chǎn)教融合、校企合作,完善行業(yè)指導(dǎo)和校企協(xié)同育人機(jī)制,鼓勵(lì)校企合作建立和創(chuàng)新“前店后?!?、“校中廠、廠中校”、訂單培養(yǎng)以及現(xiàn)代學(xué)徒制等校企共同育人的機(jī)制。
    ——數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)和資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。依托蘭州新區(qū)職教園區(qū),以省內(nèi)示范性職業(yè)院校和品牌專(zhuān)業(yè)為龍頭,開(kāi)發(fā)各專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和建設(shè),建立覆蓋所有專(zhuān)業(yè)的全省數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)和資源庫(kù)。
    ——示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)10個(gè)以項(xiàng)目為依托的產(chǎn)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地,重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,200個(gè)校企合作的校外實(shí)訓(xùn)基地。其中100個(gè)為示范性實(shí)訓(xùn)基地。

  (四)著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

  1.依托西北師范大學(xué)建立甘肅省職業(yè)師范學(xué)院。由西北師范大學(xué)牽頭,聯(lián)合相關(guān)本科院校、示范性高職院校、大中型企業(yè)組建甘肅省職業(yè)師范學(xué)院(學(xué)院為非獨(dú)立法人單位的二級(jí)學(xué)院),加強(qiáng)在校生專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng),強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié),聯(lián)合培養(yǎng)高水平職業(yè)教育教師人才,著力解決職業(yè)院?!半p師型”教師短缺等問(wèn)題。學(xué)生畢業(yè)后由西北師范大學(xué)授予相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位證書(shū),由人社部門(mén)頒發(fā)相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。

  2.加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地,確保專(zhuān)業(yè)教師每5年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月;依托國(guó)家示范(骨干)高職院校和大中型企業(yè)建立“雙師型”教師培訓(xùn)基地,實(shí)施職業(yè)院校教師5年一輪的輪訓(xùn)制度;協(xié)調(diào)部屬院校、對(duì)口支援省份和發(fā)達(dá)地區(qū)本科院校,每年為甘肅職業(yè)院校定向培養(yǎng)500名“雙師型”教師。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校教師攻讀專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。每年選派100名職教名師赴境外培訓(xùn)。實(shí)施涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)骨干教師能力提高培訓(xùn)計(jì)劃,提高農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)院校(專(zhuān)業(yè))辦學(xué)能力。

  3.提高管理人員專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)施教育行政部門(mén)職教管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,提升管理人員制定、執(zhí)行政策和服務(wù)學(xué)校、學(xué)生的能力。制定校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展校長(zhǎng)聘任制試點(diǎn),建立校長(zhǎng)職級(jí)制,實(shí)行校長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。建立職業(yè)院校校長(zhǎng)與企業(yè)家雙向交流機(jī)制,鼓勵(lì)聘任有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任職業(yè)院校的副校長(zhǎng)或聘請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任兼職副校長(zhǎng)參與學(xué)校管理。加強(qiáng)校長(zhǎng)在職培訓(xùn),選派年富力強(qiáng)的后備中、高職校長(zhǎng)赴東部職教發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校掛職或到企業(yè)掛職實(shí)踐。選派職業(yè)院校院(校)長(zhǎng)和管理人員赴職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)踐。

  4.創(chuàng)新教師聘任政策。改革教師招聘制度,創(chuàng)新教師聘任機(jī)制,賦予職業(yè)院校自主聘任教師的權(quán)利。從省級(jí)職業(yè)教育生均撥款專(zhuān)項(xiàng)資金中列支2000萬(wàn)元,設(shè)立“特聘教師”崗位,招聘“雙師型”教師。支持職業(yè)院校聘請(qǐng)1000名省內(nèi)外知名的高級(jí)技術(shù)技能人才擔(dān)任“雙師型”教師。有條件的市州可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持職業(yè)學(xué)校運(yùn)用“政聘校用”方式聘用兼職教師。

專(zhuān)欄5  職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)工程

    ——職業(yè)師范學(xué)院建設(shè)計(jì)劃。依托西北師范大學(xué)等院校和企業(yè),建設(shè)甘肅省職業(yè)師范學(xué)院,培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師。
    ——骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,提高“雙師型”教師比例。選派100名青年骨干教師赴國(guó)外培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)骨干教師能力提升計(jì)劃。
    ——校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。建立校長(zhǎng)職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的管理機(jī)制,選派職業(yè)院校院(校)長(zhǎng)赴東部地區(qū)掛職實(shí)踐和赴國(guó)外進(jìn)修。

  (五)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)。

  1.創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制。在省職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上設(shè)立甘肅省職業(yè)教育委員會(huì),由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任主任,省職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議召集人為副主任,部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員為委員。委員會(huì)為省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作,研究、解決職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題;按照中央關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求,整合職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源,在有條件的市、區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)統(tǒng)一歸口管理改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的統(tǒng)籌管理;建立全省行業(yè)或產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),充分發(fā)揮其在勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求調(diào)查和分析、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的作用。

  2.建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度。建立完善現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校建立理事會(huì)制度,各職業(yè)院校設(shè)立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì),改變職業(yè)院校以內(nèi)部人員決策為主、只向政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)的局面,把理事會(huì)作為行業(yè)企業(yè)等各界人士參與學(xué)校管理的重要制度平臺(tái)。探索建立理事會(huì)審議決策制度,引入社會(huì)多元主體參與學(xué)校管理。擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),發(fā)揮職業(yè)院校理事會(huì)作用,強(qiáng)化職業(yè)院校教職工代表大會(huì)作用,擴(kuò)大職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配、校企合作、經(jīng)費(fèi)使用等方面自主權(quán),提升其自主辦學(xué)和自主發(fā)展能力。建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),各職業(yè)院校從加強(qiáng)品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)需求出發(fā),邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)技術(shù)技能人員和民間能工巧匠參加,建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),為專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群建設(shè)方案的制定、課程體系建設(shè)、教學(xué)模式改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件改善、師資素質(zhì)能力提高等提供指導(dǎo)和協(xié)助,推進(jìn)校企之間全方位、深層次、多形式合作。

  3.創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育保障政策。從招生政策、校企合作政策、經(jīng)費(fèi)支持政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索,擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,為校企合作提供政策保障,擴(kuò)大職業(yè)院校學(xué)生資助范圍,統(tǒng)籌整合職業(yè)教育扶貧資金的管理和使用,提高資金使用效益。

  ——招生政策創(chuàng)新。建立高中階段教育省級(jí)招生平臺(tái),統(tǒng)籌制定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃。統(tǒng)一中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校的招生條件和學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的錄取時(shí)間,實(shí)行普通高中和中等職業(yè)學(xué)校同時(shí)分別錄取制度。允許中等職業(yè)學(xué)??缈h跨市招生。規(guī)范招生市場(chǎng)秩序,取締招生中介。

  ——校企合作政策創(chuàng)新。制定《甘肅省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》及其實(shí)施細(xì)則,明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、師生等相關(guān)主體的權(quán)、責(zé)、利,強(qiáng)化行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位和企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,保障職業(yè)教育校企合作依法有序進(jìn)行。依法界定企業(yè)辦學(xué)資產(chǎn),允許企業(yè)舉辦職業(yè)院校按照一般事業(yè)單位獨(dú)立核算,減輕企業(yè)考核壓力。企業(yè)投入職業(yè)教育的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)全額列入企業(yè)成本,稅前列支。企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)所需用地,給予劃撥土地的優(yōu)惠政策。制定職業(yè)院校校辦企業(yè)財(cái)稅、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、干部考核等政策。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向社會(huì)開(kāi)展服務(wù),獲得的報(bào)酬可以提取一定比例用于教師的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

  ——經(jīng)費(fèi)支持政策創(chuàng)新。在全面實(shí)行中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策和推廣“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)上,對(duì)省內(nèi)高等院校就讀的建檔立卡貧困家庭高職(專(zhuān)科)學(xué)生免除(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。優(yōu)化免學(xué)費(fèi)經(jīng)費(fèi)安排機(jī)制,實(shí)行資金上年預(yù)撥和當(dāng)年清算的管理制度。統(tǒng)籌職業(yè)教育扶貧資金的管理和使用,強(qiáng)化縣級(jí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理權(quán)限,由地方統(tǒng)籌規(guī)劃使用,形成職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧的整體合力,提高資金使用效益。

專(zhuān)欄6  職業(yè)教育制度建設(shè)工程

    ——職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新計(jì)劃。在省職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上設(shè)立甘肅省職業(yè)教育委員會(huì),試點(diǎn)職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)統(tǒng)一歸口管理改革。建立全省行業(yè)或產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。
    ——現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)計(jì)劃。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu),職業(yè)院校設(shè)立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì),探索建立理事會(huì)審議決策制度,引入社會(huì)多元主體參與學(xué)校管理。擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。各職業(yè)院校從加強(qiáng)品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)需求出發(fā),邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)技術(shù)技能人員和民間能工巧匠參加,建立專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。
    ——職業(yè)教育政策保障體系創(chuàng)新計(jì)劃。完善招生政策。制定校企合作促進(jìn)條例。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障政策。整合各種來(lái)源渠道的職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

  (六)發(fā)揮職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用。

  1.職業(yè)教育助推智慧城市建設(shè)。發(fā)揮蘭州新區(qū)職教園區(qū)和張掖、金昌、白銀、隴南、敦煌等城市職業(yè)院校在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的軟硬件條件和人才優(yōu)勢(shì),在職業(yè)院?,F(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上建設(shè)智慧城市信息服務(wù)平臺(tái),融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)各城市信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、城市管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)管理精細(xì)化;發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為本地智慧城市建設(shè)培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才,支持和助推國(guó)家智慧試點(diǎn)城市建設(shè)。

  2.職業(yè)教育助推特色經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。省教育廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委等部門(mén)牽頭建立省文化和旅游行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì),支持在區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化和旅游管理等產(chǎn)學(xué)研基地和人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心。職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)發(fā)掘和凝練本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、特色文化,開(kāi)發(fā)絲綢之路文化旅游、戈壁生態(tài)旅游、清真食品生產(chǎn)、藏藥生產(chǎn)、藏餐飲食等特色專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)更多的技術(shù)技能人才,促進(jìn)我省特色經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,助推城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  3.職業(yè)教育助推特色文化傳承及城市文化形象塑造。支持職業(yè)院校建立民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作室,鼓勵(lì)民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)院校開(kāi)設(shè)特色文化專(zhuān)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn),積極推動(dòng)民族工藝傳承創(chuàng)新。各職業(yè)院校開(kāi)發(fā)傳承本地文化的校本課程,開(kāi)展文化創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育。地方政府建立文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,為職業(yè)院校學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),推動(dòng)地方特色文化發(fā)展,保護(hù)城鄉(xiāng)文化記憶,豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵,提高全省城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)和文化競(jìng)爭(zhēng)力。

專(zhuān)欄7  職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化特色建設(shè)工程

    ——智慧城市信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。在蘭州新區(qū)職教園和金昌、白銀、隴南、敦煌等城市職業(yè)院校建設(shè)智慧城市信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。發(fā)揮職業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)智慧城市建設(shè)所需技術(shù)技能人才。
    ——特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)絲綢之路旅游、戈壁生態(tài)旅游、清真食品生產(chǎn)、藏藥生產(chǎn)、藏族飲食等特色專(zhuān)業(yè),助推特色經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    ——大師工作室建設(shè)計(jì)劃。支持各職業(yè)院校建立民間藝人、工藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作室,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與文化傳承相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

  (七)深化職業(yè)教育國(guó)際合作交流。積極探索我省與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育合作交流的領(lǐng)域、途徑和機(jī)制,進(jìn)一步鞏固與德國(guó)、瑞士等國(guó)家的交流合作成果,提升合作層次。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校與在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資建設(shè)、承攬工程的國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合建立國(guó)際化人才培養(yǎng)基地,加快培養(yǎng)跨國(guó)技術(shù)技能人才。

  1.拓展與德國(guó)職業(yè)教育的交流合作。以我省與同濟(jì)大學(xué)省校合作共建蘭州新區(qū)職教園區(qū)“工業(yè)4.0—智能工廠實(shí)驗(yàn)室”為契機(jī),進(jìn)一步加深與德國(guó)經(jīng)濟(jì)界和職業(yè)教育界的深度交流合作,學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造中德職業(yè)教育合作示范基地,構(gòu)建具有甘肅特色和國(guó)際理念的職業(yè)教育體系,高起點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

  ——開(kāi)展中德應(yīng)用本科院校合作辦學(xué)。支持天水師范學(xué)院、蘭州城市學(xué)院、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、蘭州文理學(xué)院、蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院等應(yīng)用型本科試點(diǎn)院校依托優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)與德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)(FH)開(kāi)展對(duì)接,到2020年,各試點(diǎn)院校建成1—2個(gè)中德合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)。

  ——擴(kuò)大與漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì)的合作。加強(qiáng)“中國(guó)西部職業(yè)教育與發(fā)展項(xiàng)目中心”建設(shè),提升職業(yè)院校教師素質(zhì)。每年選派10名左右職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師,以聯(lián)合培養(yǎng)的方式赴德國(guó)攻讀碩士或博士學(xué)位。每年選派20名以上職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師,以訪問(wèn)學(xué)者身份赴德國(guó)開(kāi)展為期1年的研修。每年選派不少于100名職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師和管理人員赴德國(guó)參加專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。引入“農(nóng)村土地整理與農(nóng)村職業(yè)教育”合作項(xiàng)目,在隴東、隴南和河西走廊分別選擇2—3個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地整理和農(nóng)村職業(yè)教育典型試驗(yàn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。

  ——開(kāi)展雙元制人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。支持有意愿有條件的職業(yè)院校選擇與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展雙元制人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。依托中德新能源示范城市建設(shè)等合作項(xiàng)目,由政府、行業(yè)、德國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)等為職業(yè)院校搭建校企合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)、借鑒、轉(zhuǎn)化德國(guó)雙元制教學(xué)模式。支持職業(yè)院校引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)成熟且適用的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教學(xué)資源。選擇應(yīng)用型本科院校相近專(zhuān)業(yè)與德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程,共建專(zhuān)業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地。到2020年,建成中德合作職業(yè)教育教學(xué)資源示范平臺(tái)。選派優(yōu)秀高職畢業(yè)生赴德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型高等院校留學(xué)深造,培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才和職業(yè)院校教師。

  ——開(kāi)展德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)和認(rèn)證試點(diǎn)。與德國(guó)工商行會(huì)等機(jī)構(gòu)合作,建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)與認(rèn)證體系。引進(jìn)并開(kāi)發(fā)中德職業(yè)技能認(rèn)證,對(duì)符合條件的職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)考試和認(rèn)證。

  2.加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育的交流合作。發(fā)揮我省經(jīng)濟(jì)、文化和地緣等綜合優(yōu)勢(shì),搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”的機(jī)遇,加快蘭州新區(qū)職教園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,建設(shè)面向中亞、西亞和南亞的文化基地與職業(yè)教育基地。

  ——加強(qiáng)與中亞國(guó)家的職教合作。職業(yè)院校發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)造條件,吸引絲綢之路沿線國(guó)家尤其是中亞、西亞學(xué)生來(lái)甘接受職業(yè)教育;與在中亞開(kāi)展業(yè)務(wù)的中國(guó)礦業(yè)、能源、道路等企業(yè)建立合作關(guān)系,開(kāi)展勞務(wù)人員培訓(xùn)或在所在國(guó)聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn);與省內(nèi)高校在中亞舉辦的孔子學(xué)院合作開(kāi)辦旅游等職業(yè)教育;發(fā)揮我省中醫(yī)藥教育資源與人才優(yōu)勢(shì),在中亞舉辦“岐黃學(xué)院”,開(kāi)展中醫(yī)技能職業(yè)教育與培訓(xùn)。依托甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等涉農(nóng)院校建立中亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究與培訓(xùn)中心。在有條件的職業(yè)院校開(kāi)展俄語(yǔ)教學(xué)。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生與中亞青年學(xué)生的交流,增加學(xué)生對(duì)中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和風(fēng)土人情的了解。

  ——開(kāi)展葡萄酒領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)。與法國(guó)波爾多地區(qū)、意大利或羅馬尼亞酒商、波爾多大學(xué)酒學(xué)院、普瓦提耶大學(xué)葡萄酒專(zhuān)業(yè)等合作,打造我國(guó)西北葡萄酒學(xué)院,為甘肅葡萄酒產(chǎn)業(yè)輸送葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒文化傳播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的人才,提升甘肅葡萄酒產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)和品牌效應(yīng)。

  ——建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游職業(yè)教育聯(lián)盟。由省教育廳和省旅游發(fā)展委牽頭,建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游職業(yè)教育聯(lián)盟,依托職業(yè)院校成立秘書(shū)處,舉行研討會(huì)或論壇,促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中外各旅游職業(yè)院校在合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展交流合作,提高全省旅游教育水平,促進(jìn)全省絲綢之路旅游事業(yè)發(fā)展。

  ——建立絲綢之路職教教師培訓(xùn)中心。與國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,在蘭州新區(qū)職教園區(qū)建立絲綢之路職業(yè)教育教師聯(lián)合培訓(xùn)中心,承接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國(guó)家和地區(qū)特別是中亞國(guó)家以及我國(guó)西部地區(qū)師資的培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。

  ——建立絲綢之路職業(yè)院校及校企合作信息平臺(tái)。爭(zhēng)取有關(guān)企業(yè)贊助,在蘭州新區(qū)職教園區(qū)建立絲綢之路職業(yè)院校和校企合作信息平臺(tái),為職業(yè)院校和企業(yè)的交流合作提供服務(wù)。

專(zhuān)欄8  職業(yè)教育國(guó)際合作交流工程

    ——中德職業(yè)教育合作示范基地建設(shè)計(jì)劃。在蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)“工業(yè)4.00-智能工廠實(shí)驗(yàn)室”,支持我省應(yīng)用型本科院校與德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(FH)開(kāi)展合作辦學(xué)。深化與德國(guó)漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì)的合作,加強(qiáng)“中國(guó)西部職業(yè)教育與發(fā)展項(xiàng)目中心”建設(shè),引入“農(nóng)村土地整理與農(nóng)村職業(yè)教育”合作項(xiàng)目。依托中德新能源示范城市建設(shè)等合作項(xiàng)目,由政府、行業(yè)和德國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)為職業(yè)院校搭建校企合作和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)和借鑒德國(guó)雙元制教學(xué)模式。建設(shè)中德合作職業(yè)教育教學(xué)資源示范平臺(tái)。與德國(guó)工商行會(huì)等機(jī)構(gòu)合作,對(duì)符合條件的職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)考試和認(rèn)證。
    ——高職院校優(yōu)秀師生出國(guó)研修計(jì)劃。每年選派一批高職院校優(yōu)秀師生赴德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型高等院校留學(xué)深造和研修。
    ——“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育合作交流計(jì)劃。加強(qiáng)與中亞國(guó)家的職業(yè)教育合作,吸引“絲綢之路”特別是中亞國(guó)家學(xué)生到甘肅接受職業(yè)教育。建立中亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究與培訓(xùn)中心,與在中亞的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)。開(kāi)展葡萄酒領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)。建立絲綢之路旅游職業(yè)教育聯(lián)盟、絲綢之路職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心、絲綢之路校企合作信息平臺(tái)。

  (八)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)體系。

  1.建立新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心。以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段的中部城市群和河西走廊城市帶、隴東隴南城市帶為重點(diǎn),以具備一定條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,興建300個(gè)新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心,統(tǒng)籌利用教育、人社、文化、體育、人口衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)相關(guān)教育與培訓(xùn)資源、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與活動(dòng)經(jīng)費(fèi),面向青少年、成年和老年各類(lèi)群體,持續(xù)舉辦社區(qū)法制教育、科學(xué)文化教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、娛樂(lè)健身知識(shí)普及和相關(guān)展示、表演、競(jìng)賽等活動(dòng)。

  2.開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化培訓(xùn)。新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心和各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口實(shí)際情況,開(kāi)展城市交通規(guī)則、城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度、城市居民禮儀文明規(guī)范、城市人際關(guān)系、城市居民社會(huì)保障制度等各類(lèi)市民化培訓(xùn),招收農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí),促進(jìn)他們適應(yīng)城市規(guī)則,提高心理健康水平和行為文明程度,更快、更好地融入現(xiàn)代化城市生活。鼓勵(lì)社區(qū)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資,或者合作舉辦農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化培訓(xùn)活動(dòng)。

  3.加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的主陣地作用,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),享受相關(guān)補(bǔ)助政策,并進(jìn)行職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū),使其能夠迅速適應(yīng)就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)需求,成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生力軍。對(duì)有意愿接受學(xué)歷職業(yè)教育的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,享受職業(yè)教育有關(guān)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)、提供助學(xué)金等政策,實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制,通過(guò)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式,使其順利在職業(yè)院校完成學(xué)業(yè)。

專(zhuān)欄9  新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)工程

    ——新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心建設(shè)計(jì)劃。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道興建300個(gè)新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心,開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化培訓(xùn)。
    ——農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校的作用,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn),使其成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要生力軍。

  (九)培育新型職業(yè)農(nóng)民助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  1.培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立公益性的農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度。以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為目標(biāo),以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向,加快建立健全“三位一體、三類(lèi)協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,依托一主多元的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,有效提升農(nóng)民職業(yè)化素質(zhì)能力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系保障能力和新型職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)能力,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障和智力支撐。

  2.建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。依托我省5所農(nóng)業(yè)類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、3所農(nóng)林類(lèi)高等職業(yè)院校和甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)以及相關(guān)龍頭企業(yè)組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán),整合資源優(yōu)勢(shì),形成辦學(xué)合力,扎實(shí)推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育,提高職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。各級(jí)職能部門(mén)要將項(xiàng)目、資金、設(shè)備、人才向涉農(nóng)職業(yè)院校傾斜。開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣建設(shè),到2020年創(chuàng)建10個(gè)左右的國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣市區(qū)。

專(zhuān)欄l0  新型職業(yè)農(nóng)民培育工程

    ――新型職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)。建立健全教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”培育制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型“三類(lèi)協(xié)同”培養(yǎng)制度;初、中、高“三級(jí)貫通”的證書(shū)等級(jí)制度。
    ――構(gòu)建“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校主渠道作用,統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高校、科研院所等公益性教育培訓(xùn)資源,開(kāi)展多形式的聯(lián)合培訓(xùn),并建立以田間學(xué)校、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會(huì)化資源為依托的實(shí)訓(xùn)基地。
    ――農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)和農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育發(fā)展示范性縣建設(shè)項(xiàng)目。依托5所農(nóng)業(yè)類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校和3所農(nóng)林類(lèi)高等職業(yè)院校組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)。開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育改革發(fā)展示范縣建設(shè),到2020年,全省創(chuàng)建10個(gè)左右的國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣市區(qū)。

  (十)發(fā)揮職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧的作用。按照“發(fā)展教育脫貧一批”的部署,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)傾斜,提升貧困地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與技術(shù)技能培訓(xùn)能力,加快培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才和新型職業(yè)農(nóng)民,提高貧困人口脫貧致富能力,阻斷貧困代際傳遞。

  1.提升貧困地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)能力。實(shí)施貧困地區(qū)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力提升計(jì)劃,鼓勵(lì)貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)外高職院校深化中高職一體化辦學(xué)。繼續(xù)擴(kuò)大省內(nèi)高職院校面向貧困地區(qū)中職畢業(yè)生單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)規(guī)模。通過(guò)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練、企業(yè)技術(shù)管理人才到學(xué)校任教等措施,擴(kuò)大“雙師型”教師規(guī)模,提高實(shí)踐教學(xué)水平。為貧困地區(qū)中高職畢業(yè)生順利就業(yè)開(kāi)辟綠色通道,真正實(shí)現(xiàn)貧困家庭“輸出一人、脫貧一戶”。

  2.發(fā)揮蘭州新區(qū)職教園區(qū)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的作用。建好蘭州新區(qū)職教園區(qū),最大范圍吸納貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。建設(shè)大型開(kāi)放的職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地,加快貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到2020年,職教園區(qū)基本建立起面向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色專(zhuān)業(yè)群,貧困地區(qū)學(xué)生接受中高職教育的比例達(dá)到在校學(xué)生的50%。

  3.加大實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)力度。實(shí)施貧困家庭技術(shù)技能脫貧計(jì)劃,建立公益性職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,以縣為主、整體推進(jìn)、全員覆蓋,確保貧困家庭至少一人掌握一門(mén)致富技能,實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明、服務(wù)三農(nóng)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè),面向貧困地區(qū)“兩后生”培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)技能人才。依托中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等,以市州為單位建立14個(gè)“精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地”,以縣區(qū)為單位建立75個(gè)“精準(zhǔn)扶貧新型職業(yè)農(nóng)民培育中心”,承接城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目。統(tǒng)籌教育、人社、扶貧、農(nóng)牧、民政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)資金和項(xiàng)目,集中安排在有資質(zhì)、條件好的職業(yè)院校(含技工院校),形成有效銜接、資源共享的貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培訓(xùn)機(jī)制,力爭(zhēng)年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到36萬(wàn)人次。

  4.鼓勵(lì)貧困地區(qū)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)。實(shí)施職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧計(jì)劃,促進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)院校深化拓展與省內(nèi)外企業(yè)、職業(yè)院校合作辦學(xué),提高辦學(xué)水平。以建設(shè)14個(gè)“職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧基地”為契機(jī),引進(jìn)省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、行業(yè)部門(mén)參與貧困地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),貧困地區(qū)職業(yè)院校圍繞企業(yè)用人需求開(kāi)展“訂單式培養(yǎng)”,企業(yè)和行業(yè)部門(mén)為貧困地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);支持貧困地區(qū)職業(yè)院校與省內(nèi)外其它職業(yè)院校在教育教學(xué)資源共享、教師干部互派互訪、聯(lián)合辦學(xué)及畢業(yè)生就業(yè)等方面開(kāi)展深度合作。

  5.加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)的職教扶貧脫貧支持。加快發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育,在甘南州、臨夏州各辦好1—2所具有一定規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校,各建設(shè)1個(gè)省級(jí)綜合性、共享型實(shí)訓(xùn)基地,支持臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)、教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),支持民族地區(qū)職業(yè)教育特色化發(fā)展。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和有條件的企業(yè)在民族地區(qū)設(shè)立職業(yè)學(xué)校(校區(qū))。支持民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)外示范性職業(yè)學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化藝術(shù)、藏醫(yī)藥、清真餐飲等特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師,培養(yǎng)民族特色傳統(tǒng)手工藝傳承人和技能人才。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家藏區(qū)“9+3”中職教育項(xiàng)目,每年從藏區(qū)招收500名初中畢業(yè)生到內(nèi)地中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)學(xué)習(xí)。依托蘭州新區(qū)職教園區(qū)建立甘肅省藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,培養(yǎng)藏區(qū)需要的技術(shù)技能人才。實(shí)施優(yōu)惠就業(yè)政策,支持民族地區(qū)建檔立卡貧困中職畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生、事業(yè)單位和內(nèi)地大中型企業(yè)就業(yè)。對(duì)民族地區(qū)需要的特殊專(zhuān)業(yè)中職畢業(yè)生,開(kāi)辟特別就業(yè)招錄通道,允許參加基層事業(yè)單位招錄考試。

專(zhuān)欄11  職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧工程

    ——貧困地區(qū)職業(yè)院?;A(chǔ)能力提升計(jì)劃。在貧困地區(qū)每個(gè)市州重點(diǎn)辦好1-2所中等職業(yè)學(xué)校,每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1所有特色的職業(yè)學(xué)校,繼續(xù)擴(kuò)大高等職業(yè)院校面向貧困縣區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)規(guī)模。支持臨夏現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)、教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
    ——貧困家庭技術(shù)技能脫貧計(jì)劃。建立公益性職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,確保貧困家庭至少一人掌握一門(mén)致富技能。建設(shè)14個(gè)“精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地”,以縣為單位建立75個(gè)“精準(zhǔn)扶貧新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心”。
    ——職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧計(jì)劃。建設(shè)14個(gè)“職業(yè)教育校企協(xié)同扶貧基地”,引進(jìn)省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、行業(yè)部門(mén)參與貧困地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),開(kāi)展“訂單式培養(yǎng)”,為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
    ——民族地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧脫貧支持計(jì)劃。支持甘南、臨夏州各辦好1-2所中等職業(yè)學(xué)校和1個(gè)省級(jí)綜合性實(shí)訓(xùn)基地,繼續(xù)實(shí)施國(guó)家藏區(qū)“9+3”中職教育項(xiàng)目,依托蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。制定并落實(shí)民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)未升學(xué)初高中畢業(yè)生和貧困家庭青壯年職業(yè)技能培訓(xùn)。

  四、保障機(jī)制

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由甘肅省政府分管副省長(zhǎng)、教育部分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的甘肅省國(guó)家職業(yè)教育助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)重要事項(xiàng),研究解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由省教育廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成立甘肅省國(guó)家職業(yè)教育助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家咨詢組,聘請(qǐng)全國(guó)職業(yè)教育知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任咨詢專(zhuān)家,開(kāi)展調(diào)查研究,提供咨詢建議。

  (二)加大資金投入。多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。從2016年起,全省5年內(nèi)為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)投入100億元,其中各級(jí)財(cái)政資金60億元,其他各類(lèi)資金40億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家從政策、資金、項(xiàng)目安排等方面對(duì)我省蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)、職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)等予以支持傾斜。建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障制度,完善以財(cái)政投入為主、多渠道籌措的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,拓寬職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。地方教育附加中用于職業(yè)教育的比例不低于30%,落實(shí)省屬中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高等職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。市州政府出臺(tái)所屬職業(yè)院校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入,到2020年,形成依法保障職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和督查,確保資金安全,提高資金使用效益。

  (三)加強(qiáng)政策支持。積極爭(zhēng)取教育部對(duì)我省職業(yè)教育各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施的支持,允許先行先試。完善職業(yè)教育招生、考試、學(xué)籍、管理等一系列政策;制定引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)資源支持職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,職業(yè)院校內(nèi)部的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,按規(guī)定可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;支持職業(yè)院校采用信貸方式推進(jìn)發(fā)展;鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)資助和捐贈(zèng)職業(yè)教育,并按規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)“先培訓(xùn)后就業(yè)”政策,企業(yè)招聘員工優(yōu)先錄取職業(yè)院校畢業(yè)生;完善收入分配制度,按照工人技術(shù)等級(jí)確定工資待遇;建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度,鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)技能人才收入水平。出臺(tái)支持職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。降低工商登記門(mén)檻,允許職業(yè)院校畢業(yè)生把家庭住所(經(jīng)利害關(guān)系人同意)、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),不受資金數(shù)額限制,登記注冊(cè)后享有3年扶持期,扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款及貼息優(yōu)惠,并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照普通高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策執(zhí)行;對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,免征企業(yè)所得稅。職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng),批準(zhǔn)后可定期減免。加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,獲省級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)的職業(yè)院校畢業(yè)生和社會(huì)從業(yè)人員,可免試進(jìn)入專(zhuān)科或本科層次職業(yè)院校深造。建立省級(jí)突出貢獻(xiàn)技術(shù)技能人才定期表彰制度,受表彰者可獲得政府津貼獎(jiǎng)勵(lì)和享受療養(yǎng)假、免費(fèi)體檢、晉升職務(wù)工資等待遇。

  (四)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度,建立專(zhuān)兼職相結(jié)合、政府和社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估隊(duì)伍,定期開(kāi)展督政、督學(xué)相結(jié)合的職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。加強(qiáng)職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的采集、整理、共享和交換機(jī)制,吸收行業(yè)、企業(yè)特別是典型性用人單位參加,完善職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系,編制、發(fā)布全省年度職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系,健全自我評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,探索建立由行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施的第三方評(píng)估機(jī)制,充分發(fā)揮第三方在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估中的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性、公正性作用。

  (五)加強(qiáng)科學(xué)研究。制定和實(shí)施全省職業(yè)教育科研課題資助制度,統(tǒng)籌教育科研經(jīng)費(fèi),對(duì)學(xué)術(shù)水平高、應(yīng)用價(jià)值大的研究成果予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。聘請(qǐng)全國(guó)知名職業(yè)教育專(zhuān)家學(xué)者牽頭,組織省內(nèi)外有關(guān)人員參加,針對(duì)《甘肅省職業(yè)教育助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究》向全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室申請(qǐng)國(guó)家級(jí)課題立項(xiàng)。組織動(dòng)員省內(nèi)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)等各方力量,深入研究職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大課題。鼓勵(lì)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)合作,共同進(jìn)行相關(guān)課題研究。

  (六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,積極宣傳國(guó)家和我省支持職業(yè)教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策及取得的成效,大力宣傳專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能及職業(yè)核心素養(yǎng)的重要性,全方位展示技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn),促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。