甘政辦發(fā)〔2016〕90號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

　　《甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要2016年行動計劃》已經2016年5月27日省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略領導小組第二次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳
2016年6月17日

　?。ù思_發(fā)布）

甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要2016年行動計劃

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕67號）、《甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2014—2020年）的通知》（甘政發(fā)〔2014〕109號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案（2015—2020年）的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕68號），協(xié)同有序推進全省標準化戰(zhàn)略工作，確保工作任務落到實處，制定本行動計劃。

　　一、深入推進標準化改革

　　（一）開展地方標準清理評估。

　　1.開展強制性標準整合精簡。嚴格按照國務院辦公廳印發(fā)的《強制性標準整合精簡工作方案》（國辦發(fā)〔2016〕3號）和國家標準委《強制性標準整合精簡評估方法》（國標委綜合函〔2016〕6號）要求，對現(xiàn)行強制性地方標準及制修訂計劃開展整合精簡。不再適用的予以廢止；標準內容不屬于強制范圍的轉化為推薦性地方標準；現(xiàn)有強制性地方標準中可在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，提出強制性國家標準的制修訂建議。（責任單位：省質監(jiān)局，各有關部門）

　　2.開展推薦性標準復審和修訂。對現(xiàn)行推薦性地方標準開展集中復審，不再適用的予以廢止；標準技術內容需做較大修改才能適應當前科學技術發(fā)展和生產、使用需要，且所引用的國際標準、國家標準、行業(yè)標準已經修訂的地方標準或已到復審期的地方標準予以修訂；技術內容、適用范圍等與其他標準有重復、交叉、矛盾乃至沖突的或適用范圍較小的，進行整合修訂。（責任單位：省質監(jiān)局，各有關部門，各市州人民政府）

　?。ǘ嵤┢髽I(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。認真落實《甘肅省企業(yè)產品標準管理規(guī)定》，全面推行企業(yè)產品標準和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。（責任單位：省質監(jiān)局，各市州人民政府）

　　（三）全面落實市州政府標準化工作協(xié)調機制。市州政府全面建立和落實市級政府層面標準化工作協(xié)調機制，研究出臺有關支持政策。根據市州產業(yè)特點和功能定位，加強標準化工作分類指導和服務，積極運用標準化手段，支撐地方經濟社會發(fā)展。（責任單位：各市州人民政府）

　?。ㄋ模┟赓M向社會公開甘肅省地方標準文本，為全社會提供標準化政策、法規(guī)、信息、管理、技術咨詢和服務。（責任單位：省質監(jiān)局）

　?。ㄎ澹┓e極申請設立甘肅標準創(chuàng)新貢獻獎。充分調動我省標準化工作者的積極性和創(chuàng)造性，引導和推動標準化領域的科技進步，獎勵對經濟社會發(fā)展做出重要貢獻的標準項目。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省質監(jiān)局）

　　（六）加強標準化工作經費保障。嚴格標準化工作經費管理，根據工作需要統(tǒng)籌安排標準化工作經費；探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵和引導社會各界加大投入。（責任單位：省財政廳、省質監(jiān)局，各有關部門，各市州人民政府）

　　二、加強重點領域標準化工作

　　著力實施“標準化+”行動，促進標準化與現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文明、公共服務的融合發(fā)展，在各行各業(yè)充分彰顯“標準化+”效應。

　　（一）農業(yè)標準化。

　　1.落實《甘肅省特色優(yōu)勢農產品標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》，突出自然環(huán)境特色和先進農業(yè)技術，加快地方標準制修訂，年內制修訂農業(yè)地方標準50項以上，進一步完善種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代農業(yè)標準體系。（責任單位：省農牧廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質監(jiān)局，各市州人民政府）

　　2.積極發(fā)揮標準的技術規(guī)范和引領作用，深入推進農村綜合改革標準化工作，培育申報1—3個條件成熟的地區(qū)開展試點。在組織實施好《美麗鄉(xiāng)村建設指南》（GB /T 3200—2015）國家標準的基礎上，結合農村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，科學總結“千村美麗”示范村建設經驗，根據地方自然稟賦、生產生活習俗，重點在鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村公共服務、公共設施建設等領域組織開展地方標準研究，不斷完善美麗鄉(xiāng)村標準體系。（責任單位：省財政廳、省農牧廳、省建設廳、省發(fā)展改革委，各有關部門，各市州人民政府）

　　3.推進農業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設。完成天水甘谷農業(yè)標準化綜合示范縣、白銀靖遠枸杞等11個國家級第八批示范區(qū)項目和定西安定區(qū)馬鈴薯脫毒種薯、蘭州皋蘭富硒白蘭瓜種植等18個省級第八批示范區(qū)項目建設任務，組織開展建設第九批省級示范區(qū)項目不少于10個，培育申報第九批國家級示范區(qū)建設項目不少于10個。（責任單位：省質監(jiān)局、省農牧廳、省林業(yè)廳）

　?。ǘ┕I(yè)標準化。

　　1.落實《甘肅省高新技術產業(yè)標準體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞實施《中國制造2025甘肅行動綱要》，推動石化通用裝備、新能源裝備、農機裝備、電工電器裝備、信息技術產業(yè)、新材料、有色金屬深加工等重點領域標準化突破，組織制修訂工業(yè)領域地方標準10項以上。積極參與智能制造標準制定，推廣國家智能制造標準體系應用。（責任單位：省工信委、省農牧廳）

　　2.積極組織開展高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化示范試點項目工作，啟動第一批省級試點項目不少于10個，培育申報國家級試點項目不少于3個。（責任單位：省工信委、省質監(jiān)局）

　　3.持續(xù)推進企業(yè)標準化提升服務工程。確認“標準化良好行為企業(yè)”55家，完成“采用國際標準和國外先進標準”30項。（責任單位：省質監(jiān)局）

　?。ㄈ┓諛I(yè)標準化。

　　1.加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)標準化建設，在金融服務、人才服務、會展服務、科技服務、商務服務、居民服務、交通運輸服務、文化產業(yè)服務、體育產業(yè)服務、農村生活服務等領域，研究制定一批與國家標準相配套的，具有我省特色的服務業(yè)地方標準，組織制修訂地方標準10項以上。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅質監(jiān)局）

　　2.指導、推動商貿物流標準體系建設，結合商貿物流標準化專項行動計劃，加快推動商貿物流標準應用實施。（責任單位：省商務廳）

　　3.加快完善旅游業(yè)標準建設，落實《甘肅省旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》，結合我省特色優(yōu)勢旅游資源，制定并實施旅游交通、住宿、餐飲和鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生旅游、自駕車旅游、紅色旅游、體育健身休閑旅游、旅游商品等一系列新業(yè)態(tài)產業(yè)要素標準，制修訂旅游領域地方標準10項以上。推進旅游標準與國際接軌，大力提升旅游服務質量。（責任單位：省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計生委、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廳、省農牧廳、省林業(yè)廳、省體育局、省文物局）

　　4.圍繞全民健身和體育健身休閑產業(yè)發(fā)展，加快體育健身標準化工作進程，深入挖掘敦煌拳藝、崆峒武術、伏羲武術、格薩爾賽馬、哈薩克式摔跤、藏族押加、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀、裕固族頂杠子等民族體育項目內涵，探索研制相關標準。（責任單位：省體育局，各市州人民政府）

　　5.大力推進人才服務、物流、旅游、體育、通信、銀行、證券、保險以及電子商務等重點領域服務標準化示范試點工作，啟動第二批省級試點項目不少于10個，積極培育申報國家級試點項目不少于3個。完成甘肅蘭山公園旅游服務業(yè)標準化試點、金昌餐飲住宿服務業(yè)標準化試點、甘肅皇城國際飯店服務標準化試點等國家級服務業(yè)標準化試點項目的考核評估。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農牧廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、甘肅保監(jiān)局、甘肅銀監(jiān)局、甘肅質監(jiān)局，蘭州市人民政府、金昌市人民政府、天水市人民政府）

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　　1.加快社會管理和公共服務相關地方標準制定，重點開展行政審批、政務服務、社區(qū)管理、公共醫(yī)療、社會保障、基礎教育等領域地方標準的研究，為加強和創(chuàng)新社會管理、提升公共服務水平提供技術支撐，制修訂地方標準5項以上。（責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農牧廳、省文化廳、省司法廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局）

　　2.建立健全公共文化服務標準體系，在公共文化設施運行管理、服務內容和水平等領域開展標準研究，組織起草甘肅省公共文化服務標準體系建設規(guī)劃。（責任單位：省文化廳、省體育局、省民政廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局）

　　3.以不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求作為出發(fā)點和落腳點，在推廣實施居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等地方標準的基礎上，加強養(yǎng)老服務標準體系建設，制定一批急需的基礎通用、安全健康、設施配置標準，組織制修訂地方標準5項以上。（責任單位：省民政廳）

　　4.運用標準化管理手段提升教育質量，結合現(xiàn)代教育發(fā)展，加強教育標準化工作。貫徹落實好《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）文件要求，加大《中小學生校服》（GB/T 31888-2015）國家標準實施力度，嚴格執(zhí)行國家標準，有效規(guī)范校服市場，加強中小學生校服監(jiān)管。（責任單位：省教育廳、省質監(jiān)局、省工商局）

　　5.深入開展社會管理和公共服務綜合標準化試點，在公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社區(qū)管理服務、人力資源和社會保障、體育、環(huán)保、科技服務、民政、氣象、司法、水務、城市管理、公共交通等領域推進標準化試點工作，啟動第一批省級試點項目不少于10個，培育申報國家級試點項目不少于3個。組織好蘭州三維數(shù)字國家級社會管理和公共服務標準化項目試點建設。（責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民委、省民政廳、省人社廳、省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農牧廳、省文化廳、省司法廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省文物局、省通信管理局、省氣象局、蘭州市人民政府）

　?。ㄎ澹┕こ探ㄔO標準化。

　　圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，著重解決好村鎮(zhèn)綜合規(guī)劃、農村房屋安全、能源綜合利用與村容村貌整治等方面標準水平較低的問題，進一步加強建筑節(jié)能與綠色建筑推廣工作，著手綠色建材評價、干旱地區(qū)節(jié)水、預拌砂漿推廣、綠色保障性住房建設等方面地方標準的制定。大力推進建筑產業(yè)化、引導裝配式建筑與建筑鋼結構的實施推廣，加大相關標準的實施力度。結合地下綜合管廊試點建設，逐步搭建我省相關標準體系。加強交通運輸工程建設與養(yǎng)護標準化工作，著力推進公路、水運工程建設與養(yǎng)護包括特殊設計、精細化施工管理、運營養(yǎng)護、檢測評估等方面技術標準的制修訂。制修訂地方標準10項以上。（責任單位：省建設廳、省交通運輸廳、省質監(jiān)局）

　?。┭h(huán)經經濟和環(huán)境保護標準化。

　　1.完善循環(huán)經濟標準體系。加強工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域循環(huán)經濟地方標準研究，進一步完善具有甘肅特色的循環(huán)經濟地方標準體系。積極組織開展循環(huán)經濟標準化試點工作，啟動省級試點項目不少于10個，培育申報國家級試點項目2個以上。建設好蘭州再生資源回收利用循環(huán)經濟標準化試點。（責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、蘭州市人民政府）

　　2.健全節(jié)能標準體系。以與強制性國家標準相銜接的推薦性地方標準為重點開展制修訂工作，組織制定一批以低碳經濟為特征的綠色建材、綠色商場、綠色市場、綠色交通等“綠色”標準和煤炭清潔高效利用、潔凈能源、可再生能源、再生資源回收、農業(yè)生產節(jié)能、農村生活節(jié)能以及農作物秸稈能源化高效利用等技術標準。制修訂地方標準10項以上。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省建設廳、省交通運輸廳、省農牧廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省氣象局）

　　3.組織好《城市揚塵污染防控技術規(guī)范》、《城鎮(zhèn)生活污泥治理風蝕沙地技術規(guī)程》等地方標準制修訂工作。研究開展固體廢物處置設施、農村面源污染等方面標準的制修訂工作。（責任單位：省環(huán)保廳、省工信委、省農牧廳、省建設廳）

　　三、積極參與國內國際標準化活動

　　（一）鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校和優(yōu)勢企業(yè)積極承擔全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）秘書處和工作組（WG）工作，主持或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制修訂工作，積極參與國內外標準化交流與合作。（責任單位：省質監(jiān)局，各有關部門，各市州人民政府）

　?。ǘ幦〕袚珖疟诋嫼屯吝z址保護標準化分技術委員會秘書處工作。（責任單位：省質監(jiān)局、省文化廳、省文物局）

　?。ㄈ┘訌妳^(qū)域間標準化合作，發(fā)揮西部地區(qū)區(qū)域標準化合作機制作用，組織召開“新絲路標準化戰(zhàn)略聯(lián)盟” 第二次會議，共同推進現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型旅游服務、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、城市公共管理等重點領域的區(qū)域標準化合作。（責任單位：省質監(jiān)局，各有關部門）

　　四、加強重點領域標準實施監(jiān)督檢查

　　結合節(jié)能、節(jié)水和污染物治理，嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，強化用能單位的主體責任，著力抓好重點領域能耗限額強制性標準、重點用能產品和設備等能源效率、節(jié)能運行與管理、能效標識等方面標準的監(jiān)督檢查。加強公共建筑節(jié)能和行業(yè)取水定額標準實施和監(jiān)督力度。加強大氣、水、固體廢物等污控國家標準實施。（責任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省建設廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局）

　　五、開展標準化信息化建設

　?。ㄒ唬┙ㄔO地方標準公開信息服務平臺。（責任單位：省質監(jiān)局）

　?。ǘ┩晟聘拭C省地方標準制修訂管理信息系統(tǒng)。（責任單位：省質監(jiān)局）

　　六、狠抓標準化人才隊伍建設

　?。ㄒ唬┻M一步加強標準化專家和人才隊伍建設工作，不斷充實完善甘肅省標準化專家?guī)欤訌妼＜谊犖楣芾?，加大標準化管理人才的培訓力度，不斷提升我省標準化人才隊伍整體水平。（責任單位：省質監(jiān)局）

　?。ǘ┘訌娛〖墭藴驶瘜I(yè)技術委員會的管理與建設。完善相關制度，對現(xiàn)有省級標準化專業(yè)技術委員會開展全面梳理。積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，新組建甘肅省古壁畫和土遺址保護標準化專業(yè)技術委員會等7個以上省級標準化專業(yè)技術委員會。探索行業(yè)組織標準化工作組織新模式，進一步發(fā)揮社會力量，加強行業(yè)與企業(yè)標準化互動，促進行業(yè)和企業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：省質監(jiān)局，各有關部門）

　　七、加大標準宣傳貫徹

　　結合“世界標準日”、“質量月”、“3·15”和中國蘭州投資貿易洽談會等活動，持續(xù)有效開展形式多樣的標準化宣傳貫徹活動。圍繞改革方案出臺、規(guī)劃發(fā)布實施、標準化法修改等專項工作，開展廣泛宣傳和深入解讀。繼續(xù)推進標準化知識“五進”活動，不斷提高全社會標準化意識。加強人民群眾密切關注的食品、重要消費品、節(jié)能環(huán)保、社會管理和公共服務等領域的標準宣傳貫徹，建立常態(tài)化的宣傳工作機制。（責任單位：各有關部門，各市州人民政府）