甘政辦發(fā)〔2016〕89號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：

　　《甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)2016年5月27日省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月17日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)現(xiàn)行甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃開展清理評(píng)估。2016年底前，完成甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃的整合精簡(jiǎn)工作。

　　二、工作范圍

　　現(xiàn)行甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，以及已經(jīng)立項(xiàng)、正在制定過(guò)程中的甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。

　　三、工作原則

　　（一）統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。在省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時(shí)間進(jìn)度，組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作。省直有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的整合精簡(jiǎn)工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)專家的作用。積極做好跨部門、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　（二）平穩(wěn)推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。全面掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施情況，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有力保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、政策、制度間的協(xié)同配套。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，協(xié)調(diào)整合精簡(jiǎn)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)的清單、標(biāo)準(zhǔn)全文和責(zé)任部門，督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展工作，起草整合精簡(jiǎn)工作報(bào)告。

　　（二）強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作責(zé)任部門。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論，并可根據(jù)工作需要，成立由專家組成的一個(gè)或多個(gè)專業(yè)組，對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出整合精簡(jiǎn)建議。

　　（三）協(xié)調(diào)機(jī)制。整合工作中，部門內(nèi)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)，由本部門負(fù)責(zé)；跨部門問(wèn)題的協(xié)調(diào)，由相關(guān)部門先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立由強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作各責(zé)任部門共同組成的甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)工作組具體承擔(dān)甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，負(fù)責(zé)審定整合精簡(jiǎn)結(jié)論和工作報(bào)告。

　　五、進(jìn)度安排

　　我省已初步完成了甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作，對(duì)現(xiàn)行有效的28項(xiàng)甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃進(jìn)行了清理整合，逐項(xiàng)提出了廢止、轉(zhuǎn)化、整合、保留等建議。

　　（一）評(píng)估階段（2016年3—5月）。

　　1．提供強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)全文（對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，提供標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)大綱），提出負(fù)責(zé)整合精簡(jiǎn)的責(zé)任部門分工建議。除涉密內(nèi)容外，上述信息統(tǒng)一上傳至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委研發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)。

　　2．對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及應(yīng)用實(shí)施情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、規(guī)章及政府文件引用，是否有明確的實(shí)施監(jiān)督部門和執(zhí)行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用情況等；依據(jù)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》（國(guó)標(biāo)委綜合函〔2016〕6號(hào)）對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)評(píng)估；最后提出廢止、轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)和提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議的結(jié)論。

　　3．將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論按要求在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)填報(bào)。需提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議的，報(bào)送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　?。ǘ┙Y(jié)論處理階段（2016年6—11月）。

　　在國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一安排下，對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的擬廢止、轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，由甘肅省人民政府或其授權(quán)的部門向社會(huì)公示60天。

　　（三）審定發(fā)布階段（2016年12月）。

　　1．形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作報(bào)告，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　2．經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議審定后，對(duì)于需廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布廢止、轉(zhuǎn)化公告，需轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的按照地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┤藛T保障。甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)細(xì)則要求和實(shí)際需要，安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并充分依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為整合精簡(jiǎn)工作提供技術(shù)支撐。

　　（二）經(jīng)費(fèi)投入。各有關(guān)部門要加大整合精簡(jiǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，有效保障開展標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)技術(shù)評(píng)估的工作費(fèi)用，確保整合精簡(jiǎn)工作順利開展。

　　（三）其他要求。在整合精簡(jiǎn)工作期間，停止新的甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。在組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估時(shí)，評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論、參加評(píng)估人員均應(yīng)有文字記錄，形成會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告。

　　附件：甘肅省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和制修訂計(jì)劃整合精簡(jiǎn)清單和責(zé)任單位