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甘政辦發(fā)〔2016〕57號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，省屬各高校：
《甘肅省加快發(fā)展民族教育專項規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年5月6日
?。ù思_發(fā)布）
甘肅省加快發(fā)展民族教育專項規(guī)劃
（2016—2020年）
為貫徹落實第六次全國民族教育工作會議精神，加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展，提高少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育水平與脫貧致富能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔2015〕46號），制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
省委、省政府歷來高度重視民族教育工作。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，我省民族教育事業(yè)取得長足發(fā)展，教育資源快速增長，辦學條件極大改善，教育質(zhì)量不斷提高，初步形成了從學前教育到高等教育的現(xiàn)代教育體系，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族人才，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)與社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。截至2015年底，全省民族地區(qū)共有各級各類學校（幼兒園）2163所，在校（園）學生（兒童）57.7萬人，教職工4.6萬人（其中專任教師4.2萬人），中小學生均建筑面積超過全省平均水平（民族地區(qū)小學、初中、高中分別為7.94平方米、12.14平方米和15.96平方米，全省平均水平分別為7.62平方米、11.48平方米和14.4平方米），生均圖書、生均教學儀器設(shè)備值、專任教師學歷合格率等指標總體達到或接近全省平均水平。
但是，由于受歷史、地理、自然等因素制約，民族教育發(fā)展仍面臨一些特殊困難、短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，整體發(fā)展程度與全省平均水平存在較大差距。藏區(qū)人均受教育年限只有6.68年，臨夏州人均受教育年限只有7.02年，分別比全省人均受教育年限低1.49年和1.15年；學前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別低于全省平均水平11個、11個和25個百分點（民族地區(qū)分別為64%、82%和67%，全省平均水平分別為75%、93%和92%）；學前教育資源緊缺、教師缺編嚴重（民族地區(qū)幼兒園生師比為26.47，全省為23.11）；城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源短缺、農(nóng)村學?？招幕F(xiàn)象突出，普通高中投入不足、職業(yè)教育生源不足和職普比失衡（民族地區(qū)在校生職普比1．4∶8．6，全省為3．6∶6．4）；雙語教育師資結(jié)構(gòu)性短缺和課程教材建設(shè)滯后，寄宿制學校教師和教輔編制嚴重短缺；州縣地方財政困難等已成為制約民族地區(qū)教育發(fā)展的重要因素。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮教育在精準扶貧精準脫貧中的基礎(chǔ)性、先導性、全局性作用，以立德樹人為根本，以服務(wù)民生、凝聚民心為導向，保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利，推進民族教育事業(yè)跨越發(fā)展，提高各民族群眾科學文化素質(zhì)，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，為民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會提供人才保障和智力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t和發(fā)展目標。堅持“黨的領(lǐng)導、縮小發(fā)展差距、結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重、普特政策并舉、依法治教”的原則。到2017年，民族地區(qū)辦學條件明顯改善，辦學質(zhì)量明顯提高，主要發(fā)展指標與全省平均水平的差距明顯縮小。到2020年，民族地區(qū)辦學條件達到全省平均水平，教育自身發(fā)展能力顯著提高，整體發(fā)展水平及主要指標接近或達到全省平均水平，總體實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，教育服務(wù)民族地區(qū)脫貧攻堅、全面建成小康社會的作用與能力顯著增強。
——學前教育。到2017年，實現(xiàn)有需求的農(nóng)牧村學前教育資源全覆蓋，學前三年毛入園率達到70%。到2020年，形成縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)，建成一批示范性和特色幼兒園，學前三年毛入園率達到80%。
——義務(wù)教育。到2017年，義務(wù)教育學校特別是寄宿制學校辦學條件基本滿足教育教學和學生生活需要，九年義務(wù)教育鞏固率明顯提高。到2020年，完成全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件工作任務(wù)，辦學條件基本實現(xiàn)標準化；九年義務(wù)教育鞏固率達到95%以上，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
——高中階段教育。到2017年，完成中等職業(yè)教育資源優(yōu)化整合，中職學校（職教中心）辦學規(guī)模明顯擴大，辦學能力和培訓能力明顯提高；完成薄弱普通高中改建任務(wù)，辦學條件基本達到國家標準，建成6所省級示范性普通高中。到2020年，職普比趨向合理；高中階段教育毛入學率接近90%，基本普及高中階段教育，建成10所省級示范性高中和一批特色高中，形成具有民族和區(qū)域特色的辦學模式。
——職業(yè)教育。到2017年，建成2個省級綜合性、開放式、共享型實訓基地，高職院校單獨招生和注冊入學的民族地區(qū)中職畢業(yè)生比例明顯提高。到2020年，中職學校辦學與實習實訓條件達到全省平均水平，畢業(yè)生就業(yè)率、升學率明顯提高，爭取未升學初高中畢業(yè)生都能夠接受職業(yè)教育，貧困人口中有培訓需求的青壯年勞動力都能夠接受職業(yè)技能培訓，掌握一技之長并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書（培訓證書），職業(yè)教育成為民族地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的主渠道。
——高等教育。到2017年，全省高校服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的針對性明顯增強，民族地區(qū)高考升學率接近全省平均水平。到2020年，民族地區(qū)高考升學率總體達到全省平均水平，全省高校人才培養(yǎng)能力總體滿足民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，民族地區(qū)高校辦學能力顯著提高，成為人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)和傳承民族優(yōu)秀文化及傳播現(xiàn)代文明的主陣地。
——雙語教育。到2017年，雙語教育資源明顯擴大，教學模式基本完善。到2020年，建成一支高素質(zhì)的雙語師資隊伍，國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)基本普及學前二年雙語教育和全面普及九年義務(wù)教育階段雙語教育，基本形成符合民族地區(qū)實際需求的雙語教育體系，培養(yǎng)雙語類人才，師生使用國家通用語言文字能力顯著提高。
——特殊教育。到2017年，臨夏州、甘南州所屬特殊教育學校辦學條件達到國家標準，普通學校殘疾學生隨班就讀制度逐步完善，各種優(yōu)惠政策逐步落實。到2020年，臨夏州、甘南州各建成1所高水平的特殊教育學校，民族地區(qū)殘疾學生（兒童）接受教育的權(quán)利得到有力保障。
——繼續(xù)教育。到2017年，以加強人力資源能力建設(shè)為核心、以現(xiàn)代遠程教育為平臺、以技術(shù)技能培訓為重點的繼續(xù)教育資源快速擴大。到2020年，民族地區(qū)初步構(gòu)建起社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率基本達到全省平均水平。
——教師隊伍。到2017年，基本完成城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級各類教師特別是雙語教師總體滿足教育教學需求。到2020年，形成完善的教師補充培養(yǎng)培訓機制，實現(xiàn)教師培訓全覆蓋，實現(xiàn)專任教師學歷合格率全達標，建成一支下得去、留得住、教得好、符合教育現(xiàn)代化要求的教師隊伍。
——教育信息化。到2017年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有中小學和教學點，“班班通”覆蓋所有班級。到2020年，全面實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”的“三通”建設(shè)目標，建成與國家信息化資源相銜接、符合民族地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)代教育信息化體系。
三、主要任務(wù)
（一）打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。
1.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導各族學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。創(chuàng)新教育載體和方式，開展形式多樣的體現(xiàn)社會主義核心價值觀主題教育實踐活動，加強法治教育和公民意識教育，深入實施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程和大學生思想政治教育“百千萬”工程，提高思想政治教育針對性、實效性。開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育試點工作，引導各族師生正確認識和看待宗教問題。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
2.加強民族團結(jié)教育。建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，堅持不懈開展愛國主義和民族團結(jié)教育，引導各族學生牢固樹立“五個認同”和“三個離不開”思想。深入推進民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進頭腦，在全省小學高年級、初中開設(shè)民族團結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論與政策課程。加強民族團結(jié)教育資源庫建設(shè)，開發(fā)地方民族團結(jié)教育補充教材和教輔資料，將農(nóng)村義務(wù)教育階段民族團結(jié)教材納入免費教科書范圍。依托現(xiàn)有愛國主義教育基地、國防教育基地、文化館和青少年活動中心等資源，建設(shè)一批民族團結(jié)教育實踐基地。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè)，培養(yǎng)培訓民族團結(jié)教育課教師。將民族團結(jié)教育納入督導評估工作。（牽頭單位：省教育廳、有關(guān)高校；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
3.促進各族學生交往交流交融。積極開展各族學生體育、文藝、聯(lián)誼等活動，促進不同民族學生共學共進。在民族地區(qū)和對口支援省市之間建立各族學生交流交往平臺，通過“手拉手心連心”、夏令營等主題活動增進相互了解。鼓勵少數(shù)民族學生積極參加學校社團組織和文體活動，組織開展當?shù)貙W生與內(nèi)地民族班學生之間互助互學等活動，促進內(nèi)地民族班學生盡快融入當?shù)貙W習、生活。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
4.促進各民族文化交融創(chuàng)新。堅持以社會主義先進文化為引領(lǐng)，傳承建設(shè)各民族共享的中華文化，繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學教材和課堂教學，在民族地區(qū)學校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程，開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業(yè)院校加強與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學科專業(yè)，開展教學研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？茖W保護各民族語言文字。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省文化廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄1：民族團結(jié)教育工程 |
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?。保?/SPAN>民族團結(jié)教育資源庫建設(shè)。委托西北師范大學、甘肅民族師范學院、天水師范學院等高校，組織專家團隊開發(fā)具有地域和民族特色的地方民族團結(jié)教育補充教材和教輔資料，并將農(nóng)村義務(wù)教育階段民族團結(jié)教材納入免費教科書范圍。由省財政安排專項資金予以支持。 |
（二）全面提升各級各類教育辦學水平。
1．加快普及學前教育。堅持有利于利用小學富余校舍和師資辦園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌分級辦園、有利于社會力量積極參與辦園、有利于幼兒平安方便就近入園的原則，科學規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學前教育機構(gòu)，擴大學前教育特別是農(nóng)牧村學前教育資源。支持鄉(xiāng)村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。重點支持民族地區(qū)實施第二期學前教育三年行動計劃，主要依托中小學閑置校舍建設(shè)一批農(nóng)牧村幼兒園（學前班），實現(xiàn)有需求的農(nóng)牧村幼兒園全覆蓋，改擴建一批城市（鎮(zhèn)）幼兒園，解決“大班額”和隨遷子女“入園難”問題；優(yōu)先補充學前教育師資，按標準補足配齊保教人員和設(shè)施設(shè)備、玩教具及圖書。建設(shè)一批示范性幼兒園，建立《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》試驗區(qū)。規(guī)范辦園行為，強化安全監(jiān)管和保教管理，引導樹立科學保教理念，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象。（牽頭單位：省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省編辦、省財政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
2．基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。集中力量推進甘南州、臨夏州和張家川縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。全面改善義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件，項目資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜，加快義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，切實解決“大班額”、“大校額”問題。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機制，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府，省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳）
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專欄2：義務(wù)教育薄弱學校改造工程 |
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全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，項目資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜。從2016年—2018年，為民族地區(qū)安排“全面改薄”專項資金16．47億元，主要用于校舍建設(shè)項目（教學及輔助用房、學生宿舍、食堂（伙房）、廁所、鍋爐房、浴室、運動場地、附屬設(shè)施建設(shè)等）和設(shè)施設(shè)備購置項目（課桌椅、教學實驗儀器設(shè)備、音體美器材、圖書，多媒體遠程教學設(shè)備、數(shù)字教育資源，食堂設(shè)備、學生用床，以及飲水、采暖、安全等設(shè)施設(shè)備），全面完成民族地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校改造任務(wù)。 |
3.普及高中階段教育。將中職學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”教育規(guī)劃建設(shè)項目，提高學校人才培養(yǎng)與技術(shù)技能培訓能力。鼓勵舉辦綜合高中，支持有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育教學內(nèi)容，為在校生和未升學畢業(yè)生提供職業(yè)教育。繼續(xù)支持民族地區(qū)薄弱縣普通高中建設(shè)，推動普通高中特色化、多樣化發(fā)展。擴大普通高中內(nèi)地民族班招生規(guī)模，在蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉等市具備條件的省級示范性高中設(shè)置民族班，從2016年起每年招收民族地區(qū)少數(shù)民族初中應(yīng)屆畢業(yè)生，實行混合編班、混合寄宿；同時，適當增加蒙古族、哈薩克族、裕固族等民族自治縣在西北師范大學附屬中學就讀名額。省財政按每生每年2000元標準補助舉辦內(nèi)地民族班的學校，并在項目安排等方面給予優(yōu)先支持。全面深化課程改革，落實國家課程方案，加強選修課程建設(shè)，推行選課走班模式。強化基礎(chǔ)知識和基本技能訓練，增強理科課程和實驗課教學，著力開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和實踐，注重體育美育素質(zhì)培養(yǎng)，全面實施普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，促進學生全面而有個性發(fā)展。（牽頭單位：省教育廳，民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉市政府）
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專欄3：普通高中內(nèi)地民族班擴大工程 |
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1．在蘭州、白銀、定西、天水、武威、張掖、金昌、酒泉等市具備條件的省級示范性高中設(shè)置民族班并逐步擴大招生規(guī)模。從2016年起每年招收民族地區(qū)少數(shù)民族初中應(yīng)屆畢業(yè)生，實行混合編班、混合寄宿；省財政按每生每年2000元標準補助舉辦內(nèi)地民族班的學校。 |
4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。堅持以市場需求為導向、以促進就業(yè)為核心，加快發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育。合理布局中職學校，支持在有條件的縣市辦好1所中等職業(yè)學校的同時，在甘南州、臨夏州各辦好1—2所具有一定規(guī)模的中等職業(yè)學校，各建設(shè)1個省級綜合性、共享型實訓基地。拓展辦學模式和升學渠道，推進產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵省內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區(qū)設(shè)立職業(yè)技術(shù)學校。加強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、民族文化藝術(shù)、藏醫(yī)藥、清真餐飲、汽車修理等職業(yè)教育特色專業(yè)建設(shè)，聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任兼職教師，培養(yǎng)民族特色傳統(tǒng)手工藝傳承人和技能人才，加強民族地區(qū)中職學校與省內(nèi)外示范性職業(yè)學校開展異地聯(lián)合辦學。推進招生和培養(yǎng)模式改革，實施國家藏區(qū)“9+3”項目，每年從省內(nèi)藏區(qū)招收500名初中畢業(yè)生到內(nèi)地中職學校學習。建立蘭州新區(qū)職教園區(qū)甘肅省藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓示范基地，實行聯(lián)合培養(yǎng)。支持建檔立卡貧困家庭中職畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位和內(nèi)地大中型企業(yè)就業(yè)。對民族地區(qū)需要的特殊專業(yè)中職畢業(yè)生，開辟特別就業(yè)招錄通道，允許參加基層事業(yè)單位招錄考試。積極推進教育精準扶貧，實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程，加強未升學初高中畢業(yè)生和貧困家庭青壯年職業(yè)技術(shù)技能培訓，確保有需求的貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄4：蘭州新區(qū)藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓基地建設(shè)工程 |
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在蘭州新區(qū)職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合性的“藏區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓基地”，主要包括建設(shè)高原特色農(nóng)牧業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓中心、藏族特色文化傳承創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)培訓中心、藏區(qū)“9+3”中職教育綜合實習實訓中心，總建筑面積6萬平方米，其中綜合實訓樓1棟，建筑面積12000平方米；學員（學生）公寓樓3棟，建筑面積30000平方米；綜合教學辦公樓2棟，建筑面積10000平方米；后勤保障用房（食堂、鍋爐房、澡堂等）建筑面積8000平方米，力爭于2018年底竣工。 |
5．加快發(fā)展高等教育。加強民族院校和民族地區(qū)高?；A(chǔ)能力建設(shè)，支持國家民委與我省共建西北民族大學和甘肅民族師范學院，支持臨夏現(xiàn)代職業(yè)學院建設(shè)，支持教育部西北少數(shù)民族師資培訓中心發(fā)展。積極爭取中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金、高校人文社會科學研究基地建設(shè)項目、碩士博士學位點設(shè)置、本?？蒲芯可猩媱澋认蛎褡逶盒：兔褡宓貐^(qū)高校傾斜。制定和完善民族院校和民族地區(qū)高校學科專業(yè)調(diào)整規(guī)劃，以人才需求為導向調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好師范類專業(yè)，重點加強雙語類和工、農(nóng)、醫(yī)、管理等緊缺人才培養(yǎng)。依托“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動民族院校、民族地區(qū)高校與“一帶一路”沿線國家高校開展交流與合作。加強民族地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與扶持，積極開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀，增強創(chuàng)業(yè)意識與能力。采取政策支持、就業(yè)扶持等措施，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)，大力提高民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)水平。支持和幫助建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生充分就業(yè)，對就業(yè)困難學生開展一對一指導、重點推薦，對貧困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策向民族地區(qū)畢業(yè)生傾斜。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦，臨夏州、甘南州政府，有關(guān)高校）
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專欄5：民族地區(qū)高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程 |
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1．將國家民委與我省共建西北民族大學和甘肅民族師范學院納入全省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省教育廳、省發(fā)展改革委、省民委等相關(guān)部門積極爭取國家民委等國家部委支持，力爭在2018年左右實現(xiàn)共建目標。 |
6．重視支持特殊教育。切實保障好殘疾人受教育權(quán)利。重點建好甘南、臨夏州屬特殊教育學校，并按標準配齊特教專業(yè)教師和配套設(shè)施。發(fā)展殘疾兒童學前教育，鼓勵和支持普通學校和特教學校實施殘疾兒童學前康復教育。完善普通學校殘疾學生隨班就讀制度，提高隨班就讀質(zhì)量和特教班教學質(zhì)量。積極開展面向殘疾學生的職業(yè)教育和國家通用語言文字教育，重點提高學生的生活技能和就業(yè)能力。把特殊教育納入各級政府教育督導和評價體系。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省人社廳、省殘聯(lián)，民族地區(qū)州、縣市政府）
7．積極發(fā)展繼續(xù)教育。推進農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展面向農(nóng)牧村的成人教育。支持民族地區(qū)建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放教育及服務(wù)平臺，構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，重點開展技術(shù)技能教育培訓，努力提高人力資源開發(fā)水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)學習中心建設(shè)和社區(qū)教育指導。建立健全掃盲教育長效機制，將掃盲工作與農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓結(jié)合起來，掃除青壯年文盲。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省工信委、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
?。ㄈ┲攸c強化民族教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
1．加強寄宿制學校建設(shè)。推進寄宿制學校標準化建設(shè)，科學編制寄宿制學校建設(shè)規(guī)劃，合理布局，改擴建、新建一批標準化寄宿制中小學，按國家規(guī)定標準配備圖書、實驗室、教學儀器設(shè)備和生活輔助設(shè)施。完善寄宿制學校管理，通過政府購買服務(wù)的方式，解決寄宿制學校保安、生活管理員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員等后勤管理服務(wù)人員短缺問題。強化安全教育，提高人防、物防、技防能力，確保學校安全。注重寄宿制學生全面發(fā)展，加強養(yǎng)成教育和心理健康教育，培養(yǎng)學生自理、自強能力，促進學生身心健康發(fā)展。積極開展健康向上的課外活動，豐富學生課余文化生活，實現(xiàn)各民族學生學習在學校、生活在學校、成長在學校。（牽頭單位：省教育廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄6：民族地區(qū)寄宿制學校建設(shè)工程 |
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1.結(jié)合“全面改薄”工程，改擴建、新建200所寄宿制中小學（小學100所、初中100所），并按國家規(guī)定標準配備圖書、實驗室、教學儀器設(shè)備和生活輔助設(shè)施，到2020年全面完成民族地區(qū)寄宿制學校標準化建設(shè)任務(wù)。 2．實施民族地區(qū)中小學“溫暖工程”建設(shè)項目，提高高寒陰濕地區(qū)學生冬季保暖保障水平，對300人以上規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校安裝集中取暖設(shè)施，購置采暖設(shè)備；300人以下的學校購置安裝變壓器和電暖器，實施校內(nèi)外電路改造工程，徹底消除安全隱患。共計支持學校100所。 |
2.科學穩(wěn)妥推進雙語教育。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實際，堅定不移推行國家通用語言文字教育。健全雙語教育體系，確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學水平。鼓勵和支持省內(nèi)高校擴大雙語類招生計劃，面向雙語類招收預科班。面向普通學生開設(shè)民族語言課程，鼓勵學生選修，掌握少數(shù)民族語言文字。擴大雙語教育資源，形成符合民族地區(qū)需求的從學前教育到高等教育的雙語教育體系。健全和完善雙語教學模式，實行“以漢為主”、“以民為主”、“民漢兼通”等多種雙語教學模式。提高雙語教育質(zhì)量，滿足民族地區(qū)雙語教材教輔需求，建成符合國家要求、適應(yīng)地方需要的雙語教材和地方課程、學校課程體系。建立雙語課程教學資源庫和教學培訓平臺。充分發(fā)揮信息化在雙語教育中的獨特作用，推廣使用國家標準化雙語智能語音教學系統(tǒng)。健全考核評價體系，建立雙語教育督導評估和質(zhì)量監(jiān)測機制。加強雙語教育教學研究，提高雙語教研水平。加強雙語人才培訓基地（中心）建設(shè)，充分利用各類教育資源，做好雙語干部和其他各類雙語人才培訓工作，堅持以實用管用為出發(fā)點，提高培訓的針對性和有效性。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
3．強化“控輟保學”措施，全面提高義務(wù)教育鞏固率。民族地區(qū)各級政府要依法履行“控輟保學”職責，制定“控輟保學”實施方案，進一步健全完善“控輟保學”責任區(qū)域負責和控輟目標考核一票否決等制度，重點消除女童、貧困家庭兒童、留守兒童、隨遷子女輟學現(xiàn)象，鞏固提高“兩基”成果，確保實現(xiàn)“控輟保學”目標。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳）
4．采取綜合措施，提高人均受教育年限。把推進經(jīng)濟增長與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)時，按照高中向城市集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學點向行政村集中的原則，落實各種優(yōu)惠政策，加大資助力度，確保學生進得來、留得住、學得好，使民族地區(qū)新增勞動力平均受教育年限接近或達到全省平均水平，主要勞動年齡人口平均受教育年限明顯提高。（牽頭單位：民族地區(qū)各級政府；配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳）
5．加快推進教育信息化。加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通。為民族地區(qū)學校配齊計算機、電子白板等信息化設(shè)備，鼓勵有條件的地方為學校建設(shè)校園網(wǎng)、錄播教室、校園數(shù)字廣播系統(tǒng)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化建設(shè)新模式，實現(xiàn)學校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立教育云資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強教育信息資源庫建設(shè)，開發(fā)、引進、編譯雙語教學、教師培訓和民族文化等數(shù)字資源。充分利用高校資源，在網(wǎng)絡(luò)學習平臺上開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。加強民族語言數(shù)字信息資源庫建設(shè)，支持“中國藏族中學網(wǎng)”建設(shè)。提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，以中小學和職業(yè)院校教師為重點，加強教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓，推動信息技術(shù)與課程教學深度融合。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省工信委，民族地區(qū)州、縣市政府）
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專欄7：民族地區(qū)教育信息化建設(shè)工程 |
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1．加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)。依托電信等運營企業(yè)，加快推進光纖入校，有效提升各級各類學校的出口帶寬。到2017年，城區(qū)學校班均出口帶寬不低于5M，有條件的農(nóng)村學校班均出口帶寬不低于2M，有條件的教學點接入帶寬達4M以上。到2020年，各項指標成倍增長，有條件的學校積極推進無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)中小學多媒體教學硬件設(shè)備100%覆蓋，各級各類學校所有班級具備網(wǎng)絡(luò)教育教學環(huán)境；有條件的學校配備師生用教學終端，教師用教學終端普及率達90%以上，教學點、農(nóng)村學校學生用教學終端普及率達30%，城區(qū)學生用教學終端普及率達60%。 |
?。ㄋ模┤婕訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)。
1．完善教師補充機制。民族地區(qū)要制定教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃。把加強教師隊伍建設(shè)作為提高民族地區(qū)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，強化教師培養(yǎng)、補充和培訓工作，按照“按需設(shè)崗、按崗招聘、精準補充”原則，通過公開招聘、免費師范生培養(yǎng)、特崗教師招考、巡回支教等渠道，解決教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)性短缺問題，形成教師培養(yǎng)補充長效機制,努力建成一支滿足民族地區(qū)教育發(fā)展需求的高素質(zhì)教師隊伍。要充分考慮民族地區(qū)學校小、班額小等實際困難和雙語教育的特殊性,在重新核定教師編制時予以傾斜。積極推進全省師范院校專業(yè)調(diào)整和教學改革，為民族地區(qū)重點培養(yǎng)雙語教師、“雙師型”教師和農(nóng)村中小學理科、音體美等學科緊缺教師。吸引和鼓勵教育部直屬師范大學免費師范生和其他高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生到民族地區(qū)任教。在少數(shù)民族集中的內(nèi)地民族班學校按照50∶1的生師比配齊配強政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的少數(shù)民族教師。培養(yǎng)和選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉民族政策的教師擔任民族團結(jié)教育工作。鄉(xiāng)村教師支持計劃、農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特崗計劃和邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃重點向民族地區(qū)傾斜。（牽頭單位：省編辦、省教育廳、省人社廳；配合單位：省財政廳，民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
2．提升教師隊伍專業(yè)化水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，加強師德師風教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。建好民族地區(qū)州級教師培訓中心、縣市教師發(fā)展中心和農(nóng)牧村教師活動中心，形成農(nóng)牧村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系?！皣嘤媱潯薄ⅰ笆∨嘤媱潯睂γ褡宓貐^(qū)和內(nèi)地民族班教師傾斜，落實好每五年一周期全員培訓制度。實施中小學名校長和幼兒園名園長培養(yǎng)計劃，重點加強幼兒園、中小學、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長、骨干教師、班主任(輔導員)思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓。選擇若干所師范院校建設(shè)民族地區(qū)雙語和“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，加強少數(shù)民族雙語教師國家通用語言文字培訓，鼓勵農(nóng)牧村教師在職學習深造。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校）
3．建立城鄉(xiāng)校長教師交流長效機制。全面推進縣域內(nèi)義務(wù)教育、普通高中校長教師交流輪崗。推進義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革。探索“大學區(qū)”管理模式，落實學區(qū)走教制度，促進優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)、校際合理流動。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳、省編辦、省人社廳）
4．提高教師待遇。在全面落實農(nóng)村中小學幼兒園教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼基礎(chǔ)上，適當提高鄉(xiāng)村教師生活補助標準，并對獲得省級以上榮譽的教師進一步提高標準。所需資金由同級政府負擔，省級財政通過以獎代補方式予以支持。提高鄉(xiāng)村學校班主任待遇，在績效工資總量范圍內(nèi)，獎勵性績效工資分配適當向班主任傾斜；依據(jù)邊遠程度和工作量，實行差別化班主任津貼和寄宿制學校雙崗教師崗位補助。教師職稱評聘向民族地區(qū)和內(nèi)地民族班傾斜，提高中高級職稱教師比例，符合條件的在職教師按時晉升高一級職稱，當年聘任并兌現(xiàn)工資待遇。對由于身體健康原因不能繼續(xù)擔任教學任務(wù)的，可按國家有關(guān)規(guī)定享受提前退休等特殊照顧政策。對扎根農(nóng)村和長期從事內(nèi)地民族班教育管理并作出突出貢獻的教師給予表彰。建立民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師體檢制度。加快改善民族地區(qū)農(nóng)村教師食宿條件，加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，將符合條件的中小學幼兒園教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。周轉(zhuǎn)房要集中建設(shè)在生活條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，實行教師走教制。（牽頭單位：民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省教育廳、省財政廳、省人社廳、省建設(shè)廳）
5．加強雙語教師隊伍建設(shè)。實施雙語教師培養(yǎng)培訓工程，通過對等招生和免費師范生培養(yǎng)計劃，為民族地區(qū)培養(yǎng)和引進足量的雙語教師；通過離崗進修、掛職培訓、校本研修、對口支援、頂崗支教等途徑，改善雙語教師結(jié)構(gòu)，提升雙語教師整體素質(zhì)和能力。研究制定雙語教師任職資格評價標準。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府）
（五）大力提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)能力。
1．改革考試招生制度。推進民族地區(qū)高考招生制度改革，逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的公平、多元的錄取機制。進一步完善山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族和漢族考生高考加分優(yōu)惠政策。完善高校民族班、民族預科班招生辦法，增設(shè)面向雙語類學生的預科班，探索實施高校民族預科階段結(jié)業(yè)會考制度，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：有關(guān)高校）
2．招生政策向民族地區(qū)傾斜。農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生等各類專項計劃、中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、高職院校單獨招生和推免招生計劃有針對性地向民族地區(qū)傾斜，提高民族地區(qū)高考錄取率，向接受雙語教育的學生升學、考試提供政策支持。拓寬民族班、民族預科班招生渠道，在普通高校預科招生計劃中單列“民考漢”計劃，每年招生200名。在甘肅民族師范學院設(shè)立“甘肅省少數(shù)民族預科教育基地”，在蘭州理工大學、蘭州交通大學增加民族班和預科班本科招生計劃，每校每年各招生100人。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：有關(guān)高校）
3．實施少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)計劃。省內(nèi)高校圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才需求，加快調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和重點發(fā)展支撐民族地區(qū)發(fā)展的學科專業(yè)，有針對性地培養(yǎng)雙語類和理工類、醫(yī)學類、政法類、農(nóng)林牧類、民族文化藝術(shù)類等緊缺人才。按照生源和就業(yè)“雙定向”原則，每年從省內(nèi)普通高校招生計劃單列1600名本科招生計劃，其中甘肅政法學院每年培養(yǎng)60名雙語政法專業(yè)人才，甘肅中醫(yī)藥大學每年培養(yǎng)250名面向基層的全科醫(yī)生，甘肅醫(yī)學院、河西學院每年各培養(yǎng)150名醫(yī)護人員（本科層次），西北師范大學、天水師范學院、蘭州城市學院面向雙語學生單列計劃、單獨劃線招生，每年各培養(yǎng)200名雙語教師（以數(shù)、理、化、生和信息技術(shù)教育等緊缺的專業(yè)教師為主），蘭州理工大學、蘭州交通大學每年各培養(yǎng)70名理工科專業(yè)人才，甘肅農(nóng)業(yè)大學每年培養(yǎng)100名農(nóng)林畜牧類、水利類專業(yè)人才，西北民族大學、甘肅民族師范學院、蘭州文理學院每年各培養(yǎng)50名文化類、旅游類專業(yè)人才。（牽頭單位：省教育廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府；配合單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委，有關(guān)高校）
4．加強高層次人才培養(yǎng)。落實好少數(shù)民族高層次骨干人才計劃，加強少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學術(shù)造詣深、具有國際影響力和話語權(quán)的少數(shù)民族優(yōu)秀人才。加強少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)。在安排國家公派留學人員時向民族院校和少數(shù)民族傾斜。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省外事辦，有關(guān)高校）
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專欄8：民族地區(qū)高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程<?xml:namespace prefix = "o" /> |
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1.實施特殊招生政策，在普通高校預科招生計劃中單列“民考漢”計劃，每年招收200名民族地區(qū)考生。在蘭州理工大學、蘭州交通大學增加民族班和預科班本科招生計劃，每校每年各招生100人，培養(yǎng)民族地區(qū)理工科等緊缺人才。 |
（六）切實提升民族教育發(fā)展保障能力。
1．實行免費教育政策。全面落實“兩免一補”政策，免除民族地區(qū)義務(wù)教育階段學生配套練習與檢測費用。從2016年起，按標準對學前教育在園兒童、普通高中建檔立卡貧困家庭在校生實行免學費政策；對省內(nèi)中職學校在校生免除學雜費；對省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困家庭在校生每生每年免除4500元學費和500元書本費。（牽頭單位：省教育廳、省財政廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府）
2．加大經(jīng)費投入力度。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，支持民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃向城鎮(zhèn)延伸，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準、營養(yǎng)改善計劃補助標準和生均公用經(jīng)費（含取暖費）標準，鼓勵民族地區(qū)實施農(nóng)村學前教育營養(yǎng)餐計劃。整合民族教育中央專項資金并適時擴大資金規(guī)模，集中用于解決雙語教育、教師培養(yǎng)培訓、民族團結(jié)教育、民族文化交融創(chuàng)新等方面的突出問題。各地政府在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時對民族教育給予傾斜。對口支援資金繼續(xù)加大對教育事業(yè)的支持力度。完善內(nèi)地民族班辦學經(jīng)費投入機制。足額保障農(nóng)牧村學校公用經(jīng)費，確保100人以下農(nóng)牧村學校正常運轉(zhuǎn)。落實好大學生頂崗實習支教補助經(jīng)費和國家藏區(qū)“9+3”中職教育項目省級配套資金。（牽頭單位：省財政廳、省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委，民族地區(qū)州、縣市政府）
3．提高學生資助水平。對建檔立卡貧困家庭普通高中在校生，按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金（復讀生、擇校生、異地借讀學生除外）。對在省內(nèi)中職學校就讀的全日制一二年級涉農(nóng)專業(yè)、城市家庭經(jīng)濟困難、農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）在校生，按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金（建檔立卡貧困家庭學生優(yōu)先享受），對在省內(nèi)高職院校就讀的建檔立卡貧困家庭在校生按每生每年3000元標準發(fā)放國家助學金。為省內(nèi)普通高校全日制本?？疲ê呗?、第二學士學位）家庭經(jīng)濟困難在校生每生每年提供不超過8000元的生源地信用助學貸款、為家庭經(jīng)濟困難全日制研究生每生每年提供不超過12000元的生源地信用助學貸款，由政府貼息并提供勤工助學機會。將民族預科生和少數(shù)民族骨干計劃基礎(chǔ)強化培訓階段的家庭經(jīng)濟困難學生納入高校國家資助體系。對接受普惠性學前一年教育的貧困家庭殘疾兒童每生每年給予600元資助，對義務(wù)教育階段殘疾學生每生每年給予500元特殊學習用品及交通費等補助。（牽頭單位：省教育廳、省財政廳；配合單位：省扶貧辦，民族地區(qū)州、縣市政府）
4．強化對口支援。健全對口支援機制，重點加大對受援地區(qū)學前教育、雙語教育和職業(yè)教育支援力度，配套完善必要的設(shè)施設(shè)備，培訓和選派中小學校長、班主任、骨干教師，幫助培養(yǎng)各類人才。繼續(xù)實施好“雙百計劃”和“1414”計劃，每年選派400名學前教育專業(yè)優(yōu)秀大學生赴省內(nèi)藏區(qū)雙語幼兒園開展頂崗實習支教。建立民族地區(qū)普通高中與內(nèi)地普通高中“一對一”幫扶機制，推動民族地區(qū)普通高中教育發(fā)展。拓寬與東部發(fā)達省市職業(yè)院校對口支援渠道，協(xié)調(diào)對口支援高校和大中型企業(yè)共建民族地區(qū)中職教師培養(yǎng)培訓基地。每年選派150名中職學校專任教師到企業(yè)學習實踐，每年選派150名企業(yè)技術(shù)人員到中職學校兼職任教。利用好中東部高校對口支援西部高校和職教集團等機制，支援民族地區(qū)高校加強人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)和科學研究。每年從省內(nèi)高校選派30名優(yōu)秀教師到甘肅民族師范學院和臨夏現(xiàn)代職業(yè)學院開展支教幫扶。（牽頭單位：省教育廳、省政府國資委、省工信委；配合單位：省財政廳、省人社廳，民族地區(qū)州、縣市政府，各對口支援單位）
5．加強民族教育科學研究。各地政府要高度重視民族教育科研、教研工作，加強隊伍建設(shè)，以研促教、教研結(jié)合，對民族地區(qū)教育科研課題在申報立項、鑒定時給予特殊照顧，全面提升民族教育科研、教研工作服務(wù)民族教育發(fā)展的能力。加強蘭州大學、西北民族大學、西北師范大學和甘肅民族師范學院等高校民族教育研究機構(gòu)建設(shè)，建立高素質(zhì)科研團隊，提高科研水平，為政府決策提供科學依據(jù)。加強民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教研機構(gòu)建設(shè)，充實專業(yè)教研人員，強化教育教學指導。建立高校與民族地區(qū)教育科研機構(gòu)交流合作制度，制定結(jié)對幫扶計劃，促進地方教科研能力發(fā)展。建立全省民族教育和雙語教育教學專家?guī)?。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：民族地區(qū)州、縣市政府，有關(guān)高校與研究機構(gòu)）
四、組織實施
（一）加強黨對民族教育工作的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，健全民族教育的領(lǐng)導體制和工作機制，及時研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。進一步加強和改進民族地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把學校黨建工作放在更加突出的位置，加強組織建設(shè)，完善制度體系，抓住薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作方式，提升黨員干部的政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，切實增強學校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）全面落實政府職責。成立由省政府主要負責同志負總責、分管負責同志具體負責，教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的省民族教育發(fā)展領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在省教育廳。民族地區(qū)各級政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，切實加強對專項規(guī)劃貫徹落實的組織領(lǐng)導。省直各有關(guān)部門要加強對民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導。地方各級政府要落實民族教育發(fā)展的主體責任，把民族教育工作放在全局工作的重要位置，納入議事日程。健全民族教育管理機構(gòu)，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，教育行政部門要明確專門機構(gòu)和人員負責民族教育工作，加強對跨省區(qū)民族教育協(xié)作的指導和管理。
（三）認真落實各項政策措施。省政府有關(guān)部門要加大對民族地區(qū)教育的支持力度，配套制定相關(guān)措施，確保政策落實。省發(fā)展改革委、省財政廳要對民族教育發(fā)展項目要予以重點保障。省教育廳要會同有關(guān)部門建立健全民族教育政策落實情況監(jiān)督檢查機制，定期開展專項督導檢查。地方政府在編制區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，要把民族教育擺到突出位置，優(yōu)先發(fā)展、重點保障，并列為政府目標考核的重要內(nèi)容；要根據(jù)本地規(guī)劃研究制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)、改革舉措、重大項目和保障措施。民族自治地方可以依據(jù)法律，結(jié)合實際，制定民族教育法規(guī)。各級宣傳部門和新聞媒體要積極加強輿論宣傳和引導，努力在全省形成重視支持民族教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。
