甘政辦發(fā)〔2016〕3號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　省總工會、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國資委制定的《甘肅省百萬職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動工作方案（2016—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月13日

　　（此件公開發(fā)布）

甘肅省百萬職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動

工作方案（2016—2020年）

（省總工會　省人社廳　省工信委　省科技廳　省政府國資委）

　　為深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊伍，組織引導(dǎo)廣大職工在全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的偉大實踐中貢獻正能量、創(chuàng)造新業(yè)績，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展目標，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊盯努力實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，緊盯全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，加大技能培訓(xùn)力度，提升職工技能水平，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，突出技術(shù)創(chuàng)新實效，團結(jié)動員廣大職工為全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

　　二、目標任務(wù)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè)和各類生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，圍繞促進農(nóng)民脫貧致富，深入開展園區(qū)項目和企業(yè)建設(shè)競賽、崗位業(yè)務(wù)能力競賽、農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。以技能競賽、創(chuàng)新競賽、安全競賽為抓手，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練本領(lǐng)熱情，激發(fā)職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力，激發(fā)職工安全意識、安全能力。到“十三五”末，全省技能人才隊伍明顯壯大，職工技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，安全發(fā)展新常態(tài)逐步形成，技能大師、技術(shù)能手、技術(shù)標兵隊伍不斷壯大，職工職業(yè)技能素質(zhì)明顯提升，競賽活動在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不斷彰顯。

　　堅持“三個圍繞”：

　　——圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工程建設(shè)和各類生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，在園區(qū)、項目和企業(yè)職工中開展競賽活動，促進園區(qū)、重點工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

　　——圍繞科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，在各類科研院所、中小學(xué)校和大專院校、文化衛(wèi)生事業(yè)單位職工中深入開展崗位業(yè)務(wù)能力競賽，促進社會事業(yè)不斷發(fā)展。

　　——圍繞全省精準扶貧、精準脫貧工作大局，配合新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展農(nóng)民工職業(yè)技能競賽，提高農(nóng)民就業(yè)技能，促進農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　突出“三個抓手”：

　　——以技能競賽為抓手，激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練本領(lǐng)的熱情，帶動職工技能培訓(xùn)，提高職工技術(shù)技能素質(zhì)，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好社會氛圍。每年全省各類技能比賽工種達到200個以上。

　　——以創(chuàng)新競賽為抓手，激發(fā)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，評選表彰職工技術(shù)創(chuàng)新成果，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。每年平均征集評選省級職工技術(shù)創(chuàng)新成果、先進操作法200項以上。

　　——以安全競賽為抓手，激發(fā)職工安全意識和安全能力，普及安全知識，健全安全制度，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。每年參加安全競賽的職工達到30萬人次以上。

　　搞好“一個選樹”：

　　——大力選樹競賽活動中涌現(xiàn)出的技能人才、創(chuàng)新人才、安全典型，發(fā)揮先進模范人物的帶頭示范作用，引領(lǐng)廣大職工在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。

　　三、競賽內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展技能競賽，提高職工技術(shù)素質(zhì)。

　　1．深入開展多層次多職業(yè)（工種）技能競賽。

　?。?）競賽種類：

　　——技工類通用職業(yè)（工種）技能競賽。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，確定多工序數(shù)控機床操作調(diào)整工、裝配鉗工、焊工、電工、鋼筋工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、計算機程序設(shè)計員等職業(yè)（工種）為省級通用職業(yè)（工種）競賽項目，每3年循環(huán)競賽1次。各市州、省級產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團)和各類園區(qū)根據(jù)各自實際先行競賽后組隊參賽。

　　——技工類特有職業(yè)（工種）（通用職業(yè)或工種之外的其他工種）技能競賽。各市州、省級產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的大企業(yè)(集團)和各類園區(qū)根據(jù)全國和省上安排，每年確定部分特有職業(yè)（工種）開展競賽。

　　——崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）競賽。各市州、省級產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))、具備條件的行政部門和企事業(yè)單位根據(jù)全國和省上安排，每年確定部分專業(yè)，舉辦各類機關(guān)、企事業(yè)單位職工崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）競賽。

　　——農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。根據(jù)全國和省上安排，擬定競賽計劃，確定競賽項目，舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能競賽。

　　（2）競賽層次：

　　——參加全國競賽。根據(jù)全國總工會、人社部的安排和全國產(chǎn)業(yè)工會、有關(guān)全國性行業(yè)組織的安排，在省內(nèi)競賽選拔的基礎(chǔ)上，組隊參加全國競賽。

　　——舉辦省級競賽。

　　省級一類競賽。省百萬職工職業(yè)技能素質(zhì)提升活動組委會（以下簡稱“省組委會”）成員單位直接主辦或成員單位和省級相關(guān)部門聯(lián)合主辦全省性競賽。各市州、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）組隊參賽。競賽職業(yè)（工種）為省級技工類通用職業(yè)（工種）、當年全國競賽工種和部分技工類特殊工種、崗位業(yè)務(wù)能力（專業(yè)技術(shù)能力）工種、農(nóng)村實用技能。各省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）可結(jié)合各自特點，向省組委會申報省級一類競賽特有職業(yè)（工種、項目）。

　　省級二類競賽。省組委會主辦，各全省性行業(yè)組織舉辦行業(yè)性技能競賽。行業(yè)內(nèi)各單位組隊參加競賽，參賽工種以行業(yè)主體工種為主，兼顧特殊工種。各省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）根據(jù)各自實際，確定部分工種為常規(guī)競賽項目，并向省組委會申報年度省級二類競賽工種項目。

　　——推動市州、縣市區(qū)、企業(yè)（集團）和各類園區(qū)競賽。各市州、縣市區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）結(jié)合實際開展競賽。年度競賽方案報省組委會辦公室確認備案。

　　2．以競賽帶動技能培訓(xùn)。以競賽引導(dǎo)職工學(xué)技術(shù)，推動企業(yè)加強職工培訓(xùn)，通過多形式、多層次、多渠道的培訓(xùn)，使國有企業(yè)、非公企業(yè)職工培訓(xùn)率有明顯提高。農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)普遍開展。“十三五”期間，通過技能競賽每年帶動培訓(xùn)職工達到40萬人次以上。

　　3．結(jié)合競賽開展技術(shù)精英演（展）示活動。結(jié)合技能競賽，組織相應(yīng)競賽工種（項目）的技能演（展）示，采取技術(shù)精英介紹經(jīng)驗、現(xiàn)場演示、現(xiàn)場答辯，觀摩人員現(xiàn)場咨詢、交流，實際操作示范演練等方式，交流技藝，傳授絕技絕活。“十三五”期間舉辦演（展）示活動800場次以上，參加觀摩學(xué)習(xí)職工達10萬人次以上。

　　4．建立職工技能競賽基地。依托大企業(yè)和職業(yè)院校，建立10個以上省級職工技能競賽基地，承辦省級職工技能競賽。結(jié)合承辦競賽任務(wù)，對競賽基地給予適當補貼。

　　（二）開展創(chuàng)新競賽，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　1．征集評選職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。鼓勵職工圍繞企業(yè)技術(shù)難題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新活動。在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域每年征集評選表彰一批“職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”，向全國總工會、省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會推薦優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果，參加全國優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和省科技獎評選表彰。

　　2．征集評選職工先進技術(shù)操作法。鼓勵職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提合理化建議，改進操作流程，創(chuàng)造先進操作法。圍繞調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，每兩年征集評選命名一批“職工先進技術(shù)操作法”。

　　3．開展職工技術(shù)創(chuàng)新成果交流展示活動。通過現(xiàn)場演示、舉辦展覽、網(wǎng)上展示等形式，集中展示職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果。省組委會適時舉辦職工技術(shù)創(chuàng)新成果展，各市州、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）和相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實際進行展示交流。

　　4．建立勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等多個領(lǐng)域加快創(chuàng)建勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，省總工會每兩年評選命名一批省級示范性勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室。制定勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室管理辦法，創(chuàng)造條件對勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室給予扶持。各市州、省級產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))及有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)各自實際命名勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室，推動技術(shù)創(chuàng)新活動。

　　5．推動企（事）業(yè)單位普及創(chuàng)造學(xué)知識，圍繞提高質(zhì)量、效率，開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”活動，設(shè)立“創(chuàng)新示范崗”，開展“首席員工”、“金牌工人”、“創(chuàng)新能手”命名活動，創(chuàng)建用戶滿意服務(wù)明星活動，評選表彰優(yōu)秀質(zhì)量管理班組、明星班組、杰出管理者，選樹培養(yǎng)急需的知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，帶動企（事）業(yè)技術(shù)進步。

　　（三）開展安全競賽，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1．深入開展“安康杯”競賽活動。每年確定幾個主題，圍繞普及職業(yè)病防護知識、職工安全生產(chǎn)知識，提高職工安全健康意識和安全生產(chǎn)技能，促進企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平，在全省各類企業(yè)組織開展群眾性“安康杯”競賽活動，為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展建功立業(yè)。

　　2．開展“安康杯”競賽示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”評選活動。根據(jù)全國“安康杯”競賽組委會部署，在“安康杯”競賽優(yōu)勝單位中評選示范單位、示范班組和“安康企業(yè)家”。

　　3．開展“安康杯”競賽優(yōu)勝單位評選活動。根據(jù)全國“安康杯”競賽組委會部署，以職業(yè)健康體檢、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂、安全防護、安全管理等為主要內(nèi)容開展競賽活動，制定考核評選標準，評定優(yōu)勝單位，鼓勵更多企業(yè)進入全國優(yōu)勝單位行列。

　　4．開展“安康杯”競賽優(yōu)勝班組評選活動。根據(jù)“安康杯”競賽考核評選標準，評定優(yōu)勝班組，鼓勵更多班組進入全國優(yōu)勝班組行列。

　　5．適時開展安全發(fā)展征文、安全文化宣傳、安全知識普及、安全管理成果征集展示等活動。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省總工會會同有關(guān)部門和行業(yè)、單位成立相應(yīng)的競賽組織委員會，負責(zé)各類競賽活動的統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)實施和表彰獎勵等工作。省組委會辦公室設(shè)在省總工會，具體負責(zé)制定年度工作計劃、工作方案，籌辦全省競賽，組織參加全國競賽，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市州、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）開展活動。各市州、省級產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、大企業(yè)（集團）根據(jù)實際成立相應(yīng)組織機構(gòu)開展活動。各級組委會要建立情況通報、工作協(xié)調(diào)會制度，溝通情況，解決問題，形成由工會牽頭、成員單位密切配合，上下聯(lián)動、共同推進的工作格局。

　?。ǘ┩晟萍钫?。根據(jù)國家和省上有關(guān)政策，省組委會各成員單位聯(lián)合修定《甘肅省職工技能競賽獎勵辦法》、《甘肅省職工技術(shù)成果評選獎勵辦法》、《甘肅省職工安全競賽獎勵辦法》，進一步完善政策措施，充分調(diào)動企（事）業(yè)單位和廣大職工開展技能競賽、創(chuàng)新競賽、安全競賽的積極性。

　?。ㄈ┍Ｕ匣顒咏?jīng)費。為保障活動的順利進行，各級財政要給予積極支持。省總工會、省人社廳、省工信委、省科技廳、省政府國資委等單位要根據(jù)實際列支相應(yīng)經(jīng)費開展競賽活動。各級組委會也可采取冠名承辦、協(xié)辦等市場化運作手段，吸引社會資金投入。

　?。ㄋ模娀己酥笇?dǎo)。各級工會要把職工技能素質(zhì)提升工作列入工會工作目標責(zé)任考核內(nèi)容，加強督促檢查，加大考核比重，確保任務(wù)落實。各級人社、工信、科技、國資等部門要加強對職工技能素質(zhì)提升工作的指導(dǎo)，整合資源力量，提升工作水平，充分發(fā)揮競賽的重要作用。

　?。ㄎ澹┘皶r總結(jié)表彰。根據(jù)獎勵辦法，省組委會相關(guān)單位每年聯(lián)合進行一次工作開展情況考核，對競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手、優(yōu)秀成果、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀個人等予以表彰獎勵。

　　（六）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體和現(xiàn)代傳媒手段，通過召開新聞發(fā)布會、現(xiàn)場會、開展互評互檢活動等形式，大力宣傳競賽活動中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳廣大職工在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，唱響勞動最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的主旋律。