甘政辦發(fā)〔2012〕130號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　《2012年度省政府目標(biāo)管理考核綜合評價(jià)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2012年省政府目標(biāo)管理責(zé)任書共設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活和資源環(huán)境4個(gè)大類，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)化率、教育、依法行政、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、藥品安全、食品安全、人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、單位生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值用水量等21個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，突出了抓住全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測23項(xiàng)指標(biāo)中的弱項(xiàng)指標(biāo)，來促進(jìn)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。與2011年省政府目標(biāo)管理責(zé)任書設(shè)置指標(biāo)相比，減少了6個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，即取消了農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、招商引資、旅游工作、道路交通事故預(yù)防、消防等7個(gè)指標(biāo)，增加了進(jìn)出口總額1個(gè)指標(biāo)。2012年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沿用2011年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對單位生產(chǎn)總值能耗、人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等6個(gè)指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制，只要有1個(gè)指標(biāo)未完成目標(biāo)管理責(zé)任，則取消綜合獎(jiǎng)的評選資格。凡未完成單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任的市州，在省政府有關(guān)會(huì)議上作檢討性發(fā)言。

　　各市州、省政府各部門要按照省第十二次黨代會(huì)提出的新要求、新任務(wù)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對目標(biāo)管理考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各市州政府主要負(fù)責(zé)同志作為落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人，要以目標(biāo)管理為抓手，把重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。各單項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起考核責(zé)任，抓緊完善和下發(fā)單項(xiàng)目標(biāo)考核辦法，年終單項(xiàng)目標(biāo)考核結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果報(bào)省政府，并抄送省統(tǒng)計(jì)局。省統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)市州單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，按照《2012年度省政府目標(biāo)管理考核綜合評價(jià)辦法》所確定的權(quán)重，進(jìn)行綜合評價(jià)，確定綜合排名后報(bào)省政府。省政府辦公廳將按照月排隊(duì)、季小結(jié)、半年和全年進(jìn)行評比的要求，督促市州和部門加快工作進(jìn)度，健全完善有部署、有督查、有獎(jiǎng)懲、有實(shí)效的工作落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年五月二十六日

2012年度省政府目標(biāo)管理考核綜合評價(jià)辦法

　　一、基本內(nèi)容

　　目標(biāo)管理考核內(nèi)容包括省政府與市州政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活和資源環(huán)境等4個(gè)部分21項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：包括地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等5項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)。

　　(二)社會(huì)進(jìn)步：包括城鎮(zhèn)化率、教育工作、依法行政、安全生產(chǎn)等4項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)。

　　(三)人民生活：包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和藥品安全等7項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)。

　　(四)資源環(huán)境：包括人口自然增長率、國土資源、主要污染物排放、單位生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值用水量等5項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)。

　　二、綜合評價(jià)方法

　　（一）單項(xiàng)目標(biāo)權(quán)重的確定

　　按照省第十二次黨代會(huì)精神和2020年與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的總體奮斗目標(biāo)，結(jié)合國家《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，依據(jù)各單項(xiàng)目標(biāo)對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)率及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難易程度，采用專家賦權(quán)法，對各單項(xiàng)目標(biāo)確定權(quán)重(見附件)。

　　（二）綜合評價(jià)指數(shù)的合成

　　采用線性加權(quán)法合成綜合評價(jià)指數(shù)。即：將各單項(xiàng)考核指標(biāo)的百分制得分乘以相應(yīng)權(quán)重，然后加總，得出各地目標(biāo)管理考核的綜合評價(jià)指數(shù)。

　　計(jì)算公式為：

　　其中Di為第i個(gè)指標(biāo)的得分，Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

　　附件：各單項(xiàng)目標(biāo)考核指標(biāo)權(quán)重及考核單位