新甘肅·甘肅日報記者?石丹丹?通訊員?張江山

　　3月7日下午，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告。

　　其中，“甘肅法院設立種子法庭，守護‘農(nóng)業(yè)芯片’”“依托馬背法庭、車載法庭開展巡回審判，暢通司法服務群眾‘最后一公里’”、培養(yǎng)雙語法官“滿足民族地區(qū)群眾司法需求”等甘肅法院特色亮點工作被寫進了最高法工作報告。

　　種子法庭?守護“農(nóng)業(yè)芯片”

　　“每到需要簽訂制種合同或勞務合同的時候，法官們都會到企業(yè)幫我們把關?！闭f起“種子法庭”，張掖市某種業(yè)有限公司負責人豎起了大拇指。

　　張掖是全國最大的玉米制種基地，玉米制種占全國總產(chǎn)量的40%以上。甘州區(qū)法院西郊法庭作為集中管轄張掖市甘州區(qū)制種產(chǎn)業(yè)糾紛的“種子法庭”，守正創(chuàng)新、積極作為，傾心守護種業(yè)“芯片”。

甘州區(qū)法院西郊“種子法庭”干警在田間地頭進行涉種案件巡回審理。

　　涉種糾紛季節(jié)性強，處理不及時會直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。為了與春耕農(nóng)忙爭時間、搶進度，西郊法庭建立了涉種糾紛人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和民商事速裁“3+1”快速化解機制，推動轄區(qū)70%的涉種農(nóng)、種企、種業(yè)糾紛通過“調(diào)解+速裁”的方式快速化解，平均解紛周期僅為17天，涉種糾紛化解駛入“快車道”。

　　此外，西郊法庭組建專門合議庭，與河西學院、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)合作建立“專家?guī)臁保瑥姆N子管理部門、制種行業(yè)遴選“專家型”人民陪審員，為涉種案件審理引入專業(yè)視角和專業(yè)支持。

　　西郊法庭還積極構建服務制種產(chǎn)業(yè)“法庭+”模式，與轄區(qū)黨委政府聯(lián)動，以“一庭兩所一中心”和五級解紛網(wǎng)格凝聚解紛合力；與工商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、種子管理等行政部門聯(lián)動，對重大案件、熱點問題聯(lián)合研判，主動化解行業(yè)風險；與行業(yè)組織聯(lián)動，聯(lián)合張掖市種子行業(yè)協(xié)會等機構對涉種糾紛提前介入、聯(lián)合調(diào)處；與村級組織、制種企業(yè)聯(lián)動，以“一村一法官”“一企一法官”機制為制種“種產(chǎn)銷”提供全鏈條法律支持。

　　兩年來，法庭法官人均走訪企業(yè)村社45個，累計開展巡回審判、“送法進企”“普法趕集”活動37場次，全區(qū)涉種糾紛調(diào)解、立案、送達、司法確認、審理實現(xiàn)全流程“在線”辦理，涉種糾紛訴訟數(shù)量、化解周期實現(xiàn)持續(xù)低位運行。

　　巡回審判?暢通司法服務群眾“最后一公里”

　　作為“馬錫五審判方式”的重要發(fā)源地，甘肅法院始終堅持和發(fā)揚巡回審判優(yōu)良傳統(tǒng)，從“馬背法庭”到“車載法庭”，再到“云上法庭”，巡回審判的腳步從未停歇。

　　鎮(zhèn)原縣法院孟壩法庭被群眾親切地稱為“山區(qū)里的正義守護者”。審判團隊堅持就地開庭、當場調(diào)解，用最快的時間、花最小的成本、以接地氣的方式及時化解矛盾糾紛。

　　一起離婚糾紛案被告何某，因身患疾病不能外出活動。眼看案件開庭在即，她抱著試一試的心態(tài)，給法官打電話訴說了自己的苦衷。次日，法庭一行三人背著國徽來到了被告家里。

　　“沒想到為了照顧我，還能在自家窯洞里打官司，太感動了?！睂Ψü僦苯由祥T辦案，當事人何某贊不絕口?！案G洞法庭”調(diào)解離婚案的故事，也在當?shù)貍鳛榧言挕?/span>

肅南縣法院在肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)草原開展巡回法治宣傳。

　　與此同時，全省法院不斷探索實踐，已全面建成“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務體系，網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上保全、電子送達……真正把法院搬到群眾的“家門口”“掌心里”。

　　參加庭審有困難怎么解決？訴訟服務從線下搬到線上，讓各類信息在“云端”完成對接，為當事人提供全時空、跨地域、全流程的網(wǎng)上服務。

　　“喂，您好！是蘭州市城關區(qū)法院立案庭嗎？”電話里，法官得知來電者系蘭州人田某，現(xiàn)在德國生活，不能回國辦理立案手續(xù)，十分焦急。得知其困難后，法官告知了郵寄立案程序和所需材料。

　　因當事人無法及時回國，城關區(qū)法院組織原被告在線遠程開庭審理案件，并當庭調(diào)解結案，跨國“云審判”圓滿化解了這起糾紛。

　　像蘭州城關區(qū)法院這樣，通過“云上法庭”辦理跨域、跨洋案件，已成為全省法院提供便捷高效訴訟服務的新常態(tài)。全省法院順應人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，一站式訴訟服務持續(xù)優(yōu)化，“馬背法庭”“車載法庭”等優(yōu)良傳統(tǒng)始終堅持，“網(wǎng)上立案”“云上法庭”也深度應用，目的只有一個：為人民群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準的訴訟服務。

　　雙語法官?滿足民族地區(qū)群眾司法需求

　　甘南藏族自治州瑪曲縣阿萬倉鄉(xiāng)地域廣闊，一直以來，當?shù)啬撩襁^著“逐草而居”的游牧生活。一旦出現(xiàn)草場、買賣等方面的法律糾紛，阿萬倉法庭的雙語法官就會上門調(diào)解或?qū)徖戆讣?/span>

　　“到什么山唱什么歌。”在甘南藏族自治州，雙語法官用地道的藏語，深入淺出地講解法律條文，拉近與當事人的距離。

　　近年來，甘肅法院認真貫徹落實黨中央、最高人民法院和甘肅省委關于雙語法治人才培養(yǎng)培訓工作要求，走出了一條獨具特色的雙語法治人才培養(yǎng)之路。

法官深入牧區(qū)用雙語開展巡回審判。（文中圖片均由省法院提供）

　　省法院充分利用甘肅省法官學院平臺作用，按照符合需求、服務審判的原則，根據(jù)當前民族地區(qū)司法審判工作的實際需求和雙語法治人才的成長規(guī)律，合理確定雙語法治人才培訓的類別、對象和規(guī)模，累計舉辦全省政法干警漢藏雙語初級班、提高班和漢藏雙語能力一體化等各類長短期培訓班28期，培訓學員3028人次，打造了一支能夠滿足民族地區(qū)司法審判工作需要的雙語政法干警隊伍。

　　此外，省法院與省內(nèi)高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，創(chuàng)新雙語人才培養(yǎng)機制和模式，探索培養(yǎng)漢藏雙語法學本科生的新路徑，先后聯(lián)合西北民族大學、甘肅政法大學等高校培養(yǎng)漢藏雙語法律學歷生220余人次，實現(xiàn)雙語法治人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，為民族地區(qū)依法治理培養(yǎng)更多后備人才。

　　“雙語普法”，讓法治宣傳“走新”更“走心”。省法官學院牽頭，以經(jīng)過培訓走上工作崗位的漢藏雙語政法干警為主要力量，采取送法進農(nóng)牧村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動，主動為廣大農(nóng)牧民群眾、青少年學生深入開展法治宣傳教育，通過漢藏“雙語普法”的形式，推動法律宣傳走到群眾身邊、走進群眾心里。

　　近年來，我省雙語法治人才在司法審判和法治宣傳中，通過雙語訴訟服務、雙語調(diào)解、雙語審判、雙語釋法等方式，解決了少數(shù)民族群眾訴訟語言不通的問題，拉近了與當事人之間的情感距離，為推進民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法治人才支撐和智力支持。

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