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激蕩數字經(jīng)濟發(fā)展澎湃動(dòng)能
  • 時(shí)間:2024-06-21
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  • 來(lái)源:光明日報

  據近日發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告(2023年)》顯示,我國數字經(jīng)濟規模超過(guò)55萬(wàn)億元,2023年數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達10%左右;電子信息制造、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、電信業(yè)務(wù)、軟件業(yè)務(wù)等產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國數字經(jīng)濟規模持續擴大。數字中國的賦能效應日趨凸顯,數字經(jīng)濟活力日益澎湃。

  發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命新機遇的戰略選擇。準確把握數字經(jīng)濟發(fā)展的新方位新趨勢,進(jìn)一步做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟,對于構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢至關(guān)重要。從競爭態(tài)勢看,各國為了促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展并在全球競爭中勝出,競相制定數字經(jīng)濟發(fā)展戰略、出臺鼓勵政策。特別是在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動(dòng)的時(shí)代背景下,數字經(jīng)濟已經(jīng)成為大國博弈的前沿領(lǐng)域,只有增強戰略主動(dòng),下好“先手棋”,才能搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。從發(fā)展趨勢看,隨著(zhù)大量新技術(shù)的涌現和數字賦能程度的深化,在現有產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式的基礎上將催生出更多的數字經(jīng)濟新領(lǐng)域、新空間和新賽道,這些不同領(lǐng)域、不同賽道之間不僅有望形成更大的協(xié)同和增益效應,也為各國應對外部競爭提供了“異道超車(chē)”的可能性。

  基于我國數字經(jīng)濟的發(fā)展基礎和上述競爭態(tài)勢、發(fā)展趨勢,進(jìn)一步推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展,用好超大規模優(yōu)勢是關(guān)鍵,進(jìn)而實(shí)現“以大謀強”。我國總人口超過(guò)14億人,網(wǎng)民規模近11億人,登記在冊的經(jīng)營(yíng)主體達1.84億戶(hù),經(jīng)濟總量超過(guò)120萬(wàn)億元,這是我國發(fā)展數字經(jīng)濟最重要的基礎條件,僅是數字孿生應用就有望帶來(lái)同等體量的數字經(jīng)濟發(fā)展空間。更為重要的是,不管是企業(yè)端還是居民端,抑或是政府和公共部門(mén),已經(jīng)形成并將繼續形成海量數據資源和豐富應用場(chǎng)景,這將為數字經(jīng)濟發(fā)展持續提供最為關(guān)鍵的數據要素和技術(shù)創(chuàng )新的內在推動(dòng)力,有望實(shí)現從規模優(yōu)勢到技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)鍵躍升。國家數據局的成立以及一系列數據要素相關(guān)指導文件的出臺,傳遞出從戰略層面全面釋放數據要素“乘數效應”的積極信號,旨在實(shí)現從數據資源大國到數字經(jīng)濟強國的升級。

  面對新機遇,首先,我們要持續強化改革創(chuàng )新,加快釋放數據要素價(jià)值,進(jìn)一步推進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。盤(pán)活數據資源方面,進(jìn)一步完善政務(wù)和公共數據資源的“聚、通、用”機制,深化政務(wù)數據跨層級、跨地域、跨部門(mén)有序共享,推動(dòng)基礎公共數據的安全有序開(kāi)放;同時(shí),堅持市場(chǎng)化原則,推進(jìn)數據全生命周期制度設計,加快構建數據要素市場(chǎng)規則,創(chuàng )新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制,切實(shí)讓各類(lèi)數據活起來(lái)、用起來(lái)。促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面,推動(dòng)全社會(huì )強化數字化思維,建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅動(dòng),技術(shù)、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務(wù)生態(tài),更好統籌推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區和產(chǎn)業(yè)集群等的數字化轉型;另一方面,充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力,提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,營(yíng)造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài),加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化。

  其次,強化基礎支撐,加快完善數字經(jīng)濟要素供給體系和基礎設施體系。要素供給方面,扎實(shí)開(kāi)展數字人才育、引、留、用等專(zhuān)項行動(dòng),提升數字人才自主創(chuàng )新能力,激發(fā)數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,增加數字人才有效供給,形成數字人才集聚效應,著(zhù)力打造一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數字人才隊伍,發(fā)揮數字人才支撐數字經(jīng)濟的基礎性作用。加大對數字經(jīng)濟薄弱環(huán)節的資金投入,進(jìn)一步支持符合條件的數字經(jīng)濟企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),加大對數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度?;A設施建設方面,相信隨著(zhù)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施的布局建設,通用算力、智能算力、超級算力等多源異構算力的協(xié)同發(fā)展將取得新進(jìn)展,加快實(shí)現算力資源混合部署和統一調度。

  最后,統籌處理好開(kāi)放和安全的關(guān)系,要求我們更好建立健全數字經(jīng)濟新領(lǐng)域、新空間、新賽道的包容審慎監管框架。以支持和鼓勵賦能高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)全球競爭為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在堅守安全底線(xiàn)的前提下,給予數字經(jīng)濟新領(lǐng)域、新空間和新賽道必要的發(fā)展時(shí)間與試錯空間。鼓勵和支持我國數字經(jīng)濟企業(yè)根據數據要素可復制、非排他等特征,統籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在全球競爭中不斷提升技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。相信隨著(zhù)我國優(yōu)化數據跨境流動(dòng)規則、參與數字領(lǐng)域國際規則和標準制定的步伐不斷加快,必將為全球數字治理注入更多中國力量,貢獻更多中國智慧。

 ?。ㄗ髡撸狐S衛挺,系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院決策咨詢(xún)部副主任)