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構(gòu)建城市數(shù)字治理新格局
  • 時(shí)間:2024-02-21
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  • 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑,是提升市民幸福指數(shù)的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要實(shí)施城市更新行動(dòng),打造宜居、韌性、智慧城市。北京、上海、成都等城市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策,支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年末全國城鎮(zhèn)常住人口93267萬人,比上年末增加1196萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,比上年末提高0.94個(gè)百分點(diǎn)。這標(biāo)志著當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就。但隨著城市人口、功能和規(guī)模的擴(kuò)張,城市治理難度也越來越大。城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以有效改善傳統(tǒng)治理過程中的信息不對(duì)稱、治理速度遲緩、治理效能低下等問題,確保人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)。因此,構(gòu)建數(shù)字治理新格局,成為提升城市治理效能的重要舉措。

  健全城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。努力推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化,統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集約建設(shè)、互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,提升政府履職效能。依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新,細(xì)化完善配套措施,對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中與數(shù)字化轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)的條款進(jìn)行及時(shí)修訂和清理。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),聚焦公共安全、應(yīng)急管理、交通出行、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知、趨勢(shì)智能研判和資源優(yōu)化配置,助推城市治理體系逐步從被動(dòng)響應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)見型轉(zhuǎn)變。

  推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能,堅(jiān)持線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì),構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元、全國通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,打造掌上辦事服務(wù)新模式,開展優(yōu)質(zhì)便捷的涉企、涉民服務(wù),提高主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求,推廣“鍵對(duì)鍵”“面對(duì)面”的協(xié)同辦理模式,提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)水平。

  構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)支撐體系。完善的數(shù)據(jù)采集共享是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和前提,應(yīng)以“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點(diǎn)工作為契機(jī),加強(qiáng)城市治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和城市治理數(shù)字化平臺(tái)功能整合,有力破除“部門壁壘”和“信息孤島”,充分挖掘數(shù)據(jù)最大價(jià)值,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的全生命周期質(zhì)量管理,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,制定數(shù)據(jù)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)據(jù)治理規(guī)范,依法依規(guī)開展有序共享和利用,在充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的同時(shí),確保各類數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的安全,為城市治理現(xiàn)代化提供可靠的數(shù)字基石。

  營造整體協(xié)同的數(shù)字化生態(tài)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成,以城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引,精準(zhǔn)把握城市生態(tài)系統(tǒng)中多元主體的不同需求,打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景。探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用,在實(shí)踐過程中推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合及數(shù)據(jù)融合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間,培育新動(dòng)能。推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條的延伸與增值,將城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各類要素在城鄉(xiāng)間的雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。 (作者:張?jiān)婪?來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))