提要

　　綜合來看，要從勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關(guān)系等多方面下功夫，通過改革和革新、開放和放開、創(chuàng)新和創(chuàng)造，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置到新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，加快提升我國的全要素生產(chǎn)率，加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭新優(yōu)勢。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。領(lǐng)會(huì)和理解好新質(zhì)生產(chǎn)力，把握好其內(nèi)涵特征和核心標(biāo)志，有助于在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上凝聚共識(shí)，形成合力，發(fā)揮好我國獨(dú)特優(yōu)勢，營造良好環(huán)境氛圍。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力：新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能

　　2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間，提出一個(gè)令人耳目一新的詞匯——“新質(zhì)生產(chǎn)力”。在此期間召開的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。通過上述重要論述，可以發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力不同于以往傳統(tǒng)要素投入—經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出式生產(chǎn)力，其關(guān)鍵是以新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，它代表了一種生產(chǎn)力的躍遷。縱觀人類發(fā)展歷史，新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用催生新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能，形成科技創(chuàng)新與工業(yè)革命互為驅(qū)動(dòng)的關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷躍升。近些年來，越來越多的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，人類的生產(chǎn)方式和生活方式在不知不覺中發(fā)生了巨大變化，例如5G網(wǎng)絡(luò)改變了中國人原有的消費(fèi)和社交模式，人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重塑了企業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論斷，是對(duì)當(dāng)前和未來一段時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)方式革新的全新概括，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實(shí)踐意義。需要特別明確的是，第一次工業(yè)革命以來歷次生產(chǎn)力躍遷，中國都是旁觀者、追隨者，但進(jìn)入新時(shí)代，從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數(shù)據(jù)，從新一代信息、新能源到新材料，從基礎(chǔ)科學(xué)研究、新技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化場景應(yīng)用，中國處在跟跑、并跑和領(lǐng)跑的位置。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，短期有利于提振發(fā)展信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，中長期有利于我國在未來發(fā)展和國際競爭中構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志

　　新質(zhì)生產(chǎn)力依托于科技創(chuàng)新，但又遠(yuǎn)超科技創(chuàng)新，它的完整鏈條至少包括：科學(xué)發(fā)現(xiàn)（基礎(chǔ)研究）→技術(shù)發(fā)明（科技創(chuàng)新）→產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化（創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)或改造舊產(chǎn)業(yè)）→廣泛應(yīng)用（優(yōu)化或重塑各類要素配置和生產(chǎn)生活方式）。所以，從更廣闊的視野和更完整的內(nèi)涵看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。換言之，同樣數(shù)量條件下的勞動(dòng)者和可用資料組合，能夠更高效地產(chǎn)出更多更高質(zhì)量的社會(huì)所需。其中奧秘在于，作為勞動(dòng)者的人，作為生產(chǎn)工具的技術(shù)和設(shè)備，作為勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)載體和組織方式，本身都發(fā)生了重大變化——更具創(chuàng)造性、主動(dòng)性和工作技能的勞動(dòng)者，更有效率、更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)裝備，更富活力、更為優(yōu)化的組織方式和運(yùn)作模式。

　　基于上述框架不難發(fā)現(xiàn)，要加快培育、發(fā)展、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，至少要在如下三個(gè)方面發(fā)力：一是勞動(dòng)者方面，要全面提升人力資本水平，建設(shè)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，這其中的關(guān)鍵是教育和培訓(xùn)。二是生產(chǎn)工具方面，要對(duì)勞動(dòng)者所使用的“裝備設(shè)備”進(jìn)行革命性更新，用足用好新型生產(chǎn)工具，大幅提高勞動(dòng)者的工作效率，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，能補(bǔ)短板、筑長板、重視通用技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是生產(chǎn)關(guān)系方面，要形成更加均衡、更加和諧的人與人的關(guān)系，這種關(guān)系能夠最大程度地釋放和激發(fā)所有人的活力和創(chuàng)造力，重塑傳統(tǒng)管理者與被管理者的人際關(guān)系，形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。綜合來看，要從勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關(guān)系等多方面下功夫，通過改革和革新、開放和放開、創(chuàng)新和創(chuàng)造，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置到新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，加快提升我國的全要素生產(chǎn)率，加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭新優(yōu)勢。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：用好獨(dú)特優(yōu)勢，營造良好環(huán)境

　　一是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的良好氛圍。進(jìn)一步暢通科研成果交易轉(zhuǎn)化和研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道，建立科技成果披露和勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，健全專利轉(zhuǎn)讓許可、技術(shù)入股等成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，消除科技成果轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策盲點(diǎn)和模糊地帶，保障成果轉(zhuǎn)化法規(guī)條例政策落地。多元化培育技術(shù)轉(zhuǎn)移官等科技成果轉(zhuǎn)化的“架橋人”，打造懂政策、懂市場、懂技術(shù)的市場化專業(yè)人才隊(duì)伍，幫助科技創(chuàng)新人員合法合規(guī)完成科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)程序。

　　二是充分發(fā)揮有效市場和有為政府的兩方面作用，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制。有效市場就是讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，要通過鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，支持長期資本、耐心資本更多地投向科技創(chuàng)新。有為政府就是發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距。尤其是要部署一批關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的國家重大科技項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，進(jìn)一步發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室體系等國家戰(zhàn)略科技力量的作用。

　　三是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展人工智能，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　四是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢。超大規(guī)模市場和超級(jí)豐富應(yīng)用場景，是新質(zhì)生產(chǎn)力孕育、發(fā)展、壯大的重要條件。我國在風(fēng)電光伏、新能源汽車、動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域抓住大市場優(yōu)勢、豐富應(yīng)用場景、技術(shù)迭代更新特征，已經(jīng)形成從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化再到市場應(yīng)用的全鏈條優(yōu)勢，成為更具主導(dǎo)性和話語權(quán)的國際競爭新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　（許德友：廣東省委黨校教務(wù)處處長、教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員；徐偉軍：廣東省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生）

　　【本文系國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的邏輯結(jié)構(gòu)研究”（19BJL007）階段性成果】