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以數(shù)字建設(shè)激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能
  • 時(shí)間:2023-12-27
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  • 來源:南方日?qǐng)?bào)

  習(xí)近平總書記在日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),加大核心技術(shù)攻關(guān)力度,改革完善‘三農(nóng)’工作體制機(jī)制,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力”,闡明了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向,為做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

  鄉(xiāng)村振興,數(shù)字先行。數(shù)字鄉(xiāng)村是面向未來的先進(jìn)的鄉(xiāng)村形態(tài),既是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國的發(fā)力期,貫徹落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》的戰(zhàn)略指引,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,需要精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。

  以數(shù)字之“勢(shì)”加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)

  數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村商品流通的物質(zhì)條件,更是鄉(xiāng)村制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的必備條件,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、現(xiàn)代化水平不高,一定程度上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  因此,要以“數(shù)”為基,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快鄉(xiāng)村交通、信息、網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

  一是保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng),資金需求量大,需要“資本先行”。要加快推進(jìn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元主體協(xié)同共建,為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供可持續(xù)性的資金保障。

  二是完善鄉(xiāng)村數(shù)字化硬件設(shè)施。樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”的理念,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導(dǎo)向,精準(zhǔn)識(shí)別鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。加快建設(shè)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)與升級(jí),建設(shè)更為完備的鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。

  三是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。逐步解決農(nóng)村水、電、路、氣、物流等基礎(chǔ)設(shè)施“缺位”“斷鏈”“瓶頸”的問題,加快傳統(tǒng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí),全面打造“數(shù)字+電力”“數(shù)字+水利”“數(shù)字+交通”“數(shù)字+物流”等模式,打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈,為鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)、生活提供便利條件。

  以數(shù)字之“才”提升鄉(xiāng)村主體數(shù)字素養(yǎng)

  人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵靠人才,尤其離不開數(shù)字人才。數(shù)字人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主體,專業(yè)化的數(shù)字人才隊(duì)伍將為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。要把握發(fā)展機(jī)遇,順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì),以政府為主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃各類政策、資源、力量,全力打造高質(zhì)量數(shù)字技能人才隊(duì)伍,積極搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

  因此,要引培并重,厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才沃土。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,要著力培養(yǎng)、引進(jìn)具備數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的復(fù)合型人才。

  一方面,注重外來人才的引進(jìn)。由于城市對(duì)優(yōu)質(zhì)資本和資源產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”,大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人力資源向城市遷移,鄉(xiāng)村人才缺失問題日益嚴(yán)峻,鄉(xiāng)村人才引進(jìn)顯得尤為重要。要完善鄉(xiāng)村數(shù)字人才扶持政策,推動(dòng)建立多層次社會(huì)保障體系,暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)通道。通過“提增量、強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)保障”實(shí)現(xiàn)人才回流,激勵(lì)外來人才將在城市里積累的數(shù)字經(jīng)驗(yàn)技術(shù)帶回本土、造福鄉(xiāng)梓。

  另一方面,積極培育本土化人才。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,數(shù)字鄉(xiāng)村全面發(fā)展有賴于農(nóng)民廣泛而深度的參與。一方水土養(yǎng)一方人,鄉(xiāng)村本土人才源自鄉(xiāng)村,不僅了解鄉(xiāng)村,而且有服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)不高,鄉(xiāng)村數(shù)字人才的供給質(zhì)量還難以滿足產(chǎn)業(yè)振興與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的需求。因此,亟須創(chuàng)新人才培育模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培育體系,協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、本土企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)四方力量,培育本土數(shù)字人才,充實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊(duì)伍。

  以數(shù)字之“智”推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  數(shù)字技術(shù)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù),已廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、催生新業(yè)態(tài)、激發(fā)生產(chǎn)活力等方面發(fā)揮了重要作用。

  因此,要向“數(shù)”謀“智”,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。當(dāng)前,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段,要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)作用,加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化融合。

  一方面,推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)落地應(yīng)用。數(shù)字農(nóng)業(yè)是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上,通過衛(wèi)星地面導(dǎo)航配合、信息遙感等現(xiàn)代空間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化的生產(chǎn)方式,極大地改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

  另一方面,促進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合創(chuàng)新性發(fā)展。當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用還處于碎片化樣態(tài),不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源整合和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以新一代數(shù)字技術(shù)推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、制造業(yè)深度耦合,積極打造數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

  以數(shù)字之“本”增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

  數(shù)據(jù)資源是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵要素。隨著全球數(shù)字化的加速發(fā)展,數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,其衍生性、共享性、傳輸快等特點(diǎn)打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的制約。今年10月25日,新組建的國家數(shù)據(jù)局正式掛牌,標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度正在不斷完善,數(shù)據(jù)使用水平穩(wěn)步提升,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。隨著數(shù)據(jù)資源的引入,將極大拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建普惠便捷的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,使農(nóng)民共享更多數(shù)字紅利,滿足廣大鄉(xiāng)村群眾對(duì)美好生活的需求。

  因此,要心中有“數(shù)”,釋放鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源價(jià)值潛能。立足數(shù)字時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò),順勢(shì)而為,充分利用數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)各類資源的整合與利用,破解鄉(xiāng)村面臨的資源和技術(shù)條件約束,提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

  一是構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)收集、整理、分析、驗(yàn)證,從而得出有價(jià)值的信息,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素潛能。

  二是發(fā)揮數(shù)據(jù)資源易傳播、可共享的特點(diǎn)。依托地方政府與社會(huì)各界資源的多方合作,面向市場(chǎng)、圍繞需求,打破鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的割裂狀態(tài),以數(shù)據(jù)算法統(tǒng)籌調(diào)度資源,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)整合歸集、共享利用。

  三是加強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣。定時(shí)發(fā)布和更新具有地方特色的自然風(fēng)光、文化資源、特色產(chǎn)品等相關(guān)資訊,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的影響力。促使數(shù)據(jù)要素向“資產(chǎn)”乃至“資本”轉(zhuǎn)變,讓數(shù)據(jù)、流量真正成為“新農(nóng)資”。

  “務(wù)農(nóng)重本,國之大綱?!编l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心與關(guān)鍵。以數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,充分發(fā)揮數(shù)字化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)性作用,加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系和適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系,將不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)取得新進(jìn)展,推動(dòng)數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。

  蔣偉:廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

  劉天:南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生