新甘肅·甘肅日報記者曹立萍

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，為新征程上深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了根本遵循和行動指南。

省委十四屆五次全會站在新的歷史起點上，圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步細(xì)化提出了我省經(jīng)濟(jì)體制改革的時間表、任務(wù)書和路線圖，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

如何深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委十四屆五次全會安排部署，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？近日，本報記者專訪了省發(fā)展改革委黨組書記、主任丁巨勝。

記者：如何立足省情實際，有效激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)動力活力？

丁巨勝：高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。一方面，需要培育壯大市場主體。堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升核心競爭力，打造更多“頂天立地”的一流企業(yè)；制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實施辦法，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。另一方面，需要營造良好市場環(huán)境。清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各項規(guī)定和做法，建立招商引資政策和重大招商引資項目提級報備工作機(jī)制，拓展公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，以良好環(huán)境激發(fā)全社會內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

記者：如何健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，帶動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

丁巨勝：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施大規(guī)模設(shè)備更新工程，健全引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造的有效機(jī)制，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，制定新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展支持政策，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦新型儲能、重離子裝備、量子科技、同位素靶向藥物等領(lǐng)域，編制實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

記者：如何健全完善項目建設(shè)長效機(jī)制，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、優(yōu)供給、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?

丁巨勝：高質(zhì)量項目是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最直接、最有效的抓手，需要從三方面發(fā)力。

一是發(fā)揮好政府性資金“四兩撥千斤”作用。緊盯國家重點投向和支持領(lǐng)域，更大力度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金，支持惠當(dāng)下、利長遠(yuǎn)、功千秋的重大項目建設(shè)。二是多措并舉促進(jìn)民間投資。健全政府投資有效帶動社會投資體制機(jī)制，用好政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通、水利等領(lǐng)域項目建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)社會資本投資活力。三是強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障。堅持項目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項目走、監(jiān)管跟著項目和資金走，強(qiáng)化土地、用能、資金等要素保障，深化投資審批制度改革，加速項目審批落地實施，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

記者：如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門職能作用，推動國家重大戰(zhàn)略在我省落地落實？

丁巨勝：重大戰(zhàn)略既是黨中央賦予我們的重大使命任務(wù)，也是我省推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，在加力推動“十四五”規(guī)劃后半程實施的同時，需要把握國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，前瞻謀劃“十五五”時期發(fā)展思路和重大任務(wù)、重大改革、重大工程項目，切實發(fā)揮中長期規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，在接續(xù)奮斗中加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。一是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓保護(hù)、筑屏障。堅決扛起黃河國家戰(zhàn)略首倡之地的政治責(zé)任，穩(wěn)步提升水源涵養(yǎng)能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展質(zhì)效，讓黃河成為造福群眾的幸福河。加快推進(jìn)“三北”等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。二是以更高站位抓機(jī)遇、促開放。搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，完善參與“一帶一路”重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)政策機(jī)制，用好陸港、空港、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等開放平臺，全面提升對外開放水平。三是以更實舉措抓重點、快發(fā)展。落實落細(xì)省委《關(guān)于進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，以實施“九大工程”為重點，加快提升區(qū)域發(fā)展能級，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。四是以更大力度抓轉(zhuǎn)型、增綠色。以“雙碳”目標(biāo)為牽引，完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。加快建設(shè)國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)，探索推廣源網(wǎng)荷儲一體化等消納利用模式，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，推動“風(fēng)光大省”加速向“風(fēng)光強(qiáng)省”邁進(jìn)。

乘風(fēng)破浪再揚帆，奮楫前行正當(dāng)時。省發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委十四屆五次全會部署，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，加力加效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章貢獻(xiàn)發(fā)改力量。