本報(bào)記者|王斌

今年以來，甘肅省下大力氣強(qiáng)化政策供給力度、提升要素保障水平、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民間投資活力，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯回升向好，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期更趨樂觀，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量保持較快增長(zhǎng)，展現(xiàn)了較強(qiáng)的發(fā)展活力。

N項(xiàng)要素保障

市場(chǎng)主體加速發(fā)展壯大

緊扣做大做強(qiáng)做優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展主線，甘肅省制定政策支持清單和親清政商關(guān)系負(fù)面清單“兩類政策清單”，建立健全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議、省市縣三級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益維護(hù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)“四項(xiàng)工作機(jī)制”，搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)、政銀企對(duì)接平臺(tái)、政策宣傳平臺(tái)“四個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，充分發(fā)揮土地、財(cái)稅、融資、人才、能耗、數(shù)據(jù)等N項(xiàng)要素保障能力，形成服務(wù)支撐體系、凝聚部門工作合力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)、市場(chǎng)主體加速發(fā)展壯大。截至今年6月底，甘肅省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體238.83萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)61.57萬戶，個(gè)體工商戶163.06萬戶，民營(yíng)企業(yè)占全省企業(yè)比重達(dá)93.37%。

健全管理機(jī)制

企業(yè)發(fā)展動(dòng)能日益增強(qiáng)

甘肅省及時(shí)梳理上報(bào)民間投資項(xiàng)目，2024年納入第一批全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家支持。暢通向民間資本推介投資項(xiàng)目通道，打造向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目“三清單一庫(kù)一平臺(tái)”體系（重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等三個(gè)清單，重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)），適時(shí)舉辦向民間資本推介投資項(xiàng)目，向民間資本公開推介項(xiàng)目509個(gè)，項(xiàng)目總投資3431億元，吸引民營(yíng)企業(yè)溝通接洽項(xiàng)目79個(gè)，簽訂正式投資協(xié)議或合同37份，成功吸引民間資本313億元。制定《關(guān)于民間投資問題收集和推動(dòng)解決的實(shí)施細(xì)則（試行）》，在全省民間投資項(xiàng)目推介平臺(tái)上線民間投資問題收集和在線答復(fù)功能，健全民間投資問題“收集-辦理-反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，下功夫解決企業(yè)急難愁盼問題。上半年，甘肅省民間投資增長(zhǎng)3.0%，剔除房地產(chǎn)開發(fā)投資的項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)16.5%，連續(xù)6個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，完成投資量占全省固定資產(chǎn)投資總量的40%。

打好政策“組合拳”

惠企紅利充分釋放

甘肅省持續(xù)落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策“組合拳”，2023年以來累計(jì)為民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)166.8億元，占全省減稅降費(fèi)總量的71%，民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)由2019年的3.4%下降到目前的2.6%。針對(duì)企業(yè)反映的融資難、融資貴問題，開展“貸動(dòng)隴原惠企利民”專項(xiàng)行動(dòng)，助力解決金融機(jī)構(gòu)獲客難和民營(yíng)企業(yè)融資難雙重困境，推動(dòng)降低民營(yíng)小微企業(yè)綜合融資成本，今年1~6月份，全省小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.49%，同比下降54個(gè)BP，保持在歷史低位水平。

積極落實(shí)將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%的優(yōu)惠政策，截至目前，甘肅省享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)1929戶，加計(jì)扣除金額58.71億元。持續(xù)加大技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅免稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、小型微利企業(yè)所得稅減征等政策落實(shí)力度，對(duì)2023年全省新認(rèn)定的887家高新技術(shù)企業(yè)和526家省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.66億元。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，2023年支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目656項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)1.2億元。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，今年上半年新認(rèn)定科技創(chuàng)新型企業(yè)291家、專精特新中小企業(yè)244戶；截至6月底，甘肅省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2122家，其中民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1758家、占比達(dá)到82.85%。

不斷拓展海外倉(cāng)功能

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)

甘肅省支持蘭州新區(qū)成功獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，引進(jìn)廈門國(guó)貿(mào)等大型外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)，培育蘭州、白銀、酒泉12戶中小企業(yè)供貨轉(zhuǎn)自營(yíng)出口6.4億元，新認(rèn)定7家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快跨境電商綜試區(qū)主體引進(jìn)，全省線上公服平臺(tái)入駐企業(yè)達(dá)410家。支持民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)在境外租賃、建立海外倉(cāng)，不斷拓展海外倉(cāng)功能，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)；幫助企業(yè)享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠，增強(qiáng)企業(yè)出口動(dòng)力，盡全力穩(wěn)住進(jìn)出口總量。

今年上半年，甘肅省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口101.61億元，同比增長(zhǎng)14.73%，占甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總值比重達(dá)38.44%。

“下一步，甘肅省將始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’‘三個(gè)沒有變’，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給力度、提升要素保障水平、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”甘肅省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。