????為加強營商環(huán)境建設宣傳，進一步增強發(fā)展信心，推動政策落實，省政府新聞辦組織舉行“全省優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年”行動系列專題發(fā)布會。8月16日上午為系列新聞發(fā)布會首場——省營商環(huán)境建設局專場。省營商環(huán)境建設局局長何正義，介紹全省營商環(huán)境建設部門立足新單位、新使命，以行動作答、用成效說話，圍繞重點指標加力提升，推動全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的有關情況。出席發(fā)布會的還有省營商環(huán)境建設局副局長吳正勇，省營商環(huán)境建設局副局長王雙喜。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人劉曉文主持新聞發(fā)布會

省營商環(huán)境建設局局長何正義

何正義：

????各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：

????上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝新聞媒體和社會各界一直以來對我省優(yōu)化營商環(huán)境工作的關心關注和大力支持！

????優(yōu)化營商環(huán)境是習近平總書記和黨中央高度重視的“國之大者”，也是省委、省政府反復強調的“省之要者”。今年以來，全省上下深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，錨定“西部領先、全國靠前”營商環(huán)境建設總目標，以扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年”行動為總牽引，一體推進落實政務、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文“六大環(huán)境”提升工程，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。全省政務服務全程網(wǎng)辦率由98%提升到100%，即辦事項由24.6%提升到85.9%。企業(yè)開辦實現(xiàn)零費用、日辦結。公共資源交易招投標全流程電子化率達到100%。全省解決商業(yè)糾紛訴前調解分流率由44.35%提升到49.86%，破產(chǎn)案件結案率同比提升7個百分點。發(fā)明和實用新型專利平均審查周期縮短90%以上。在全國率先啟動優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺，推動辦理各類問題線索120余件。全國公共服務質量監(jiān)測排名上升了6位，特別是醫(yī)療衛(wèi)生和公共體育兩項指標分值高于全國平均水平。專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明全面推開，行政許可、行政處罰等信用信息公開排名進入全國前十，受到國家通報表揚。全省新設立經(jīng)營主體18.11萬戶，新增上規(guī)入庫工業(yè)企業(yè)418戶。國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對我省營商環(huán)境滿意率達到74%。這些數(shù)據(jù)都彰顯了我省優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效。

????一、多措并舉精準發(fā)力，營商環(huán)境優(yōu)化升級

????信用建設賦能增效。全省信用平臺累計歸集信息18.5億條，為企業(yè)辦理專用信用報告2497件次，替代4.26萬份證明?！半p公示”信息報送準確率連續(xù)6個月達到100%，受到國家通報表揚。項目服務精準有力。結合開展“三抓三促”行動，強化項目簽約后落地建設全周期跟蹤服務?？己嗽u價互促共進。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境月通報季考核年評價辦法》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全省重點工作考核，全省上下呈現(xiàn)你追我趕的積極態(tài)勢。投訴舉報接件速辦。制定《營商環(huán)境投訴處理辦法》，形成一套系統(tǒng)化、全鏈條的營商環(huán)境問題處理機制。宣傳推介同向發(fā)力。全省范圍部署開展“廳局長走流程”“一把手抓營商”活動?！陡拭C新聞》開播“凝心聚力優(yōu)環(huán)境提質增效促發(fā)展”新聞專題，持續(xù)宣傳推介甘肅營商環(huán)境。向全省編發(fā)《營商環(huán)境工作動態(tài)》，交流改革動向、經(jīng)典案例，甘肅營商微信公眾號閱讀量突破10萬人次，營商環(huán)境社會感知度、影響力顯著提升。

????二、六大工程一體推進，指標提升成績亮眼

????半年來，我們堅持目標引領，高標準推進六大環(huán)境提升工程，持續(xù)優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，構筑經(jīng)濟發(fā)展“硬”支撐。

????一是政務服務暖心高效。全省“甘快辦”可辦理事項增長41.7%。公安戶政、醫(yī)療保險、社保服務等高頻事項實現(xiàn)掌上可查可辦。涉企不動產(chǎn)登記實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)、1日辦結。新生兒出生、企業(yè)注銷登記等13個“高效辦成一件事”上線運行，為企業(yè)和群眾辦事帶來了實實在在的便利。稅務系統(tǒng)深化辦稅繳費便利化改革，推出233項“非接觸式”辦稅繳費服務，“隴稅捷辦”十分鐘便民服務圈建設提速，年納稅繳費時間壓縮至75小時內。

????二是市場監(jiān)管穩(wěn)步提升。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全省實施跨部門聯(lián)合抽查任務1016個，單部門抽查任務1189個，正在實現(xiàn)進一次門、查多項事。全省工程建設項目招投標平均用時由3.08天縮短至2.23天，電子保函平均費率從去年的4.94‰降至2.88‰。聚焦水電氣暖、交通物流、金融等領域，持續(xù)開展治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動，退還違規(guī)收費235.81萬元，護航企業(yè)輕裝前行。

????三是法治環(huán)境持續(xù)向好。今年下半年，我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將出臺實施，營商環(huán)境建設工作將實現(xiàn)“有章可循”到“有法可依”。我們始終牢記法治是最好的營商環(huán)境，堅持對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等保護，積極開展“檢察護企”“檢聯(lián)商會”“護航警官”等活動，持續(xù)推進“隴原風暴”“積案清理”等行動，全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”，公布864項“兩輕一免”清單事項，“一刀切”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題明顯減少，真正做到了讓法治既有力度又有溫度。

????四是創(chuàng)新生態(tài)包容普惠。出臺《甘肅省高端人才引進扶持若干措施》等優(yōu)惠政策，將省拔尖領軍人才、隴原青年英才扶持總量分別增加50%。新賦予科研人員35項職務科技成果所有權或長期使用權。加強知識產(chǎn)權保護運用，實現(xiàn)專利授權272件。全省新增商標申請9058件，新增注冊商標7457件，高于全國平均增長水平?！胺鸫取钡壬虡似放瞥晒θ脒x首批國家“千企百城”提升名單。

????五是要素保障堅實有力。今年以來，全省各級各方面用改革的辦法優(yōu)化要素配置，推動服務企業(yè)和項目從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉變，這方面的亮點也不少。比如，縱深推進“標準地”改革，通過定標出讓、凈地交付等方式，縮短用地審批周期，企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”，全省入庫土地138宗1.35萬畝，完成出讓83宗8042畝，讓企業(yè)省了很多事。比如，全力推動“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報裝效率，1.6萬戶低壓企業(yè)實現(xiàn)“一日接電”，助力29個重大項目按期投產(chǎn)。再比如，積極優(yōu)化整合“甘肅信易貸”平臺，構建起比較完善的中小微企業(yè)信用體系，覆蓋經(jīng)營主體54多萬戶，獲得授信1422.16億元，累計發(fā)放貸款962.27億元。深度落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等服務企業(yè)制度，全省20.96萬名干部包抓聯(lián)企業(yè)46.18萬戶，解決問題6.78萬件，用心用情解決了許多企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的困難和煩惱。

????六是人文優(yōu)勢加速凸顯。“隴原人才服務卡”新增持卡人才1685名。創(chuàng)新開展“隴原惠崗貸”和“隴原創(chuàng)業(yè)貸”融資業(yè)務，累計為2556戶小微企業(yè)發(fā)放貸款48.79億元。投入9.5億元，支持20所縣域普通高中卓越高中建設，新增優(yōu)質義務教育學位2萬個。隨著天水麻辣燙的火爆出圈，我省人文交流頻繁活躍，為文旅深度融合發(fā)展注入活力，上半年全省接待游客人數(shù)、游客旅游花費分別增長27%和35%。

????三、機構組建迅速到位，業(yè)務工作高效運轉

????1月25日，省營商環(huán)境建設局掛牌成立后，堅持以到位即入戰(zhàn)位、開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的狀態(tài)，堅定扛起全省優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭抓總職能，迅即籌備召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，迭代推出《全省優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動方案》。一周時間完成了單位組建、業(yè)務正常運行，一個月時間理清了工作思路、全面開展工作，一個季度時間健全了體制機制、開展督導考核。半年來，細化落實了全省優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動重點工作任務臺賬27項310條任務，跟進建立了10項工作機制、19項工作制度，推動構建了周例會、旬研判、月調度、季考核、年評價等落實體系。積極指導組建市州縣區(qū)營商環(huán)境建設部門，截至5月底，14個市州、86個縣區(qū)、蘭州新區(qū)全部成立營商環(huán)境建設專門機構，工作力量空前加強，全省上下加速形成比學趕超、爭先進位、如火如荼、競相發(fā)展的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。

????今年是新中國成立75周年，也是我省優(yōu)化營商環(huán)境由量變到質變的加速沖刺期。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大部署，精準聚焦省委省政府要求，更加注重系統(tǒng)集成和改革實效，強力推動優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動走深走實、見行見效，合力創(chuàng)造重商親商利商安商的良好環(huán)境，持續(xù)提振各類經(jīng)營主體的投資信心和發(fā)展預期，加力賦能全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

何正義：

????優(yōu)化營商環(huán)境，是一個持續(xù)解放思想、不斷深化改革的過程。接下來，省營商環(huán)境建設局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十四屆五次全會部署要求，對標對表國際國內一流營商標準，聚焦四大任務，推動全省營商環(huán)境提檔升級、競爭力大幅躍升。

????一是聚焦關鍵改革促指標提升。著眼全省發(fā)展大局，加快建立優(yōu)化營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測分析系統(tǒng)，從企業(yè)視角定期對營商環(huán)境各項指標進行評估，完整、準確、全面反映區(qū)域營商環(huán)境微觀變化，不斷提高全省營商環(huán)境建設工作的科學性、精準性和實效性。圍繞企業(yè)開辦審批、建筑許可辦理、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝、不動產(chǎn)登記、納稅服務、就業(yè)服務、司法審判等10項重點指標，加快出臺一批高含金量的改革舉措，引領帶動營商環(huán)境全面提升。

????二是聚焦項目落地抓服務攻堅。圍繞10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，確定30個投資前景較好、成熟度較高的招商引資重大項目集中攻堅，主動對接項目單位和企業(yè)，分級分類列出需求清單，幫助協(xié)調解決項目在落地開辦、投資建設過程中遇到的困難問題，加強對行業(yè)部門、相關單位在行政審批、要素供給、權益維護等方面的服務質效監(jiān)督，確保項目落實落地、進度達標。

????三是聚焦示范引領打造甘肅品牌。支持蘭州市先行先試，開展全國優(yōu)化營商環(huán)境試點城市、全國社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建，打造審批環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、效率最高、便利度最優(yōu)、滿意度最好的省會營商環(huán)境金字品牌。開展全省營商環(huán)境創(chuàng)新引領示范區(qū)創(chuàng)建，選樹3個市（州）、10個縣（區(qū)）、5個園區(qū)為優(yōu)化營商環(huán)境省級示范區(qū)，探索實施最具地方特色、最有投資吸引力的營商環(huán)境改革措施和路徑，探索形成一批具有甘肅特色、可復制可推廣的優(yōu)化營商環(huán)境“甘肅品牌”“甘肅方案”。

????四是聚焦問題短板強化以評促優(yōu)。把營商環(huán)境評價作為檢驗各地營商環(huán)境工作成效、查找短板弱項的診斷器，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅持以評促學、以評促改、以評促優(yōu)，圍繞促進公平競爭、保護企業(yè)合法權益、破除市場壁壘、擴大對外開放、優(yōu)化政務服務等方面存在的痛點難點，推動解決當前突出問題和構建長效機制有機銜接起來，確保領先指標領跑、中游指標追趕、落后指標攻堅，以考核指標追趕進位實現(xiàn)營商環(huán)境提質增效。

甘肅農民報記者現(xiàn)場提問

省營商環(huán)境建設局副局長吳正勇

吳正勇：

????今年以來，省營商環(huán)境建設局以國家發(fā)展改革委《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》為藍圖，在“優(yōu)服務、強監(jiān)管、廣宣傳”上多點發(fā)力，推動社會信用體系建設更好服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局。

????一是著力提升信用建設法治化規(guī)范化水平。印發(fā)實施《甘肅省2024年社會信用體系建設工作要點》，將城市信用監(jiān)測納入年度重點工作，完善市州信用體系建設評價辦法，強化工作調度。聚焦企業(yè)和群眾辦事證明多、出具難、多頭跑等問題，加快推動以公共信用報告代替無違法違規(guī)證明改革工作，開展報告證明“一鍵”申請、“一紙”代替、“一秒”出具改革工作。

????二是統(tǒng)籌推進信用基礎設施建設。全面實施信用基礎數(shù)據(jù)管理“清單化”，加大統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)合獎懲信息、“雙公示”（行政許可和行政處罰）信息采集力度。升級上線新版“全省信用信息報送系統(tǒng)”，為省市縣鄉(xiāng)四級6592個信源部門、1.2萬家注冊部門提供了多種數(shù)據(jù)報送端口。加強信用信息歸集力度，對全省63萬余家活躍企業(yè)開展了公共信用綜合評價。

????三是強化信用信息共享應用。建立健全了高效便捷的跨部門多平臺信用修復機制，在甘肅政務服務網(wǎng)、“甘快辦”APP、“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站等開設信用修復專欄，打造“在線申請受理、分級協(xié)同審核、進度自助可查、結果共享互認”信用修復新模式。圍繞企業(yè)登記、司法、稅務、知識產(chǎn)權等重要領域，健全落地數(shù)據(jù)共享機制，累計歸集信用信息18.5億條，向部門、市州、機構共享3812多萬條，發(fā)布守信激勵信息12.35萬條、失信懲戒信息19.7萬條。

????四是加快推進重點領域信用建設。圍繞政府采購、招標投標、招商引資、地方政府債務等重點領域，暢通企業(yè)合法權益救濟渠道。民政、財政、農業(yè)農村、市場監(jiān)管等部門全面推行證明事項告知承諾制，教育、科技、自然資源、交通、文旅等部門探索開展主動型和行業(yè)自律型信用承諾。在公務員錄用、調任考察、推薦表彰先進中，進行社會信用記錄核查。重點行業(yè)領域持續(xù)加強事后失信名單管理，法院、人社等部門對嚴重失信人員開展失信信息公示和失信懲戒，實現(xiàn)信用全流程監(jiān)管。

????根據(jù)全國城市信用狀況監(jiān)測結果顯示，今年以來，省內各市（州）在全國排名持續(xù)上升，36個省會及副省級以上城市監(jiān)測中，蘭州市排名位于第10名，261個地級市的監(jiān)測中，嘉峪關、張掖、慶陽、金昌、天水、定西、平?jīng)?個城市，連續(xù)穩(wěn)居全國前100名內，全省城市整體信用狀況位居西部地區(qū)前列。

省廣電總臺記者現(xiàn)場提問

省營商環(huán)境建設局副局長王雙喜

王雙喜：

????今年以來，我們圍繞社會公眾、經(jīng)營主體關心關切，聚焦投訴響應、項目服務兩大方面，著力化解一批營商環(huán)境建設堵點、難點問題，不斷提升營商環(huán)境建設社會參與度和滿意度。

????訴求響應方面，我們制定了《營商環(huán)境投訴處理辦法》，建立健全了受理、辦理、處置聯(lián)動和督辦問效機制，通過快速受理、處理、回復、回訪等響應措施，形成了一套系統(tǒng)的、有針對性的、全鏈條的營商環(huán)境問題處理機制。同時，與12345民情通熱線、隴商通平臺合作，建立了營商環(huán)境問題投訴舉報“一網(wǎng)回應”機制，促進全省營商環(huán)境問題訴求第一時間響應、規(guī)定時限內有效解決。截至目前，我局共收到營商環(huán)境重點問題線索50余條，全部第一時間轉辦督辦，辦結率達到80%以上。成功辦結太平洋建設集團涉訴還款等問題，為企業(yè)推動解決欠款金額8000余萬元；解決了蘭州老街物業(yè)糾紛問題，為群眾挽回經(jīng)濟損失500余萬元。

????項目服務方面，建立了全省招商引資項目動態(tài)管理臺賬，強化項目簽約后落地建設全周期跟蹤服務。開展全省招商引資項目落地暨優(yōu)化營商環(huán)境專項督查，及時協(xié)調解決一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，對督查中發(fā)現(xiàn)的19個未開工項目與“三抓三促”辦公室聯(lián)合督導推進。對企業(yè)反饋的招商引資項目落地過程中遇到的問題，省、市、縣多級聯(lián)動，推動解決了酒泉瓜州寰泰新能源項目并網(wǎng)受阻、蘭州市“好牛與菜·一刻鐘便民服務線上線下綜合項目”等推進困難問題，確保了項目順利開工。

????下一步，我們將持續(xù)拓寬社會公眾和經(jīng)營主體訴求反饋渠道，切實把“問題清單”轉化為“成效清單”，確定一批投資前景較好、成熟度較高的招商引資重大項目集中攻堅，協(xié)同做好項目建設推進過程中的服務保障，為簽約項目落地建設創(chuàng)造優(yōu)質營商環(huán)境。同時，將聚力紓困解難，持續(xù)營造“親”“清”新型政商關系，落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，統(tǒng)籌做好政策支持、要素保障、公共服務，切實讓經(jīng)營主體輕裝上陣、讓群眾百姓滿意舒心。