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把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩方面的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好
  • 時(shí)間:2024-08-13
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  • 來(lái)源:中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社

  ——從黨的二十屆三中全會(huì)讀懂新一輪改革方向和重點(diǎn)

  黨的二十屆三中全會(huì)指出,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

  新時(shí)代新征程上,如何加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、以改革促進(jìn)發(fā)展?國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔在日前接受采訪時(shí)表示,關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,做到既“放得活”又“管得住”。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放等體制機(jī)制,繼續(xù)堅(jiān)持宏觀著眼、微觀著手,切實(shí)把全會(huì)重大改革部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
  加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。回顧歷史,黨的十四大提出,經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;黨的十六大提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并將其作為21世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。
  黨的十九屆五中全會(huì)鮮明提出要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“高水平”意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”所提出的五項(xiàng)舉措中,第一條就強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。習(xí)近平總書(shū)記在2023年第4期《求是》雜志發(fā)表的重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》中又強(qiáng)調(diào):“一段時(shí)間以來(lái),社會(huì)上對(duì)我們是否還搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’有一些不正確甚至錯(cuò)誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’?!?/div>
  2024年7月18日,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。
  清華大學(xué)社科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇表示,黨的二十屆三中全會(huì)提出14項(xiàng)重點(diǎn)改革領(lǐng)域,將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”排在了首位,強(qiáng)調(diào)“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”。其中,“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要戰(zhàn)略意義。
  使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著高水平方向前進(jìn)
  據(jù)介紹,《決定》根據(jù)注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,廣泛考慮各方面意見(jiàn),作出“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”的重大論斷?!稕Q定》提出,科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
  中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員楊宜勇表示,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。這樣的體制能夠激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革,破除體制機(jī)制障礙,可以不斷釋放經(jīng)營(yíng)主體的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
  “到2035年,我們要全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!睏钜擞抡J(rèn)為,主要聚焦五個(gè)方面,一是堅(jiān)持與完善基本經(jīng)濟(jì)制度,二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政府作用,三是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展,五是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
  “看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好
  在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下,我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件發(fā)生了新變化。如何正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,歷來(lái)是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一大難題,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。據(jù)世界銀行研究,1960年全世界共有101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體,到2008年只有13個(gè)進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。業(yè)內(nèi)人士指出,一些經(jīng)濟(jì)體之所以掉入“中等收入陷阱”,一個(gè)重要原因就在于未能正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
  楊宜勇表示,在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,做到既“放得活”又“管得住”,需要精準(zhǔn)平衡市場(chǎng)活力與監(jiān)管力度,確保經(jīng)濟(jì)在公平競(jìng)爭(zhēng)中保持平穩(wěn)健康發(fā)展。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征就是既“放得活”又“管得住”,做好這一點(diǎn),需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力,形成合力。通過(guò)深化市場(chǎng)化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施,就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。
  黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)不斷健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。實(shí)踐證明,精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控,方能把我們的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為治理效能。
  新征程上,需要進(jìn)一步提升我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平,讓“無(wú)形之手”與“有形之手”各展其長(zhǎng)、同向而行,定能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者郭丁源)