甘肅，居黃河上游，是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。重要的地理位置，突出的生態(tài)功能，賦予甘肅守護(hù)黃河安瀾、筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的重大歷史使命。

7月25日下午，省十四屆人大常委會第十次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議省政府關(guān)于推動落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略工作情況的報告進(jìn)行詢問，在一問一答中回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識。

我省肩負(fù)著黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。省人大財經(jīng)委主任委員吳仰東率先發(fā)問：“請問省發(fā)展改革委，我省在統(tǒng)籌推動區(qū)域合作，落實黃河國家戰(zhàn)略方面采取了哪些切實有效的措施？工作中有哪些短板？下一步將從哪些方面重點發(fā)力？”

省發(fā)展改革委主任丁巨勝應(yīng)詢回答表示，近年來，我省突出政策規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化項目支撐帶動，強(qiáng)力推動戰(zhàn)略實施。同時主動加強(qiáng)與沿黃省區(qū)交流合作，推動黃河上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，先后與青海、四川、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古5省區(qū)簽訂跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，與四川、寧夏分別簽訂黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，專項用于流域內(nèi)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“下一步，將深入抓好黃河流域水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等重點工作，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階”。

國土空間規(guī)劃對推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。省人大環(huán)資委主任委員朱建海對此很關(guān)注，“請問省自然資源廳，如何發(fā)揮總體規(guī)劃的基礎(chǔ)統(tǒng)籌作用？”

“我省國土空間規(guī)劃體系已基本建立但專項規(guī)劃存在短板。下一步將督促相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊開展水利、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文物保護(hù)、林業(yè)草原等專項規(guī)劃編制或修編工作。加強(qiáng)底圖、底數(shù)信息共享，在國土空間規(guī)劃‘一張圖’上進(jìn)行項目落地等工作?！笔∽匀毁Y源廳副廳長陳志強(qiáng)應(yīng)詢回答。

我省是如何落實水資源剛性約束制度的？省人大法制委主任委員楊維俊詢問省水利廳：“作為水利部門，圍繞摸清全省水資源家底，因地制宜加強(qiáng)水資源管控，是否把最嚴(yán)格的水資源管理工作落到實處？”

“2023年，全省全口徑用水總量115.8億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降12.6%、14.7%，水資源管理取得了積極成效?！笔∷麖d副廳長曾有孝答復(fù)，下一步，將加快完善水資源剛性約束指標(biāo)體系，嚴(yán)把水資源論證審查和取水許可審批關(guān)，充分研判用水需求合理性，精打細(xì)算用好水資源。

省人大環(huán)資委副主任委員、省人大常委會環(huán)資工委主任梁蓉蘭關(guān)注水污染防治問題。她問：“請問省生態(tài)環(huán)境廳，在黃河流域水污染治理，尤其是城市生活污水處理和回收利用方面采取了哪些措施加強(qiáng)監(jiān)督管理，是否依法對違法行為進(jìn)行處罰？”

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長白志紅在回答時說：“省生態(tài)環(huán)境廳將城市和縣城污水處理廠列入重點排污監(jiān)管單位，安裝水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，定期對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌超標(biāo)排污企業(yè)予以公示，并依法對涉嫌超標(biāo)排放和不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境行為予以處罰。2023年至今，因超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等原因立案處罰14件，處罰金額計433.3萬元?！?/p>

“我省近幾年在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面投入的資金使用效益如何？有沒有進(jìn)行比較全面的績效評價？”省人大監(jiān)司委主任委員李忠科詢問。

“為確保發(fā)揮資金最大效益，省財政廳堅持把解決問題作為當(dāng)務(wù)之急，切實把項目實施成效作為資金安排的關(guān)鍵，充分考慮項目建設(shè)規(guī)模、施工周期等因素，按照‘小項目促完工，大項目分年補(bǔ)’的原則，合理測算分配項目資金，集中財力支持更多項目落地實施，著力提高資金使用效益?！笔∝斦d副廳長江貴賢應(yīng)詢回答。

兩個多小時的時間里，8位省人大常委會委員和1位省人大代表聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略和“一法一條例”實施中的突出問題發(fā)問，省政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作答，在交流碰撞中探尋解決問題的辦法舉措，匯聚推動工作的合力，描繪出一幅全過程人民民主的生動圖景。（記者石丹丹）