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蘭州新區(qū):以信用承諾“軟實(shí)力” 筑起營(yíng)商環(huán)境“硬支撐”
  • 時(shí)間:2023-07-03
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  • 來(lái)源:財(cái)金處

    近年來(lái),蘭州新區(qū)充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì),大力推行政務(wù)服務(wù)承諾,深化企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾,鼓勵(lì)各行業(yè)積極開(kāi)展信用承諾。信用承諾在優(yōu)化審批服務(wù)、提升監(jiān)管效能、助力惠民便企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。
    堅(jiān)持“以諾代證”,推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū),持續(xù)加大改革力度,探索創(chuàng)新、先行快試,匯總完成《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制清單》,涵蓋公安、教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域115項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合行政機(jī)關(guān)告知要求,行政機(jī)關(guān)即可予以辦理。以“諾”代“證”,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾,進(jìn)一步減少了證明材料,壓縮了審批時(shí)限,節(jié)約了時(shí)間成本,有效解決了企業(yè)群眾多頭跑、來(lái)回跑、折返跑等問(wèn)題。
    推行“先建后驗(yàn)”,深化企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制。制定印發(fā)《蘭州新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革實(shí)施方案》,推行蘭州新區(qū)承諾制4.0,實(shí)施“先建后驗(yàn)”,項(xiàng)目開(kāi)工再提速。實(shí)行“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的承諾制改革,打造了“藍(lán)圖管控+容缺受理+區(qū)域評(píng)估+代辦服務(wù)”的項(xiàng)目審批服務(wù)模式,通過(guò)簡(jiǎn)化辦理事項(xiàng)、合并辦理事項(xiàng)、精簡(jiǎn)辦事要件、優(yōu)化審查事項(xiàng)等改革措施,企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)精減至8項(xiàng)、全流程審批時(shí)限壓到26個(gè)工作日、前期費(fèi)用下降70%,項(xiàng)目從洽談到開(kāi)工建設(shè)時(shí)間縮短一半,企業(yè)取得土地成交確認(rèn)書(shū)后,按照自愿原則,引導(dǎo)企業(yè)簽訂《蘭州新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾書(shū)》,取得“承諾制施工許可證”即可開(kāi)工建設(shè)。截至目前,已有310個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目簽訂了新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾書(shū),實(shí)現(xiàn)了早開(kāi)工、早投產(chǎn)。
    著力“清除壁壘”,推動(dòng)政府采購(gòu)信用承諾制。印發(fā)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中推行信用承諾制的通知》,清除政府采購(gòu)領(lǐng)域隱性門(mén)檻和壁壘的行為,明確供應(yīng)商只需一次性作出包含“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”等6個(gè)方面的書(shū)面承諾,即可免于提交“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、納稅、社保、履行合同能力、無(wú)重大違法記錄”等6種資格證明材料。自政策實(shí)施以來(lái),共有270余家供應(yīng)商享受了“信用承諾制”,平均節(jié)約時(shí)間成本2個(gè)工作日以上,切實(shí)提升了政府采購(gòu)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。