甘發(fā)改交運(yùn)〔2020〕717號(hào)

省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司：

    你公司報(bào)來《關(guān)于請(qǐng)求審批新建天水至隴南鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（甘鐵投發(fā)〔2020〕127號(hào)）、建設(shè)資金承諾函（甘鐵投函〔2020〕45號(hào)）、省自然資源廳《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第620000202000051號(hào)）及天水市維穩(wěn)辦、隴南市維穩(wěn)辦審核認(rèn)定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見等相關(guān)材料收悉。結(jié)合中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告（咨交通〔2020〕1931號(hào)）和國(guó)鐵集團(tuán)接軌方案意見（鐵辦發(fā)改函（2020）147號(hào))，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，現(xiàn)批復(fù)如下。

    一、為填補(bǔ)區(qū)域路網(wǎng)空白，優(yōu)化地區(qū)能源供應(yīng)格局，將天水至平?jīng)鲨F路向南延伸，打通隴東南至川渝地區(qū)新的客貨運(yùn)輸便捷通道，完善西部陸海新通道網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)沿線國(guó)土資源開發(fā)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，同意新建天水至隴南鐵路（項(xiàng)目代碼：2019-620000-53-01-016877）。

    二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    （一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路北起天水至平?jīng)鲨F路楊家碾站，經(jīng)天水市清水縣、麥積區(qū)、秦州區(qū)，隴南市徽縣、成縣、武都區(qū)，接入蘭渝鐵路隴南西站。線路正線全長(zhǎng)215.258公里，其中隧道長(zhǎng)165.804公里；同步建設(shè)本線潘集寨站至隴海鐵路天水站的聯(lián)絡(luò)線6.623公里，隴南西站疏解線2.623公里。全線設(shè)站17座，分別是楊家碾（既有站）、潘集寨、麥積山、娘娘壩、李子園、麻沿、江洛、水泉、成縣、西峽、太石、平洛、佛崖、安化、馬街、兩水、隴南西站（既有站）。

    （二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    鐵路等級(jí)：國(guó)鐵Ⅰ級(jí)。正線數(shù)目：?jiǎn)尉€。設(shè)計(jì)速度：160公里/小時(shí)。最小曲線半徑：一般2000米，困難1600米。限制坡度：13‰-18‰均衡坡。牽引種類：電力牽引。機(jī)車類型：HXD系列。牽引質(zhì)量：4000噸。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：850米，雙機(jī)另加30米。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。閉塞方式：自動(dòng)站間閉塞。

    規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：貨運(yùn)1700萬(wàn)噸、客車8對(duì)。

    三、投資估算、資金來源及項(xiàng)目法人

    項(xiàng)目總投資243.23億元（含征地拆遷費(fèi)用24.18億元，建設(shè)期銀行貸款利息和鋪底流動(dòng)資金13.63億元）。項(xiàng)目資本金占總投資的50%，計(jì)121.62億元，其中，安排省級(jí)財(cái)政資金40億元，省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司自籌17.62億元，天水市政府承擔(dān)8億元，隴南市政府承擔(dān)16億元，省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司通過社會(huì)化融資籌措40億元；資本金以外的建設(shè)資金使用銀行貸款解決。

    本項(xiàng)目由你公司的全資子公司甘肅天隴鐵路有限公司作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目建設(shè)工期5.5年。

    四、下階段需要做好的主要工作

    （一）充分考慮本項(xiàng)目所處黃土高原地區(qū)、秦嶺山地等復(fù)雜地質(zhì)條件，加強(qiáng)地質(zhì)勘察，進(jìn)一步查清沿線不良地質(zhì)及危巖落石分布情況，對(duì)高地應(yīng)力軟巖及第三系泥巖開展專項(xiàng)地質(zhì)勘察與評(píng)價(jià)，高度重視隧道進(jìn)出口及路基、橋梁等邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，深化項(xiàng)目技術(shù)方案研究和施工組織協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的防治方案，確保建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全。

    （二）本線橋隧比較高，要結(jié)合線路方案優(yōu)化、地質(zhì)勘察和防洪評(píng)價(jià)等工作，適當(dāng)降低橋梁高度，采用結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的梁式結(jié)構(gòu)，盡可能減少連續(xù)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度，保障質(zhì)量安全。根據(jù)復(fù)雜地質(zhì)條件，局部采取加大隧道曲率、增加預(yù)留變形量等措施，適當(dāng)增加隧道內(nèi)輪廓面積。認(rèn)真研究隧道棄渣方案，盡可能利用隧道棄渣，及時(shí)實(shí)施棄渣場(chǎng)擋護(hù)和截排水工程，有效降低工程投資。

    （三）結(jié)合隴南市相關(guān)訴求，在確保區(qū)段線路順直、不大幅增加投資的前提下，初步設(shè)計(jì)階段研究論證將平洛站改為客運(yùn)站，或就近在康縣境內(nèi)設(shè)站的可行性。

    （四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求，做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的防護(hù)措施。

    （五）本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方式確定后，盡快與中鐵蘭州局集團(tuán)、天平鐵路公司、蘭渝鐵路公司簽訂委托運(yùn)營(yíng)管理和接軌的相關(guān)合同協(xié)議。

    （六）你公司要嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資。涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴(yán)禁以債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本金，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    五、積極協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)甘肅省電力公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。

    六、如需對(duì)本批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，須及時(shí)報(bào)告我委。

    七、項(xiàng)目在2年內(nèi)未開工建設(shè)的，本批復(fù)文件自動(dòng)失效。

    接文后，請(qǐng)抓緊開展初步設(shè)計(jì)及概算編制，認(rèn)真履行法人職責(zé)，積極籌措落實(shí)資金，依法組織招標(biāo)投標(biāo)，完善相關(guān)前置手續(xù)，為項(xiàng)目盡快開工建設(shè)提供重要支撐。

    附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年10月21日