調(diào)結(jié)構(gòu)?促發(fā)展?惠民生

——臨夏州加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　新甘肅·甘肅日報記者?王睿君

　　深冬時節(jié)，走進(jìn)甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，一排排整齊劃一的溫棚在陽光下熠熠生輝，一個個忙碌的身影在其間來回穿梭……目及之處呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　今年以來，臨夏州圍繞打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)經(jīng)營模式開展了大規(guī)模改革，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉開架勢構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，改變了廣大農(nóng)民群眾祖祖輩輩種植“草包莊稼”的現(xiàn)狀。

　　“我們在確保糧播面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)施了‘糧改菜’‘糧改藥’‘糧改油’‘糧改果’‘糧改飼’等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整‘60萬畝工程’，打造多種經(jīng)濟(jì)效益高的新型產(chǎn)業(yè)帶，全力加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！迸R夏州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長宗玉良介紹說，今年1月至11月，臨夏州實(shí)際新增特色產(chǎn)業(yè)種植面積88.11萬畝，農(nóng)業(yè)種植效益大幅提升，增加了農(nóng)民收入，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　高位推動，為“十四五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步

　　臨夏州把打好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在“三農(nóng)”工作重中之重，多次研究部署，適時召開動員會、推進(jìn)會。12月14日，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)動員大會召開。各級農(nóng)業(yè)部門著眼鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，樹立“一年莊稼兩年務(wù)”的理念，以堅(jiān)定的信心、必勝的信念，打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，為“十四五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

　　“我們把打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神的具體行動，作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，作為解放思想吐故納新的迫切需要，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，嚴(yán)防‘人誤地一冬、地誤人一年’，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明春全面鋪開?！迸R夏州委主要負(fù)責(zé)同志鏗鏘有力的話語振奮人心。

　　在臨夏州每季度召開的重點(diǎn)工作觀摩活動中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是觀摩重點(diǎn)，各縣市在觀摩中找思路、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，營造出趕學(xué)比超的良好氛圍。

　　“我們專門從州、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員包片落實(shí)工作。同時，根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分產(chǎn)業(yè)、分層次，組織相關(guān)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。”宗玉良介紹說。今年，全州共舉辦培訓(xùn)182場次，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12540人次，規(guī)范化技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)19.5萬人，為指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供幫助。

　　面對資金緊缺的難題，臨夏州各縣市專門制定出臺扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，千方百計整合資金，想方設(shè)法撬動民間資本參與生產(chǎn)，全州共投資1.8億元，有效保障了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　因地制宜，讓昔日的低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田

　　今年以來，臨夏州按照“依法、有償、自愿”的原則，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，指導(dǎo)、鼓勵經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，打破分戶地界限制，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的杠桿作用，走規(guī)模化、集約化、園區(qū)化發(fā)展的路子。

　　臨夏縣北塬灌區(qū)和中部川區(qū)夏季涼爽、日照充足、晝夜溫差大，在種植高原夏菜方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，縣里依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，把高原夏菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來培育。

　　記者見到臨夏縣北塬鎮(zhèn)堡子村村民李玲玲時，她正忙著開展育苗工作。“我把土地流轉(zhuǎn)給了合作社，自己在這里打工，一年下來也能掙3萬元?！崩盍崃岣吲d地說。

　　臨夏州通過土地流轉(zhuǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，讓許多和李玲玲一樣的群眾實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收——和政縣通過招商引資項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地2000畝，用于發(fā)展高原夏菜；永靖縣在三塬鎮(zhèn)、峴塬鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地657畝，新建高效節(jié)能溫室261座；積石山縣青豐中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2000畝，吸納群眾入股參與分紅……

　　截至目前，全州土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到63.29萬畝，占總耕地面積的29.36%，群眾真正實(shí)現(xiàn)了“一畝菜十畝糧”的收益。

　　此外，臨夏州還堅(jiān)持把培育新型經(jīng)營主體作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，按照“一企業(yè)帶動一產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以農(nóng)業(yè)企業(yè)或新型經(jīng)營主體為依托，采取“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　在龍頭企業(yè)的帶動下，廣大農(nóng)民群眾通過流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，宗玉良欣慰地說：“我們因地制宜發(fā)展壯大‘牛羊菜果薯藥菌’七大特色產(chǎn)業(yè)，讓昔日的低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田，‘草包地’變成‘金土地’，有效鞏固了脫貧成果，提升了脫貧質(zhì)量，群眾的幸福感和獲得感不斷提升?！?/p>

　　多措并舉，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時期“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。

　　近年來，臨夏州積極探索實(shí)踐，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”融合發(fā)展的模式，打造集觀光農(nóng)業(yè)、娛樂互動、采摘體驗(yàn)、親子研學(xué)等為一體的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游基地，深入推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

　　“全州各地依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。”?宗玉良介紹說。

　　2019年起，臨夏市大力實(shí)施“米改花”項(xiàng)目，讓南龍鎮(zhèn)妥家村草灘社成片農(nóng)田變成油菜花海，引得周邊大批群眾前來觀光游玩，不僅提升了當(dāng)?shù)刂?、美譽(yù)度，更鼓足了當(dāng)?shù)厝罕姷腻X袋子。

　　秦秀蘭是草灘社村民。以前，全家僅靠種地為生。自從搞起了旅游業(yè)，秦秀蘭成了妥家村里的環(huán)衛(wèi)工人?！拔以诩议T口工作，不僅能照顧家人，每月還能掙到1500元，大伙都很支持村里發(fā)展旅游業(yè)?！鼻匦闾m說。

　　不僅如此，臨夏州還充分利用東西部扶貧協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶和央企助推臨夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，通過832平臺、臨夏消費(fèi)APP、參加節(jié)會、電商銷售、直播帶貨等形式，開展線上線下銷售，使全州的好產(chǎn)品賣上了好價錢。截至11月底，全州消費(fèi)扶貧額達(dá)到10.27億元。

　　目前，臨夏州特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地助推了產(chǎn)業(yè)扶貧，極大地提高了農(nóng)民收入。宗玉良深有感觸地說，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了巨大作用。