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“賣空氣”,艱難起步
  • 時(shí)間:2024-04-10
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  • 來源:解放日?qǐng)?bào)

  和睦澗村正在大力推廣智慧農(nóng)業(yè)。 受訪者供圖 “賣空氣”,本質(zhì)上就是碳交易?,F(xiàn)階段的碳交易普遍規(guī)模不大、金額偏低,主要還是以試點(diǎn)和示范為主,有的地方甚至在完成了所謂首筆交易后便沒了下文。業(yè)內(nèi)專家指出,當(dāng)前,碳匯資產(chǎn)開發(fā)方法學(xué)不足、開發(fā)成本較高、交易尚不成熟等問題,限制了農(nóng)林領(lǐng)域碳交易的快速發(fā)展。“賣空氣”并非易事,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)盡快盤活農(nóng)村碳匯資源,完善相關(guān)交易機(jī)制,避免更多項(xiàng)目落入“盆景式尷尬”

  什么是農(nóng)業(yè)碳匯?農(nóng)業(yè)碳匯,指通過改善農(nóng)業(yè)管理、改變土地利用方式、育種技術(shù)創(chuàng)新、植樹造林等方式,吸收二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制?!昂唵蝸碚f,就是把碳存起來,就像把錢存進(jìn)銀行。比方說,我們通過施用生物質(zhì)炭培育有機(jī)水稻,把二氧化碳當(dāng)量存進(jìn)田地里,不排放出來”

  對(duì)高淳來說,想要避免“一票而終”,農(nóng)業(yè)碳匯的開發(fā)只是個(gè)起點(diǎn)。從現(xiàn)有的生物質(zhì)水稻種植延伸開去,有待探索的項(xiàng)目很多。比如,未來隨著更多秸稈利用和生物質(zhì)炭項(xiàng)目落地,可以進(jìn)一步開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈綜合循環(huán)利用碳匯;同樣的,在有機(jī)水稻種植和土壤修復(fù)等嘗試過程中,也蘊(yùn)藏水土保持碳匯交易的開發(fā)前景

  長三角農(nóng)村正興起“賣空氣”的熱潮。

  “賣空氣”,本質(zhì)上就是碳交易。前不久,南京市高淳區(qū)舉辦了一場碳匯有償競拍活動(dòng)。最終,紅寶麗集團(tuán)以75元每噸的均價(jià)成功拍得高淳區(qū)東壩街道淳和水稻專業(yè)合作社標(biāo)值130.67噸碳減排量,總價(jià)9800.25元。這是江蘇省首單農(nóng)業(yè)碳匯交易。

  更早一些,湖州安吉從2021年起開展竹林碳匯收儲(chǔ)交易試點(diǎn)。次年6月,安吉“兩山銀行”與國網(wǎng)湖州供電公司簽署林業(yè)碳匯交易合同,將2000噸碳匯賣出了14.7萬元。從2022年開始,杭州淳安已先后達(dá)成8筆林業(yè)碳匯交易,賣出了1649噸碳減排指標(biāo)。此外,湖州德清、麗水松陽等地還曾有過濕地碳匯、茶園碳匯等多種形式的碳交易嘗試。

  雖然探路者眾多,但現(xiàn)階段的碳交易普遍規(guī)模不大、金額偏低,主要還是以試點(diǎn)和示范為主,有的地方甚至在完成了所謂首筆交易后便沒了下文。業(yè)內(nèi)專家指出,當(dāng)前,碳匯資產(chǎn)開發(fā)方法學(xué)不足、開發(fā)成本較高、交易尚不成熟等問題,限制了農(nóng)林領(lǐng)域碳交易的快速發(fā)展?!百u空氣”并非易事,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)盡快盤活農(nóng)村碳匯資源,完善相關(guān)交易機(jī)制,避免更多項(xiàng)目落入“盆景式尷尬”。

  生物質(zhì)炭從哪里來

  有專家指點(diǎn)記者,想要更深入了解農(nóng)業(yè)碳匯,不妨去高淳和睦澗村看看。

  走進(jìn)和睦澗村,眼下不是水稻季節(jié),田間地頭里,唱主角的是金燦燦的油菜花和綠油油的小麥。乍一看,似乎和尋常村子并無二致。再靠近些,能看到田邊立著的標(biāo)牌,清楚地介紹了有機(jī)水稻固碳減排項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和研究內(nèi)容。

  去年7月,該項(xiàng)目正式啟動(dòng),南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司等聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì),在和睦澗村的500畝水稻田內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)和技術(shù)攻關(guān)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是施用生物質(zhì)炭,以生態(tài)方式種植“零碳水稻”。同時(shí),通過構(gòu)建有機(jī)水稻固碳減排關(guān)鍵技術(shù)體系,編制完成《生物質(zhì)炭土壤應(yīng)用減排增匯項(xiàng)目方法學(xué)》,核算減排溫室氣體130.67噸。前不久,這筆減排量經(jīng)過核算驗(yàn)證后成為農(nóng)業(yè)碳匯,再通過競拍交易,為和睦澗村帶來了近萬元的額外收益。

  什么是農(nóng)業(yè)碳匯?農(nóng)業(yè)碳匯,指通過改善農(nóng)業(yè)管理、改變土地利用方式、育種技術(shù)創(chuàng)新、植樹造林等方式,吸收二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。“簡單來說,就是把碳存起來,就像把錢存進(jìn)銀行。比方說,我們通過施用生物質(zhì)炭培育有機(jī)水稻,把二氧化碳當(dāng)量存進(jìn)田地里,不排放出來?!闭劦教紖R,和睦澗村黨總支書記、淳和水稻專業(yè)合作社理事長魏統(tǒng)田打了個(gè)比方。

  不過,不是所有的水稻田都能賣碳匯,有機(jī)稻田是“基本門檻”。在這方面,和睦澗村有先天優(yōu)勢。早在2008年,村里就在魏統(tǒng)田的帶領(lǐng)下組建淳和水稻專業(yè)合作社并開展有機(jī)水稻的種植,近年來正大力推廣智慧農(nóng)業(yè),再加上和睦澗村有機(jī)大米連續(xù)十多年通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,在數(shù)據(jù)方面可以完整溯源。這些年,和睦澗村的水稻種植面積從300畝擴(kuò)大到3232畝,當(dāng)?shù)夭粌H種植經(jīng)驗(yàn)豐富,且土地產(chǎn)權(quán)清晰,都?xì)w合作社集體所有。此外,村里此次項(xiàng)目被納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目,有專項(xiàng)資金支持,也解決了很多后顧之憂。

  那什么是生物質(zhì)炭?“其實(shí)就是換了一種肥料,把原來的有機(jī)肥換成了現(xiàn)在的生物質(zhì)炭,其他流程幾乎沒有區(qū)別?!蔽航y(tǒng)田又用了一個(gè)通俗易懂的說法。南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心農(nóng)產(chǎn)品碳認(rèn)證負(fù)責(zé)人郭汝清進(jìn)一步解釋,“秸稈不再直接還田,而是通過高溫碳化后,以生物質(zhì)炭的形式施用到水稻田里,這樣不僅能減少溫室氣體排放,還可以改良土壤?!苯?jīng)過一年多的比較研究,這塊“試驗(yàn)田”的土壤固碳量平均增加89%,稻田溫室氣體直接排放平均減少16%,凈排放量平均減少51%,稻田病蟲害發(fā)生率平均下降15%。

  在魏統(tǒng)田看來,當(dāng)前的碳匯收入“微不足道”,他更看重項(xiàng)目的長遠(yuǎn)效益。農(nóng)民一向最熟悉土地,此前,經(jīng)過長期耕種,村里很多田地的土壤肥力消耗過大,有機(jī)水稻種植一度面臨挑戰(zhàn)。試點(diǎn)項(xiàng)目開展后,魏統(tǒng)田發(fā)現(xiàn),土壤肥力增加,有機(jī)稻田難得實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn);病蟲害減少,連帶著生產(chǎn)成本有所下降?!耙辉鲆唤迪聛恚覀兤骄慨€的效益能增加大約180元。而且稻米口感更好,香度也有提升,品質(zhì)更好了。”魏統(tǒng)田說。更重要的是,通過碳匯這個(gè)“新噱頭”,有機(jī)稻米品牌有新故事可講,影響力水漲船高。去年,合作社銷售額增長了100多萬元。

  但魏統(tǒng)田也有新煩惱。既然嘗到了碳匯的甜頭,魏統(tǒng)田自然想繼續(xù)推廣。按他的設(shè)想,生物質(zhì)炭的種植方法可以從原先試點(diǎn)的500畝田進(jìn)一步推廣到全村3000多畝有機(jī)稻田里,擴(kuò)大生產(chǎn)。問題隨之而來——生物質(zhì)炭從哪里來?

  高淳本地沒有生物質(zhì)炭的生產(chǎn),如果去外面購買,算上運(yùn)輸成本,相對(duì)原先有機(jī)肥的成本必然大幅增加。之前試點(diǎn)時(shí)期,有項(xiàng)目資金和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持,又是示范項(xiàng)目,投入尚可不計(jì)較成本。如今所有費(fèi)用分?jǐn)偟搅舜寮w頭上,真金白銀地花出去,魏統(tǒng)田有點(diǎn)舍不得。魏統(tǒng)田也盤算過,生物質(zhì)炭主要來自秸稈,村里每年秸稈那么多,是不是可以自己生產(chǎn)?如此一來,既解決了材料來源,降低生產(chǎn)成本,從長遠(yuǎn)看,還能延長產(chǎn)業(yè)鏈。只不過,其中的技術(shù)難題,并不是只靠村里現(xiàn)有人員就能攻克的。

  “我們開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯,肯定是想持續(xù)地做下去,而不是只干一票。”高淳區(qū)發(fā)改委資環(huán)科業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人馬敏表示,生物質(zhì)炭的生產(chǎn)是當(dāng)下關(guān)注的重點(diǎn),也是解決試驗(yàn)田規(guī)?;瘑栴}的一把鑰匙。他們計(jì)劃接下去著重考察生物質(zhì)炭的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),同時(shí)拜訪各大高校和研究院所,尋求解決方案。

  清明節(jié)假期前的最后一天,馬敏剛跟魏統(tǒng)田碰過頭,雙方商量了落實(shí)本地生物質(zhì)炭生產(chǎn)的方案。接下來,魏統(tǒng)田打算奔赴各地考察學(xué)習(xí),希望實(shí)現(xiàn)秸稈利用項(xiàng)目實(shí)際落地。

  “首筆”后往往沒了下文

  “不是只干一票?!瘪R敏的這句話讓記者想起,近年來,記者在長三角采訪,常能聽到各地開展碳交易的消息。不過,很多“首筆”“首次”之后,往往沒了下文,“只干一票”,讓人頗感遺憾。

  比如,浙江某地兩年前曾簽下首筆濕地碳匯收儲(chǔ)合約,此后就再無音訊;去年,浙江某山區(qū)縣成交一筆茶園碳匯交易,簽約完成后便沒了后續(xù)。

  “碳匯項(xiàng)目的開發(fā)條件是很苛刻的,持續(xù)開發(fā)的難度很大。”馬敏告訴記者,一個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目從提出設(shè)想到完成交易,過程相當(dāng)復(fù)雜,其中資金、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)的努力缺一不可。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳是我國雙碳戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。不過,不是每項(xiàng)活動(dòng)都能形成碳匯。要變成可交易的碳匯,還需經(jīng)過相關(guān)方法學(xué)的認(rèn)證。比如,同樣是水稻種植,2022年9月,中國水稻研究所曾聯(lián)合阿里云發(fā)布低碳稻作技術(shù)。據(jù)測算,采用新技術(shù)后,稻田甲烷排放較傳統(tǒng)模式減少30%以上,折合畝均碳排放當(dāng)量減少超20%,平均1畝稻田能少排大概150公斤二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體,碳減排效果突出。不過,由于種種原因,該方案并沒有轉(zhuǎn)化成碳匯。

  今年1月,國家核證自愿減排量(CCER)交易市場正式重啟,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個(gè)項(xiàng)目方法學(xué),包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造。其中,農(nóng)業(yè)碳匯暫未納入CCER市場。這意味著,很多農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目沒有國家的標(biāo)準(zhǔn)體系可以參照。對(duì)于很多有意探索的地區(qū)來說,從頭編制方法學(xué)已頗費(fèi)一番心力,同時(shí)還要面臨項(xiàng)目無法論證的風(fēng)險(xiǎn)。

  即便是有現(xiàn)成參照系的林業(yè)碳匯,開發(fā)起來難度也不小。比如,安吉以竹林為代表的林業(yè)資源豐富,全縣約有87萬畝竹林、200萬畝林地。早在2012年,安吉就與國家林草局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心、浙江農(nóng)林大學(xué)森林碳匯省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作,共同開發(fā)碳匯。不過,當(dāng)年“摸底”的結(jié)果讓人大失所望。安吉縣林業(yè)局黨委委員諸煒榮記得,經(jīng)估算,安吉縣竹林森林植被碳儲(chǔ)量134萬噸,但年碳匯量僅為0.05萬噸。原來,竹林碳匯主要靠定期采伐經(jīng)營。但在當(dāng)時(shí),毛竹價(jià)格持續(xù)低迷,林農(nóng)無心上山砍竹,林地拋荒、竹林退化等現(xiàn)象頻頻發(fā)生,因而碳匯生產(chǎn)量很低。

  此外,現(xiàn)有的國內(nèi)外林業(yè)碳匯方法學(xué)強(qiáng)調(diào)森林固碳額外增量。按照相關(guān)方法學(xué),林業(yè)碳匯的產(chǎn)生,只能是對(duì)無林地上植樹造林或人工林的森林經(jīng)營改造兩種方式。對(duì)于一些森林覆蓋率較高的區(qū)域,靠人工經(jīng)營改造額外提高森林固碳效果有限;重新植樹造林難度又太大,“很多地方現(xiàn)在都找不到多余地方來種樹,而且小面積種樹的意義也不大?!瘪R敏表示,雖然林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)的需求旺盛,但實(shí)際供給不足,市場上很難找到適合開發(fā)的碳匯項(xiàng)目。

  “除非是為了示范效應(yīng),否則很不劃算?!瘪R敏直言。

  目前,很多碳匯項(xiàng)目開發(fā)成本和收益不匹配,項(xiàng)目周期又長,性價(jià)比偏低。市場上的碳匯開發(fā)服務(wù)專業(yè)化公司,最小開發(fā)林業(yè)碳匯面積是1萬畝林地起,開發(fā)周期至少1年,每噸林業(yè)碳匯開發(fā)成本40—50元。根據(jù)項(xiàng)目條件、差旅成本及技術(shù)支持,比如利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星圖片對(duì)比技術(shù)、無人機(jī)測量監(jiān)測技術(shù)等,費(fèi)用還會(huì)更高。

  馬敏此前有過做竹林碳匯的想法,算下來至少要達(dá)到3萬畝的開發(fā)面積,才能實(shí)現(xiàn)開發(fā)成本的盈虧平衡。對(duì)比之下,有些農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目的規(guī)模更小,但開發(fā)難度更大,同時(shí)成本也更高,以當(dāng)前碳匯市場交易均價(jià)計(jì)算,“不能完全抵消碳匯開發(fā)成本”。

  農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)只是起點(diǎn)

  對(duì)高淳來說,想要避免“一票而終”,農(nóng)業(yè)碳匯的開發(fā)只是個(gè)起點(diǎn)。從現(xiàn)有的生物質(zhì)水稻種植延伸開去,有待探索的項(xiàng)目很多。比如,未來隨著更多秸稈利用和生物質(zhì)炭項(xiàng)目落地,可以進(jìn)一步開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈綜合循環(huán)利用碳匯;同樣,在有機(jī)水稻種植和土壤修復(fù)等嘗試過程中,也蘊(yùn)藏水土保持碳匯交易的開發(fā)前景。去年底,全國首單水土保持項(xiàng)目碳匯交易在福建省長汀縣簽約,已經(jīng)以實(shí)踐驗(yàn)證了具體項(xiàng)目的可行性。

  當(dāng)前,雖然很多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳匯項(xiàng)目缺少方法學(xué)指導(dǎo),但也給更多創(chuàng)新留下了空間。中航證券農(nóng)業(yè)首席分析師彭海蘭建議,各地應(yīng)根據(jù)地方特色,因地制宜創(chuàng)新農(nóng)林碳匯開發(fā)方法學(xué)。比如,減少林木商業(yè)采伐是重要的保護(hù)存量林業(yè)資源、增加固碳的途徑。2015年以來,福建在全國創(chuàng)新開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)工作,組織專家論證開發(fā)了“森林停止商業(yè)性采伐”碳匯項(xiàng)目方法學(xué),目前已報(bào)請(qǐng)備案,待方法學(xué)備案發(fā)布后,此類項(xiàng)目就能上市交易,填補(bǔ)國內(nèi)空白。

  去年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、民建福建省委青年工作委員會(huì)名譽(yù)主任、福耀玻璃集團(tuán)副董事長曹暉曾就如何盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源提出建議,“為了進(jìn)一步盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源,建議打破工業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳匯之間的交易壁壘,將農(nóng)業(yè)碳匯充分融入中國碳交易統(tǒng)一大市場?!?/p>

  這或許可以有效解決農(nóng)業(yè)碳匯“誰來買單”的問題。此次碳交易之前,馬敏一度非常擔(dān)心“沒有企業(yè)愿意購買”。畢竟,農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模很小,價(jià)格沒有明確機(jī)制,企業(yè)無法保證獲利,這些都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。好在,后續(xù)與相關(guān)企業(yè)的磋商相當(dāng)順利,碳交易最終順利達(dá)成。

  “這筆農(nóng)業(yè)碳匯將用于抵消公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)產(chǎn)生的部分碳排放。”在紅寶麗集團(tuán)總裁芮益民看來,雖然企業(yè)能通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等降低工業(yè)項(xiàng)目的碳排放量,但當(dāng)企業(yè)追求更高質(zhì)量和更大規(guī)模生產(chǎn)時(shí),碳排放指標(biāo)往往就“不夠用”,因此此次碳交易“破壁”是一次很好的探索。

  近年來,隨著國內(nèi)碳市場價(jià)格的不斷上漲,碳交易已逐漸形成一定市場機(jī)制。上個(gè)月,全國碳市場碳排放配額(CEA)價(jià)格首次突破90元大關(guān)。按照這個(gè)趨勢,碳價(jià)格奔向每噸100元已經(jīng)近在咫尺。按照現(xiàn)在的價(jià)格,紅寶麗集團(tuán)已經(jīng)能從此前購買的農(nóng)業(yè)碳匯中獲利。

  根據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布的《中國碳市場建設(shè)成效與展望(2024)》預(yù)測,在“十四五”規(guī)劃的最后階段,全國碳市場的配額成交均價(jià)有望超過105元/噸。進(jìn)入“十五五”時(shí)期,這一均價(jià)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步突破200元/噸的大關(guān)。報(bào)告展望2030年,預(yù)計(jì)中國的自愿減排項(xiàng)目(CCER)的成交均價(jià)也將上升至150元/噸。彭海蘭預(yù)計(jì),碳價(jià)持續(xù)上漲后,反而可以凸顯農(nóng)業(yè)碳匯的“性價(jià)比”,同時(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)迎來新的熱潮。

  機(jī)制層面,高淳正探索制定《高淳區(qū)碳普惠管理實(shí)施意見(試行)》,計(jì)劃進(jìn)一步拓展碳匯交易對(duì)象。推動(dòng)“以碳代償”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,針對(duì)生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)企業(yè),以自愿認(rèn)購碳匯替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。在淳安、麗水等地,還曾有個(gè)人作為生態(tài)資源破壞案件當(dāng)事人,因履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任而認(rèn)購碳匯的案例。此前,有專家呼吁,長三角各地探索碳交易的嘗試不少,但還沒有相應(yīng)的專業(yè)平臺(tái)來發(fā)揮作用,應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái),提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務(wù),從而有效銜接碳匯生產(chǎn)方、交易方以及相關(guān)機(jī)構(gòu)等。

  1997年,《京都議定書》以聯(lián)合承諾的形式首次提出了碳交易的概念。未來,長三角想從碳交易中嘗試破題,不僅要分開發(fā)力爭取在體制機(jī)制上形成突破,更離不開互相間的交流與共享,通過體制機(jī)制創(chuàng)新來激發(fā)公眾和更多社會(huì)主體參與其中,才能真正為雙碳戰(zhàn)略提供“長三角方案”。(朱凌君)