2023年，金昌市遭遇了60年一遇特大旱災(zāi)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、飲水安全保障和生態(tài)保護(hù)造成了嚴(yán)重影響，尤其是農(nóng)業(yè)損失極為嚴(yán)重。面對(duì)罕見(jiàn)旱情，縣委縣政府高度重視，周密安排部署抗旱減災(zāi)工作，立足于抗大旱、防長(zhǎng)旱、救大災(zāi)，精準(zhǔn)分析研判，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)施策，全力以赴抗旱情、保供水、穩(wěn)生產(chǎn)，最大限度降低了旱情對(duì)群眾生活生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和損失。

去年入冬以來(lái)，氣溫偏高，降水偏少。從各水庫(kù)蓄水情況看，當(dāng)前永昌縣4座中小型水庫(kù)蓄水較去年減少5129萬(wàn)立方米，同比減少36.7%。從來(lái)水情況看，根據(jù)東、西大河歷年來(lái)水資料，2024年1-5月東、西兩大河流預(yù)計(jì)來(lái)水7080萬(wàn)立方米，較多年平均來(lái)水減少28%,其中東大河預(yù)計(jì)來(lái)水4740萬(wàn)立方米，較多年平均來(lái)水減少14.6%;西大河預(yù)計(jì)來(lái)水2340萬(wàn)立方米，較多年平均來(lái)水減少45.3%。從天氣狀況看，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年1—5月全縣氣溫較常年均值偏高1℃以上，降水量偏少一到兩成，我縣高溫天氣偏早偏多、夏季降水持續(xù)偏少等特征概率增大，旱情加重、旱象加深的態(tài)勢(shì)更加明顯。從用水現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)用水量占比92%左右，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求不斷增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水矛盾十分突出。綜合分析當(dāng)前蓄水情況、來(lái)水情況，天氣狀況和用水現(xiàn)狀，春灌及夏灌一輪結(jié)束后，全縣3座中型水庫(kù)基本接近死庫(kù)容。永昌縣各行業(yè)用水需求矛盾將進(jìn)一步加劇，抗旱保灌形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

春節(jié)將至，萬(wàn)象更新。節(jié)后即將迎來(lái)春耕備耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的水情旱情形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全縣水資源的集約節(jié)約高效利用，保障生活及生產(chǎn)用水安全，我們呼吁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社、各用水單位、各土地流轉(zhuǎn)戶及農(nóng)民朋友積極行動(dòng)起來(lái)，同我們一道采取一切可行措施，全力以赴投身到節(jié)水抗旱中來(lái)，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)節(jié)水抗旱意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，各用水單位和用水戶要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前水情的嚴(yán)峻形勢(shì)和抗旱工作的重要性，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，立足于抗大旱，防大災(zāi)，早安排，早部署，積極主動(dòng)地落實(shí)節(jié)水抗旱措施。

二、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

（一）嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水。上級(jí)下達(dá)的用水計(jì)劃，未經(jīng)縣政府同意，任何單位或個(gè)人都不得變更用水計(jì)劃，不得擅自增補(bǔ)水量、延長(zhǎng)配水時(shí)間。

（二）嚴(yán)格控制灌溉面積。針對(duì)今年水情旱情形勢(shì)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已分解下達(dá)農(nóng)作物播種面積計(jì)劃任務(wù)，任務(wù)外面積將堅(jiān)決不予配水。

（三）嚴(yán)限高耗水作物。堅(jiān)決做到洋蔥“零種植”，今年全縣洋蔥面積和二茬燕麥草大田面積將不予供水。

三、實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)

（一）做好常規(guī)節(jié)水。今年全縣大田面積要全部實(shí)施常規(guī)節(jié)水，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要積極組織用水大戶、農(nóng)民群眾全力開(kāi)展渠道清淤維修、通水溝地頭溝砌筑開(kāi)挖、田間加埂筑畦、作物開(kāi)溝覆膜等工作。各村社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體要按照誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)的原則，積極開(kāi)展水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

（二）嚴(yán)控用水定額。今年全縣將按照各類作物用水定額進(jìn)行配水，嚴(yán)控各類作物灌溉輪次、灌溉定額，堅(jiān)決杜絕超定額用水。

（三）完善節(jié)水措施。按照目前水情預(yù)測(cè)，2024年只能按照2023年種植面積的44%—45%配水，高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)與大田灌溉同比例配水，因此，高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)要合理確定種植面積，避免廣種薄收造成損失。要制定切實(shí)可行的用水管理辦法，完善灌水技術(shù)，達(dá)到預(yù)期節(jié)水目標(biāo)，年用水量原則上只減不增。大田灌溉面積要成立固定灌水隊(duì)伍，在灌溉中堅(jiān)決杜絕串灌、漫灌和跑水現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)偷水、搶水等擾亂灌水秩序的不法行為，將依法嚴(yán)肅查處。

（四）優(yōu)先保障糧食安全用水。今年，按照國(guó)家和省市縣糧食安全相關(guān)政策，將優(yōu)先保障糧食安全用水。

（五）保障生態(tài)林帶用水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求對(duì)生態(tài)林帶進(jìn)行灌溉。

四、落實(shí)地下水最嚴(yán)格管控措施

各機(jī)井受益單位和農(nóng)民朋友們要嚴(yán)格按照下達(dá)的機(jī)井用水計(jì)劃，抱著對(duì)自己投入負(fù)責(zé)的理念，合理確定播種面積、灌溉面積。水管處對(duì)超輪次計(jì)劃用水等現(xiàn)象，堅(jiān)決不予充值取水。凡違規(guī)取水、擅自破壞機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施、阻礙水務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定依法給予處罰。