李春元

　　當(dāng)前，全國大氣污染冬季攻堅(jiān)行動(dòng)正在推進(jìn)，圍繞大氣污染治理，多地采取了限燒限烤限放限熏等舉措，對(duì)此相關(guān)議論也在增多。部分網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)階段大氣污染治理是否還需要持續(xù)攻堅(jiān)、深度治理，落實(shí)相關(guān)治理舉措是否還需要像前些年那樣嚴(yán)格嚴(yán)肅，出現(xiàn)了一些不同的看法。

　　對(duì)網(wǎng)民的各種留言和評(píng)論，如果僅從表面上看，很容易把一些群眾的不滿情緒遷移到大氣污染治理相關(guān)舉措上。但分析網(wǎng)民不滿的原因可以看出，多數(shù)網(wǎng)民群眾的不滿因素來自相關(guān)治理舉措之外一些“不和諧的音符”，是由于對(duì)種種治理舉措把關(guān)不嚴(yán)、附加條款、工作失誤和地方相關(guān)部門各自為政造成的。類似的實(shí)例也有不少。

　　例如禁燃禁放，是近年每逢元旦春節(jié)都是廣受議論的話題。有些群眾期望在節(jié)日期間燃放煙花爆竹助興，也有很多群眾對(duì)燃放煙花爆竹不感興趣表示反對(duì)。在很多地方，一個(gè)鞭炮問題受多個(gè)部門管理：應(yīng)急管理部門管進(jìn)，公安、生態(tài)環(huán)境部門管禁，工商部門管售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街管收。盡管很多地方相繼發(fā)布了禁燃禁放令，但由于政府多部門步調(diào)不一致，不到年關(guān)不表態(tài)，不鬧輿情不糾偏，導(dǎo)致先有了進(jìn)的、賣的，就有買了要放的；等空氣質(zhì)量受到了影響，又出現(xiàn)了禁的和收的。管理者如果九龍治水、朝令夕改，難免受到非議，大氣污染治理也很容易在這樣的局面中背上黑鍋。殊不知，導(dǎo)火索其實(shí)應(yīng)該從政府管理部門工作不協(xié)同上找原因。

　　禁止無餐飲油煙治理措施的露天燒烤，如同近期四川巴中兩縣等地的城區(qū)禁熏臘肉，是近年來大氣污染治理中的一項(xiàng)有效舉措，受到多數(shù)群眾的認(rèn)可。但在具體操作和落實(shí)過程中，為什么總是出現(xiàn)認(rèn)知反復(fù)、執(zhí)行受挫呢？一些地方、個(gè)別部門或是個(gè)別管理人員在執(zhí)行相關(guān)舉措過程中耍一些涉嫌利益輸送的小動(dòng)作，諸如指定購買治污設(shè)施、指定購買場(chǎng)所、指定服務(wù)對(duì)象等。群眾執(zhí)行起來有怨氣，又找不到去發(fā)泄的具體人，于是就直接歸咎于大氣污染治理。

　　大氣污染治理是民生大計(jì)，表面看有部分群眾對(duì)空氣質(zhì)量好與孬已經(jīng)不在乎了，實(shí)際上大多數(shù)群眾對(duì)空氣質(zhì)量變化十分在意，并不愿意空氣質(zhì)量變差。工作過程中出現(xiàn)的問題，有些似乎是大氣污染治理舉措出了問題，實(shí)際上是社會(huì)管理過程存在問題。表面看是大氣污染治理措施背了黑鍋，網(wǎng)民群眾有反對(duì)意見，實(shí)際上是群眾對(duì)相關(guān)舉措的附加負(fù)擔(dān)有意見。因此，既不要誤認(rèn)為網(wǎng)民群眾對(duì)現(xiàn)在的空氣質(zhì)量已經(jīng)十分滿意了，也要直面問題，充分了解網(wǎng)民群眾不理解、不支持的真正原因。

　　大氣污染治理不僅要明確污染源頭、治理方法和治理責(zé)任，還要厘清可能出現(xiàn)的問題、輿情和應(yīng)對(duì)舉措。針對(duì)網(wǎng)民群眾關(guān)注的敏感問題，要提前把可能引發(fā)副作用、負(fù)效能的導(dǎo)火索熄滅，讓大氣污染治理的好政策切實(shí)落實(shí)到社會(huì)各層面，將失誤減少到最低程度。

　　要充分認(rèn)清大氣污染治理的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，時(shí)刻牢記廣大網(wǎng)民群眾對(duì)更多藍(lán)天的期待，以此堅(jiān)定不動(dòng)搖、不松勁的治霾決心。既不要把極少數(shù)網(wǎng)民對(duì)已出臺(tái)的大氣污染治理舉措的片面認(rèn)知和一時(shí)怨氣看成是輿論主流，也不能忽略輿情民意。要善于從輿情中發(fā)現(xiàn)政府和部門工作不足，對(duì)有規(guī)律性的，特別是民眾廣泛關(guān)注、涉及傳統(tǒng)習(xí)俗和地域生活習(xí)慣的工作舉措，不僅要顧全民生民意，防止相關(guān)舉措顧此失彼，而且要早安排、長(zhǎng)部署、多宣傳、善引導(dǎo)。既不要在履行部門責(zé)任時(shí)縮手縮腳、左顧右盼，也不能各行其是，更不能片面追求部門利益或個(gè)人私利。

　　基層各級(jí)政府要善于統(tǒng)籌大氣污染治理相關(guān)舉措，聯(lián)合作戰(zhàn)，合力落實(shí)，既要放得了手，也要管得住人、謀得了事兒。充分發(fā)揮紀(jì)檢和媒體、公眾的監(jiān)督作用，嚴(yán)防由于部門履行責(zé)任不到位、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不廉潔，讓大氣污染治理工作受損失、背黑鍋。