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三部門(mén)開(kāi)啟“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程
  • 時(shí)間:2024-04-28
  • 來(lái)源:中國能源報


財政部、工信部、交通運輸部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確提出2024—2026年,按照“規劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則,開(kāi)展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程,加強重點(diǎn)村鎮新能源汽車(chē)充換電設施規劃建設。

隨著(zhù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁入市場(chǎng)化發(fā)展新階段,電動(dòng)汽車(chē)消費市場(chǎng)正由一二線(xiàn)城市逐步延伸到縣城鄉鎮農村地區。如今,全面推進(jìn)鄉村振興邁出堅實(shí)步伐,優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境,激發(fā)農村地區新能源汽車(chē)消費潛力,補齊充電基礎設施短板成為關(guān)鍵一環(huán)。

助力新能源汽車(chē)下鄉

中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )技術(shù)部副主任、中國充電聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)劉鍇接受《中國能源報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《通知》的出臺旨在促進(jìn)各方協(xié)同發(fā)力,通過(guò)不斷優(yōu)化,提升用車(chē)、充電等各方面體驗,打消鄉鎮農村消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)的顧慮,真正讓新能源汽車(chē)“回得了家、出得了城、下得了鄉”。

劉鍇指出,我國電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設主要以城區和高速公路沿線(xiàn)為主,鄉鎮農村地區充電設施建設相對滯后。在新能源汽車(chē)下鄉的同時(shí),充電設施也應適度超前下鄉,以打消廣大鄉鎮農村消費者的購車(chē)顧慮。

自2020年工信部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳三部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)以來(lái),每年的新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)都備受行業(yè)內外關(guān)注。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )公布的數據,2023年,我國新增縣域充電設施11.97萬(wàn)臺,保有量同比增長(cháng)73.9%,增量同比增長(cháng)74.17%。

4月16日,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )印發(fā)《關(guān)于2024年度新能源汽車(chē)下鄉車(chē)型推薦目錄申報的通知》,對申報車(chē)型進(jìn)行明確。這意味著(zhù),2024年度新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)即將啟動(dòng)。根據《通知》,?。ㄗ灾螀^、直轄市)級層面要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用,把具體工作落實(shí)落細。地方各級有關(guān)部門(mén)要在土地、電價(jià)、服務(wù)費等方面積極出臺相關(guān)政策,形成政策合力,有效補齊農村地區公共充換電基礎設施短板,力爭實(shí)現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。

劉鍇表示,《通知》將進(jìn)一步促進(jìn)加強重點(diǎn)縣域村鎮新能源汽車(chē)充換電設施規劃建設,提升農村地區“薄弱環(huán)節”的公共充換電服務(wù)保障能力,增強縣鄉地區用戶(hù)購買(mǎi)新能源汽車(chē)的信心,從而帶動(dòng)試點(diǎn)縣及周邊地區新能源汽車(chē)消費潛力提升。

拿“真金白銀”補齊短板

農村地區是我國能源消費的重要區域,也是能源轉型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。長(cháng)期以來(lái),由于基礎設施滯后、技術(shù)普及不足等原因,農村能源消費結構單一,對化石能源依賴(lài)較重。

如今,新能源汽車(chē)正成為農村能源轉型的重要組成部分。有業(yè)內人士表示,《通知》的出臺,表明國家將車(chē)用能源向綜合型能源轉變的堅定決心,將會(huì )擴大農村地區的充換電市場(chǎng),拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。在整個(gè)“十四五”規劃期間,市場(chǎng)潛力會(huì )得到很大釋放。

劉鍇也提到,隨著(zhù)鄉村振興工作的深入開(kāi)展,為適應鄉村地區電動(dòng)汽車(chē)增長(cháng)趨勢,加強鄉鎮地區電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設、夯實(shí)鄉鎮基礎設施、提高鄉鎮居民生活質(zhì)量,將是“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現鄉村振興的重要內容。

為支持啟動(dòng)縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作,中央財政將安排獎勵資金支持試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。在4月11日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上,財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示,下一步,財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén),出臺扶持政策,并指導地方加快推進(jìn)這項工作,確?!罢娼鸢足y”的惠民政策直達消費者,讓老百姓受益。

根據《通知》,中央財政對經(jīng)三部門(mén)同意備案且完成任務(wù)目標的試點(diǎn)縣給予獎勵資金支持,每個(gè)試點(diǎn)縣示范期為3年。獎勵標準根據每年度試點(diǎn)縣充換電設施功率利用率達標情況設置,共分為三個(gè)檔次。示范期內,每年均達到最高目標的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬(wàn)元。試點(diǎn)結束后,三部門(mén)將對超額完成目標,且對周邊地區有明顯示范帶動(dòng)效應的縣,按照獎勵標準的10%給予超額獎勵。

利好行業(yè)參與者與轉型者

對于鄉鎮地區建設充電設施面臨的不利因素,劉鍇告訴記者,鄉鎮區域相對封閉,人員往來(lái)較少,公用充電設施使用率低,企業(yè)投資建設的意愿不強。值得注意的是,《通知》指出,鼓勵各地區充換電建設運營(yíng)龍頭企業(yè),與當地電網(wǎng)、郵政、物流等大型企業(yè)集團聯(lián)合,在適宜使用新能源汽車(chē)但社會(huì )投資公共充換電基礎設施意愿不足的農村地區,加快建設面向公眾全面開(kāi)放服務(wù)的快充公共充換電基礎設施,力爭逐步建立農村地區公共充換電設施市場(chǎng)化運營(yíng)模式,不斷提升農村地區“薄弱環(huán)節”的公共充換電服務(wù)保障能力。

對充電運營(yíng)商及其他參與者來(lái)說(shuō),如何抓住此次機會(huì )?劉鍇認為,根據《通知》要求,企業(yè)應重點(diǎn)圍繞縣級郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、農村物流節點(diǎn)、農村客貨運場(chǎng)站(包括鄉鎮運輸服務(wù)站、農村客貨郵站點(diǎn)等)、3A及以下旅游景區、“四好農村路”沿線(xiàn)、交通綜合服務(wù)站等公共充換電使用場(chǎng)景,因地制宜大力投建額定功率120千瓦以上(含120千瓦)的智能快充公共充換電基礎設施,同時(shí)要加強運維服務(wù)保障,確保充換電設施的可用率不低于99%,下好縣域村鎮充換電設施推廣應用的“先手棋”。

一位在加油站行業(yè)從事工作的人員表示,《通知》對加油站行業(yè)來(lái)講是利好政策。通過(guò)近幾年的發(fā)展,加油站在站點(diǎn)數量、盈利能力等方面均處于高峰,現在正面臨轉型問(wèn)題。有些加油站正處在縣域與鄉村連接的交通口,可以依托現有加油站的基礎,增加充換電基礎設施,建設包括光伏發(fā)電、儲能、充換電在內的一體化加油站。

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