近日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的全面實(shí)施方案》，旨在到2025年構(gòu)建起權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度新框架，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的和諧共贏。

　　該方案明確了八大核心任務(wù)，以推動(dòng)集體林權(quán)制度改革的深入進(jìn)行。首要任務(wù)是加快“三權(quán)分置”改革，確保農(nóng)民集體對(duì)林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的明確劃分與權(quán)益的充分保障。堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變，長(zhǎng)期穩(wěn)定承包權(quán)，并鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，以激活林地資源的市場(chǎng)活力。其次，致力于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓寬農(nóng)戶與林業(yè)之間的合作渠道。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶以出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的集約化、專業(yè)化發(fā)展。在科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林方面，將通過(guò)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，推行林分改造、森林撫育、封山育林等措施，加快培育大徑材林木資源，探索森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的新模式。同時(shí)，優(yōu)化林木采伐管理，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政效率。

　　在資金與政策扶持方面，將加大投入，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。我省還將拓展林權(quán)增值途徑，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。通過(guò)森林碳儲(chǔ)量調(diào)查，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)林權(quán)價(jià)值的提升；完善融資服務(wù)機(jī)制，加大金融對(duì)林業(yè)的支持力度。將林權(quán)抵押貸款和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核范疇，為林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持等。（新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者祁玉潔?通訊員劉江林?李高峰）