據(jù)蘭州晚報報道 日前，蘭州新區(qū)制定出臺《蘭州新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動實施方案》，圍繞最低市場準入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管“四最”目標，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境及人文生態(tài)環(huán)境、強化市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的要素保障和事前事中事后全流程監(jiān)管，提出30個方面230條攻堅突破舉措，全面吹響優(yōu)化營商環(huán)境攻堅“號角”。

　　●圍繞政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)

　　新區(qū)探索高頻政務(wù)服務(wù)事項“秒批”改革，率先在全省打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推行特殊群體政務(wù)服務(wù)“私人定制”服務(wù)；持續(xù)擴大“區(qū)域評估”、施工豁免審查范圍，探索實施環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”；持續(xù)推行“交房即交證”、房產(chǎn)與水電氣暖“聯(lián)動過戶”，全面推行企業(yè)二手房轉(zhuǎn)移登記和抵押登記“合并辦理”，探索實施二手房“帶押過戶”、國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記；持續(xù)深化“多稅合一”申報改革，擴大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)覆蓋面，主動為企業(yè)推送“幸福兩單”，推行財產(chǎn)行為稅和企業(yè)所得稅綜合申報，探索多稅種“一次登錄、一表申報”的綜合申報模式。

　　●圍繞市場環(huán)境建設(shè)

　　新區(qū)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，大力發(fā)展“多式聯(lián)運”，推動公路、鐵路、海運等多種交通運輸方式融合發(fā)展，深化“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展，探索亞麻籽產(chǎn)品“分送集報”通關(guān)模式；持續(xù)深化注銷便利化改革，深化企業(yè)開辦、簡易注銷等涉企高頻事項“一件事一次辦”，擴大“一業(yè)一證”改革試點、簡易注銷適用范圍，建立健全市場主體歇業(yè)備案制度；完善新區(qū)公平競爭審查制度規(guī)則；全面推行招標投標全流程電子化和智慧監(jiān)管；融合申請、登記、授權(quán)、繳費、政策資助、糾紛解決等業(yè)務(wù)，打造全省首家“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)。

　　●圍繞法治環(huán)境建設(shè)

　　新區(qū)建立破產(chǎn)衍生訴訟繁簡分流和速裁快執(zhí)機制，推行網(wǎng)上債權(quán)人會議制度，健全多元化糾紛解決機制、府院聯(lián)動機制，通過開展專項行動、訴前調(diào)解、暢通維權(quán)渠道等方式保障中小投資者權(quán)益，完善企業(yè)注銷和破產(chǎn)制度。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，完善信用獎懲機制、修復(fù)機制。在人文生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，持續(xù)落實嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善人才服務(wù)保障體系，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置，發(fā)展多種出行方式互補的一體化公共交通出行體系。

　　●圍繞市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的要素保障

　　新區(qū)加大綠色金融改革創(chuàng)新力度，完善綠色金融地方標準，逐步健全新區(qū)融資租賃工作機制、政策體系，籌建企業(yè)上市路演中心，支持企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，積極探索銀行業(yè)金融機構(gòu)推行無縫續(xù)貸試點。推行“水電氣暖訊”并聯(lián)審批，持續(xù)推行小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”服務(wù)，推行重大項目用電“專責制”、重點項目“永臨結(jié)合”改革，推動工程管理維度由“單項”向“單體”轉(zhuǎn)變，全面實施用戶“零感知”式檢修。推行告知即申請改革，上線運行工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)移動端，實現(xiàn)市政報裝服務(wù)“掌上辦”“零跑動”，完善智慧水務(wù)燃氣管理體系，上線供水漏損、分區(qū)管理功能。

　　●圍繞事前事中事后全流程監(jiān)管

　　新區(qū)探索完善“監(jiān)察+仲裁+司法”聯(lián)動服務(wù)機制，創(chuàng)新設(shè)立勞動人事爭議仲裁和勞動監(jiān)察法律援助站，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障智慧監(jiān)察管理服務(wù)體系，探索網(wǎng)上辦案新模式，創(chuàng)新開展勞動人事爭議仲裁“云端”辦案。完善包容審慎監(jiān)管機制，實行柔性監(jiān)管，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施非現(xiàn)場監(jiān)管，繼續(xù)深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、自然資源等6個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法“兩輕一免”清單和免強制清單，持續(xù)優(yōu)化完善包容審慎監(jiān)管模式，推動“強監(jiān)管”與“減干擾”有機融合。

　　據(jù)了解，蘭州新區(qū)上下將通過今年扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，大力實施一批原創(chuàng)性、首創(chuàng)性和具有地方特色的創(chuàng)新改革舉措，為全省乃至全國貢獻更多可復(fù)制、可推廣的“新區(qū)經(jīng)驗”。

　　蘭州日報社全媒體記者 周靖博