安昌文

　　定西市牢牢把握以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展主線，高度聚焦產業(yè)發(fā)展這一核心舉措，大力組織動員各領域基層黨組織和黨員在一線奮勇爭先、建功立業(yè)，以基層組織的強勁組織力驅動產業(yè)振興。

　　優(yōu)化組織體系提升基層一線戰(zhàn)斗力。堅持“四級書記抓振興”的組織領導機制和“全市合力促振興”的責任落實機制，督促主要領導“掛帥出征”、班子成員“督陣包抓”，全面落實黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點、縣級黨委抓鄉(xiāng)促村、縣級黨員領導干部包鄉(xiāng)走村入戶制度。全覆蓋向脫貧村、軟弱渙散村、易地搬遷安置點選派駐村第一書記和工作隊員。從市直機關選派21名優(yōu)秀年輕干部到“7+10”重點城鎮(zhèn)、深山區(qū)、原深度貧困村掛職，組織60名選調生到村任職，引導農業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域627名專業(yè)技術人才到村服務。實施村黨組織“書記黨建項目”和黨員致富能力提升工程，推動91%的村黨組織書記兼任村委會主任，62%的村黨組織書記兼任集體經濟和社會組織負責人，1100名村黨支部書記領辦產業(yè)發(fā)展和難點項目1600個，鼓勵支持黨員致富帶頭人領辦創(chuàng)辦新型經營主體3200個。

　　鍛造黨建聯(lián)盟提升產業(yè)發(fā)展聚合力。創(chuàng)新實施加強黨建引領，構建特色產業(yè)發(fā)展體系、構建農村治理體系，提高農村居民工資收入、提高村級集體經濟積累的“雙構建雙提高”工程。緊盯發(fā)展壯大“7+X”特色產業(yè)，堅持“一河一川一布局、一業(yè)一策一企業(yè)、一軸一帶一黨委、一域一品一市場”原則，以“七川五河”經濟示范帶為重點，組建產業(yè)片帶黨委33個，推行“六不變三統(tǒng)一”管理模式，先后召開聯(lián)席會議86次，研究推進產業(yè)發(fā)展工作，協(xié)商解決產業(yè)黨組織建設和各類經濟組織之間共建共享的重大問題101件。投入各類資金3.5億元完善產業(yè)園核心區(qū)基礎設施，有效構建了片區(qū)“大黨建”格局。打造了12個區(qū)域化產業(yè)黨建聯(lián)合體和21條基層黨建示范廊帶，通過“黨建引領、行政推動、片帶一體、企社聯(lián)合、產業(yè)聯(lián)動、集中管理”，形成“連鄉(xiāng)成片、跨縣成帶、集群成鏈、抱團發(fā)展”的產業(yè)振興新格局，推動資源聚在產業(yè)鏈、收入增在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈。

　　健全聯(lián)農機制提升各類主體原動力。不斷健全完善以黨組織為核心的聯(lián)動帶農機制，推行“黨組織+產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+農民合作社+農戶”發(fā)展模式，引導村黨組織書記創(chuàng)辦領辦村集體經濟和合作組織1914個，依托農業(yè)經營主體建立產業(yè)型黨組織486個，跨地域橫向設置功能型產業(yè)黨支部、黨小組。采取產業(yè)復制、延鏈補鏈、建立基地等方式，培育縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)259家，建成各類營銷市場255個，帶動47萬農戶在“家門口”就業(yè)增收。健全完善“片長制”“帶長制”與“鏈長制”協(xié)調配套的推動機制和基層黨組織“網格化”低收入人口動態(tài)幫扶機制。全力構建以勞務產業(yè)為“月產業(yè)”，畜牧養(yǎng)羊和設施種植為“季產業(yè)”，中醫(yī)藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)為“年產業(yè)”的增收體系，群眾產業(yè)收入占比達到40.32%，產業(yè)帶動勞動力解決人數(shù)占比達到36.5%，農業(yè)集約化經營面積占比達到31.6%，人均收入低于1萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面消除。

　　壯大集體經濟提升村級班子引領力。深入實施村集體經濟“消薄達五倍增”行動，將發(fā)展壯大村集體經濟納入縣域經濟發(fā)展總體布局。強化市、縣統(tǒng)籌作用，市級層面每季度出臺縣、鄉(xiāng)、村三級集體經濟發(fā)展榜單，縣區(qū)層面制定五年規(guī)劃，出臺鼓勵村干部發(fā)展壯大村集體經濟獎勵辦法，逐村編制年度發(fā)展計劃。集聚縣域資金、資源、人才等要素投向村級集體經濟項目，培育壯大發(fā)展主體2310個。投入中央扶持資金3900萬元實施發(fā)展壯大村級集體經濟項目78個、打造示范村300個。探索形成資源開發(fā)、資產盤活、產業(yè)提升等六種模式，全市1887個村集體經濟收入達到2.15億元，村均收入11.39萬元，收入5萬元以上的村同比增長26%，多種模式疊加的復合型村集體經濟比例明顯提升，村集體經濟“造血”功能明顯增強，成為驅動產業(yè)發(fā)展、農民增收的新引擎。