向西開放，甘肅暢通新時(shí)代絲綢之路

蘭州中川國際機(jī)場。

　　9月24日，絲路重鎮(zhèn)敦煌再次迎來高光時(shí)刻——第五屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)和第十屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)在這里盛大開幕。

　　“一會(huì)一節(jié)”，讓世界再次矚目敦煌、矚目甘肅。在推動(dòng)“一帶一路”沿線國家合作交流方面，今年的盛會(huì)同樣令人期待。

　　近年來，我省搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，充分發(fā)揮地理區(qū)位、樞紐通道和“一會(huì)一節(jié)”、蘭洽會(huì)等平臺(tái)優(yōu)勢，加快“走出去”“引進(jìn)來”步伐，大力開拓中西亞、南亞及歐洲市場，打造國家向西開放的橋頭堡和大通道，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

　　經(jīng)過多年努力，如今我省開放平臺(tái)漸成體系、樞紐通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營、經(jīng)貿(mào)合作日益深化、國際產(chǎn)能合作不斷拓展……向西開放，讓古老的絲綢之路煥發(fā)勃勃生機(jī)，甘肅大樞紐、大通道優(yōu)勢也日益凸顯，新時(shí)代絲綢之路的壯麗畫卷正在徐徐展開。

　　搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，開放平臺(tái)漸成體系

　　在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，我省著力打造對外開放的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)平臺(tái)和文化平臺(tái)。蘭州新區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一個(gè)國家級新區(qū)，被定位為國家向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、西部重要的增長極和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，2020年GDP實(shí)現(xiàn)20.2%的增速，兩年平均增長16.2%，連續(xù)五年領(lǐng)跑19個(gè)國家級新區(qū)。成功舉辦27屆蘭洽會(huì)成為我省對外開放的窗口和經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)；成功舉辦4屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)和9屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)，成果豐碩，影響深遠(yuǎn)，助推“一帶一路”建設(shè)的文化平臺(tái)作用得到充分顯現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，我省加快口岸平臺(tái)建設(shè)。目前已陸續(xù)獲批并建成敦煌航空口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心，以及肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、木材、種豬、汽車整車等指定口岸，成為我省對外開放的重要窗口和平臺(tái)。

　　蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)自2015年12月封關(guān)運(yùn)營以來，實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從小到大”的快速發(fā)展，集成電路、木材糧油加工和跨境電商等業(yè)務(wù)相繼起步，委托加工、分類監(jiān)管等各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步拓展，一些加工企業(yè)在園區(qū)落地投產(chǎn)，已經(jīng)成為我省對外合作交流和擴(kuò)大對外貿(mào)易的重要支撐點(diǎn)。2019年、2020年蘭州新區(qū)綜保區(qū)進(jìn)出口同比分別增長134%和48.9%。今年1至8月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口52.7億元，同比增長3.9倍。

　　我省指定口岸種類不斷豐富，目前除藥品、食用水生動(dòng)物外，指定口岸功能實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。蘭州種苗指定口岸是全國第一批建成運(yùn)營的種苗指定口岸，近年來每年進(jìn)口原種300余批次，有力保障河西地區(qū)制種基地發(fā)展。武威木材指定口岸是全國內(nèi)陸地區(qū)僅有的2個(gè)木材指定口岸之一，近年來累計(jì)進(jìn)口木材5.4萬立方米。今年1至8月，蘭州新區(qū)進(jìn)口糧食7.99萬噸，是去年全年的10.8倍。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)，互聯(lián)互通，樞紐通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　道路互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。我省立足區(qū)位和通道優(yōu)勢，把道路聯(lián)通作為擴(kuò)大向西開放的基礎(chǔ)支撐。

　　近年來，我省公路、鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展，目前全省高速及一級公路通車?yán)锍踢_(dá)到6600公里以上，70個(gè)縣區(qū)通了高速公路；蘭新高鐵、寶蘭高鐵、蘭渝鐵路等重大鐵路項(xiàng)目建成通車，成為貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鋼鐵大動(dòng)脈；蘭州中川國際機(jī)場躋身全國千萬級大型機(jī)場行列，2019年旅客吞吐量突破1500萬人次，為我省向西開放架起空中橋梁。

　　蘭州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通樞紐，起著承東啟西、內(nèi)引外聯(lián)的重要作用。近年來，全國各地紛紛開通中亞或中歐班列，無論是“渝新歐”“鄭新歐”，一路向北、向西，無一例外都要經(jīng)過蘭州這一重要交通節(jié)點(diǎn)。

　　目前，以蘭州為樞紐，我省已開通中歐、中亞、南亞公鐵聯(lián)運(yùn)、陸海新通道和“中吉烏”新通道等4向5條國際貨運(yùn)班列線路，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。其中，南亞公鐵聯(lián)運(yùn)班列被命名為“國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，“中吉烏”新通道成為國內(nèi)首趟采用“鐵—公—鐵”多式聯(lián)運(yùn)方式的中歐班列。今年新開行的義烏-蘭州-莫斯科的中歐班列，承東啟西的運(yùn)營空間進(jìn)一步拓展。截至今年8月底，全省累計(jì)發(fā)運(yùn)國際貨運(yùn)班列1713列，貨重151.87萬噸，貨值27.38億美元。

　　我省國際貨運(yùn)班列的開行，大大縮短了中國西部與中亞、南亞以及歐洲各國間的貨運(yùn)時(shí)空距離，成為承載甘肅與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展深度合作的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為促進(jìn)甘肅向西開放和省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增添了新引擎，注入了新動(dòng)力。

　　同時(shí)，我省積極推進(jìn)蘭州、武威、天水三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港建設(shè)，努力打造對外開放交通大通道和物流大樞紐。甘肅（蘭州）國際陸港作為全省陸港型國家物流樞紐載體，經(jīng)過5年建設(shè)已初步形成了設(shè)施完善、功能齊備、通道暢達(dá)的陸港運(yùn)營體系。武威國際陸港加快建設(shè)并運(yùn)營進(jìn)口肉類、進(jìn)境木材指定監(jiān)管場地，正在建設(shè)武威鐵路國際集裝箱場站等特色物流園區(qū)。天水國際陸港啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃打造天水國際陸港公路物流中心、鐵路物流中心。蘭州中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程加緊建設(shè)，嘉峪關(guān)國際空港、敦煌國際空港總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，經(jīng)貿(mào)合作日益深化

　　在擴(kuò)大對外開放中，我省立足資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)“走出去、請進(jìn)來”，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，國際貿(mào)易合作日益活躍，取得一系列實(shí)質(zhì)成果。

　　建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系。在俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、泰國等“一帶一路”沿線國家設(shè)立13個(gè)境外商務(wù)代表處。全省39家企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立79個(gè)國際營銷網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在尼泊爾、俄羅斯、泰國、哈薩克斯坦等22個(gè)國家和地區(qū)。今年1至8月，我省與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額達(dá)158.1億元，同比增長51.5%，占全省外貿(mào)總值的47.6%，高于全國平均水平18.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　建設(shè)外貿(mào)出口基地。目前，全省建成天水蘋果、河西地區(qū)種子、蘭州新型材料、蘭州新區(qū)石油裝備、平?jīng)鲮o寧蘋果、酒泉市洋蔥6個(gè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和27個(gè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，成為我省外貿(mào)出口的主陣地。

　　加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。目前全省235家境外企業(yè)在全球近50個(gè)國家（地區(qū)），開展了集成電路封裝、采礦、農(nóng)業(yè)、建筑、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、醫(yī)藥制造等領(lǐng)域的對外投資合作。金川集團(tuán)在印度尼西亞、華天科技在馬來西亞等國的重大投資合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。甘肅對外投資合作企業(yè)在“一帶一路”沿線國家通過開展資源開發(fā)利用、構(gòu)建營銷渠道、提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等，有力推進(jìn)了國際產(chǎn)能合作，為構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局發(fā)揮了積極作用。今年1至8月我省對外實(shí)際投資5388萬美元，其中在“一帶一路”沿線國家實(shí)際投資158萬美元。對外承包工程新簽合同額3.88億美元，其中在“一帶一路”沿線國家完成營業(yè)額1.19億美元。