聚力“兩極四點” 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 推動酒泉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中共酒泉市委 酒泉市人民政府

　　黨的十八大以來，酒泉市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，圍繞“富民興隴走前列、加快建設(shè)省域副中心城市”目標(biāo)，全力打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈和大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“兩大增長極”，傾力培育新能源產(chǎn)業(yè)基地、精細(xì)化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以馬鬃山等地區(qū)為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基地和酒泉經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基地“四大增長點”，譜寫了酒泉市高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章。

　　2020年，酒泉市實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，全市生產(chǎn)總值增長6.3%，增速列全國20強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到657.7億元，人均生產(chǎn)總值突破9000美元，高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長30.2%，固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長40.3%，一般公共預(yù)算收入增長18.6%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力增強(qiáng)?，F(xiàn)代制種、蔬菜產(chǎn)業(yè)、草食畜牧、特色林果四大產(chǎn)業(yè)集群全面發(fā)展，建成了肅州、敦煌兩個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，肅州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定，花卉蔬菜制種產(chǎn)量和出口量占到全國的50%以上，建成戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)11.7萬畝，成為全國最大的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1045萬千瓦，光電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦，建成全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，新能源及新能源裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精細(xì)化工和煤化工產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，馬鬃山經(jīng)開區(qū)設(shè)立運行，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用步伐加快，2020年規(guī)上工業(yè)增加值增長17.3%，居全省首位。文旅效應(yīng)不斷放大。敦煌文化發(fā)掘綻放時代魅力，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)，絲綢之路國際（敦煌）文化博覽會成功舉辦四屆，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重要增長點。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、高速公路、高鐵動車、民航機(jī)場等構(gòu)建起橫貫東西、通達(dá)南北的立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了縣縣通高速。酒泉城區(qū)風(fēng)貌改造提升三年行動全面完成，市區(qū)道路、供排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，危房改造和飲水安全整治實現(xiàn)“清零”，行政村路面全部硬化。人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40070元和19912元，貧困縣和貧困村全部摘帽退出，貧困發(fā)生率下降為零。公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.2%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.6%，義務(wù)教育大班額全面消除，高中教育改革全面推進(jìn)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)啟動建設(shè)。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點經(jīng)驗在全省推廣，“先看病后付費”和“一站式”即時結(jié)報服務(wù)全面實行，市醫(yī)院遷建啟動實施，醫(yī)保報銷水平提高到85%，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點”歷史性消除。

　　全市上下將全力推進(jìn)落實“兩極四點”工作部署，力爭“十四五”經(jīng)濟(jì)總量提前突破千億大關(guān)、在全省位次前移。

　　一是加快融合步伐，全力打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈。認(rèn)真落實省委省政府推動河西走廊城市圈建設(shè)的部署，共同編制好酒嘉區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，做好國土空間利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源開發(fā)等專項規(guī)劃對接，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)?；ゴ俟步ǎ?lián)合打造石油化工、清潔能源、核產(chǎn)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通，加快酒嘉繞城高速、酒額鐵路建設(shè)；促進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、人才等領(lǐng)域共建共享和互通互認(rèn)，構(gòu)建酒嘉經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。

　　二是圈廊聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)大敦煌文旅經(jīng)濟(jì)圈。按照“核心帶動、圈廊結(jié)合、點線串聯(lián)”的思路，發(fā)揮敦煌龍頭帶動作用，全力抓好敦煌“三區(qū)一基地”、敦煌研究院“一基地兩中心”等建設(shè)，辦好永不落幕的文博會，提升敦煌核心區(qū)輻射帶動能力；推進(jìn)懸泉置遺址、鎖陽城遺址保護(hù)利用，挖掘玉門油田和西路軍紅色文化內(nèi)涵，放大酒泉航天和金塔胡楊品牌效應(yīng)，加快肅州濕地等大景區(qū)建設(shè)，推動全域旅游聯(lián)動發(fā)展；提升敦煌與河西走廊五市旅游文化共建共享水平，加強(qiáng)與青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等地合作，加速構(gòu)建甘青、甘新旅游大環(huán)線，輻射國內(nèi)旅游熱點地區(qū)，推進(jìn)形成多圈層大旅游格局，力爭“十四五”期間全市旅游人數(shù)和旅游收入年均增長15%以上。

　　三是搶抓“雙碳”機(jī)遇，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。按照“基地化推進(jìn)、大電網(wǎng)外送、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”思路，堅定不移推進(jìn)新能源和新能源裝備制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)風(fēng)光電資源配置與新能源產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一體化步伐，以優(yōu)勢資源引進(jìn)領(lǐng)軍央企、龍頭民企和國際知名企業(yè)，推進(jìn)打造集電源、電網(wǎng)、儲能、消納、外送和裝備制造為一體的千億級新能源全產(chǎn)業(yè)鏈大基地，力爭“十四五”新增風(fēng)光電裝機(jī)2000萬千瓦以上。加快常樂電廠二期建設(shè)，啟動實施昌馬抽水蓄能電站，支持儲能、氫能項目建設(shè)，強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

　　四是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育精細(xì)化工和煤化工形成新優(yōu)勢。加強(qiáng)4個省級化工園區(qū)剛性基礎(chǔ)設(shè)施配套建議，組建化工產(chǎn)業(yè)監(jiān)管隊伍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)智能化管理和監(jiān)測預(yù)警，提升園區(qū)綜合承載力。進(jìn)一步明確各化工園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模，制定化工產(chǎn)業(yè)項目負(fù)面清單，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積極招引上下游、左右鏈、高低端項目，促進(jìn)4個化工園區(qū)錯位發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，力爭化工產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上，形成石油化工、精細(xì)化工、煤化工3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是挖掘資源潛力，聚力打造礦產(chǎn)開采開發(fā)新支撐。堅持優(yōu)勢礦產(chǎn)資源向規(guī)模大、資源利用率高的龍頭企業(yè)集中配置，推動以馬鬃山地區(qū)為重點的礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)。加強(qiáng)重點區(qū)域、重點礦種資源調(diào)查評價與勘查，提升礦產(chǎn)資源掛牌出讓熟化度，提高礦產(chǎn)資源出讓效率。發(fā)揮好馬鬃山綜投公司作用，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推動優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源形成產(chǎn)業(yè)集群，切實提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率。做深煤炭工業(yè)、做強(qiáng)黑色金屬、做大非金屬礦產(chǎn)加工，力爭“十四五”馬鬃山經(jīng)開區(qū)總產(chǎn)值突破百億元。

　　六是著力延鏈補(bǔ)鏈，做強(qiáng)酒泉經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚新高地。全面梳理新能源產(chǎn)業(yè)鏈缺項弱項，面向全行業(yè)精準(zhǔn)招商、掛牌招商，加快引進(jìn)風(fēng)電、光電、光熱、儲能等全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)國內(nèi)知名龍頭企業(yè)在酒泉市設(shè)立西北區(qū)域總部、西北銷售結(jié)算中心、技術(shù)研發(fā)中心等，吸引和帶動配套供應(yīng)鏈企業(yè)向酒泉聚集，推動新能源裝備制造業(yè)倍速增長，力爭“十四五”新能源裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。加快新能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營，努力打造國家級新能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范基地。