蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長、教授 何文盛 教授 屠興勇

　　民營企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的助推器、改革創(chuàng)新的主引擎和社會(huì)發(fā)展的生力軍。在工業(yè)化、信息化、智能化和數(shù)字化蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算如何賦能民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，在省委省政府的關(guān)心下，全省民營企業(yè)深入對(duì)接“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，在激發(fā)市場活力、創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新等方面取得了一定的成績。然而，我省民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、起步慢的情況仍然存在，民營企業(yè)自我生存、自我發(fā)展還存在不少“弱項(xiàng)”和“短板”。尤其是“企業(yè)融資難、要素保障難、政策落地難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難、便企辦事難”等問題普遍存在，企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不強(qiáng)，缺乏新發(fā)展思路和外向型理念。那么，我省民營企業(yè)在“十四五”時(shí)期如何“育新機(jī)”“謀新篇”“開新局”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？為此，重點(diǎn)路徑選擇和動(dòng)因探索如下：

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢?！笆奈濉逼陂g是我省民營經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期和關(guān)鍵期，民營企業(yè)應(yīng)積極作為，做發(fā)力科技創(chuàng)新、解決“卡脖子”問題的主攻手，做善抓機(jī)遇、提質(zhì)增效，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的踐行者。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮省內(nèi)外發(fā)展趨勢和全省發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)民營企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革與動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率和更可持續(xù)發(fā)展。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系，充實(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲駹I企業(yè)的生命鏈。目前，全省產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接不暢，基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用脫節(jié)，創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的支撐不足?！笆奈濉逼陂g，全省需要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈；分類施策、精準(zhǔn)施策，努力優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)鏈布局、補(bǔ)齊全省產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展基礎(chǔ)。

　　緊抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快提升制造業(yè)競爭力。雙循環(huán)新發(fā)展格局能夠進(jìn)一步推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，將給我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來更多新的契機(jī)。目前，我省尚未形成相互協(xié)同、彼此聯(lián)動(dòng)、互利共生的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，為此需要培育發(fā)展綠色石化、現(xiàn)代能源等一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，全面優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)特色制造業(yè)集群發(fā)展。

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行模式。公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接關(guān)系到民營企業(yè)的日常運(yùn)行和生產(chǎn)效益，尤其是道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施更是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的基本保障要素。全省應(yīng)先從硬件設(shè)施入手，注重土地集約利用，建立多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)園區(qū)聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集群化發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步完善各類工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極為園區(qū)內(nèi)民營企業(yè)爭取更為優(yōu)惠的水、電以及天然氣價(jià)格，有效提升服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的能力；完善基礎(chǔ)公用設(shè)施和企業(yè)周邊配套公共服務(wù)社會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)工業(yè)園區(qū)的相關(guān)生活配套設(shè)施建設(shè)。

　　高效破解要素制約，提升金融支持質(zhì)量。全省民營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)范大小不一，導(dǎo)致融資需求也呈多樣化。目前，全省商業(yè)銀行能夠在民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)中得以推廣的貸款種類較少，基本保持在有足值、易變現(xiàn)房產(chǎn)抵押為擔(dān)保方式的簡單的流動(dòng)資金貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在民營企業(yè)融資中發(fā)揮的作用相對(duì)有限。因此應(yīng)結(jié)合全省財(cái)力有限的實(shí)情，借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，建立“財(cái)政+保險(xiǎn)”的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專屬信貸產(chǎn)品；進(jìn)一步做大、做好、做實(shí)“供應(yīng)鏈金融服務(wù)”，努力建立起包含政府資金、民間資本和金融機(jī)構(gòu)資金的多元化資金來源，鼓勵(lì)符合條件的私募資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)計(jì)民營企業(yè)支持資金；推進(jìn)國有企業(yè)為首的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資平臺(tái)的搭建，發(fā)揮國有企業(yè)的作用與職能，為民營企業(yè)提供信用擔(dān)保。

　　總之，我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出路在轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新，根本靠改革。為了給全省民營企業(yè)提供良好的土壤（動(dòng)因和路徑），需要在要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境、融資環(huán)境等方面開展多維度、全流程、高層次的改革創(chuàng)新，積極培育新動(dòng)能，努力創(chuàng)造新活力。尤其是在“十四五”這一新的歷史契機(jī)下，要瞄準(zhǔn)深度市場化、深度國際化和深度數(shù)字化，讓創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為全省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。