新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴

　　黨的十九屆五中全會為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程描繪了宏偉藍圖、指明了前進方向。

　　近日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長蘇海明在接受本報記者專訪時說，我省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的出臺，為全省住建系統(tǒng)緊扣新發(fā)展階段的實踐要求，深入貫徹新發(fā)展理念，全力發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)的職能作用，推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循，注入了強大的動力。

　　蘇海明說，“十四五”時期，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨難得的重要發(fā)展機遇，全省住建系統(tǒng)既需要堅持系統(tǒng)觀念、堅定信心、保持定力，又需要保持清醒頭腦、抓住機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求，抓主抓重，補齊短板，夯實基礎(chǔ)，提質(zhì)增效，全力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　“十四五”時期，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重點把握“六個聚焦”，著力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

　　一是聚焦城市更新，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。著力推進老舊小區(qū)改造，逐步實現(xiàn)由增量建設(shè)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造轉(zhuǎn)變。深入實施城市居住社區(qū)補短板行動，提高物業(yè)服務水平和覆蓋率。系統(tǒng)推進海綿城市建設(shè)，促進污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，鞏固黑臭水體治理成效。加強城市歷史文化保護，塑造城市特色風貌。加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提升城市建設(shè)水平和運行效率。強化城市治理和風險防控，提升城市安全韌性。

（圖片來源于網(wǎng)絡）

　　二是聚焦“住有所居”，完善住房市場體系和保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，落實房地產(chǎn)長效機制，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。擴大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點發(fā)展政策性租賃住房，加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場。

　　三是聚焦行業(yè)創(chuàng)新，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，著力提升建筑工程品質(zhì)，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推進新型建筑工業(yè)化進程，加快建筑信息模型（BIM）技術(shù)研發(fā)和應用，推行工程全過程咨詢，推動工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑實施綠色設(shè)計，加大綠色建材推廣應用力度，完善綠色建筑標識管理制度，提高綠色建筑在新建建筑中的比例，推動公共建筑能效提升，做好我省建筑領(lǐng)域“碳達峰”行動方案的編制，按期實現(xiàn)建筑領(lǐng)域“碳達峰、碳中和”的目標，提高政府投資項目和大型公共建筑綠色等級。

　　四是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代宜居新農(nóng)房。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，持續(xù)保障農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和易返貧致貧人口住房安全，健全農(nóng)村低收入群眾住房安全保障長效機制。將實施地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，作為住建系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅持把群眾意愿作為出發(fā)點和落腳點，通過政府補助引導，分區(qū)域、分類型、分重點協(xié)同推進，提升農(nóng)房設(shè)計水平，傳承鄉(xiāng)土風貌，不斷提高全省農(nóng)村房屋居住品質(zhì)和建設(shè)質(zhì)量，形成美麗宜居、各具特色的甘肅農(nóng)村新貌。

　　五是聚焦招商引資，著力優(yōu)化營商環(huán)境。服務全省招商引資大局，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別，簡化資質(zhì)標準，優(yōu)化審批方式，嚴格落實市場準入負面清單，降低制度性交易成本，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。積極探索推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，營造公平有序、誠信守法的市場環(huán)境。健全完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加快實現(xiàn)全程網(wǎng)辦便捷化、審批服務智能化，提高審批效率。

　　六是聚焦法治政府建設(shè)，推進行業(yè)依法治理。不斷健全完善法規(guī)制度，制定城市管理執(zhí)法、物業(yè)管理和綠色建筑等地方性法規(guī)、政府規(guī)章，嚴格規(guī)范性文件審核。認真落實行政執(zhí)法責任制，動態(tài)調(diào)整完善行政執(zhí)法依據(jù)，厘清主體責任和執(zhí)法權(quán)限，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格依法依規(guī)并落實自由裁量權(quán)基準，通過考核評議及案卷評查等強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。制定并落實“八五”普法計劃，結(jié)合住建行業(yè)特點，圍繞《憲法》《民法典》等廣泛開展法制教育、培訓和宣傳活動，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的氛圍，不斷提高提高運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題、深化改革的能力。

　　蘇海明說，今年是“十四五”開局之年，全省各級住建部門將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快完善住房市場體系和保障體系，加快補齊城鄉(xiāng)建設(shè)管理短板，加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強營商環(huán)境建設(shè)，推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。