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高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn) ——我省推進(jìn)健康扶貧工作綜述
  • 時間:2020-11-20
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  • 來源:甘肅日報

  在全省脫貧攻堅工作中,省衛(wèi)生健康委和省醫(yī)療保障局作為我省健康扶貧專責(zé)工作組組長單位,緊盯“兩不愁三保障”中的“基本醫(yī)療有保障”,全力推動全省健康扶貧政策、責(zé)任和工作落實,全面消除基本醫(yī)療有保障“空白點”,實現(xiàn)了貧困人口能看病,能看得起病的總體目標(biāo)。

多舉措夯實基層醫(yī)療基礎(chǔ)

  在健康扶貧工作中,我省逐縣逐鄉(xiāng)、逐村逐項全面排查,建立總賬、分賬和明細(xì)臺賬,采取倒排工期、分類建設(shè)、達(dá)標(biāo)銷號等手段推進(jìn)工作。2016年-2018年先后新建、改擴(kuò)建村衛(wèi)生室2930個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院103所。

  2019年,按照現(xiàn)行基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn),我省通過騰挪、新建、改建、擴(kuò)建等方式再次分類建設(shè)1801個村衛(wèi)生室、配備1154名合格村醫(yī)、完善設(shè)置247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室等。目前,75個貧困縣的13995個衛(wèi)生室(含醫(yī)療點)、1150個衛(wèi)生院和75家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并配備合格醫(yī)生,消除了鄉(xiāng)村兩級基本醫(yī)療“空白點”。

  同時,我省從體制機(jī)制、薪酬待遇、配備引進(jìn)和培訓(xùn)提升等多方面綜合施策,夯實基層醫(yī)療隊伍。全省實行“鄉(xiāng)村一體化”管理,將村衛(wèi)生室全部轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出機(jī)構(gòu),為全省94.39%的在崗村醫(yī)購買了養(yǎng)老保險,為99.89%的離崗村醫(yī)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助,并在全省98.96%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行了績效工資制度,全面提升村醫(yī)待遇收入。

  此外,我省通過考試選拔、社會招聘、衛(wèi)生院派駐等方式配齊合格村醫(yī),通過“農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生”等項目招錄村醫(yī)定向醫(yī)學(xué)生,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

全力開展貧困人口疾病救治

  我省把貧困人口疾病救治工作作為健康扶貧攻堅戰(zhàn)的重要方向,實現(xiàn)了貧困人口大病患者應(yīng)治盡治,慢病患者應(yīng)管盡管。

  我省將大病專項救治病種從最早的9種擴(kuò)大到目前的30種,并向全省公布了省市縣定點救治醫(yī)院,救治覆蓋率為99.78%。在慢病簽約管理方面,我省建立集篩查監(jiān)測、診斷救治、健康管理為一體的醫(yī)防融合管理模式,省、市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療專家和醫(yī)務(wù)人員組成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊,為貧困人口精準(zhǔn)制定“一人一策”“一病一方”健康幫扶措施。

  我省突出做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等4種慢病為主的慢病簽約管理工作,4種慢病簽約管理率為98.86%。同時,貧困人口其他疾病的預(yù)防救治工作也在全面推進(jìn)。

  為了讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為老百姓身邊的好醫(yī)院,我省大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備條件,全省服務(wù)人口萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備心電圖機(jī)、生化分析儀、彩超(含B超)三種設(shè)備。我省大力提升縣級醫(yī)院診療能力,75個貧困縣中,已有66個全部建成檢驗中心、病理中心、心電中心等5個區(qū)域醫(yī)學(xué)中心。急危重癥救治中心建設(shè)有序推進(jìn),累計建成胸痛中心16個、卒中中心41個、創(chuàng)傷中心24個、危重孕產(chǎn)婦救治中心70個、危重新生兒救治中心72個。

  此外,我省推進(jìn)“組團(tuán)式”健康扶貧和東西部協(xié)作,省級9家和蘭州市、天水市等12家市級醫(yī)院,一對一幫扶深度貧困縣醫(yī)院,大幅提升了貧困縣縣級服務(wù)能力,常見病、多發(fā)病和部分大病基本能在縣域內(nèi)得到診治,大大緩解了老百姓看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的問題。

全面落實醫(yī)保扶貧政策

  在健康扶貧工作中,省醫(yī)保局重點解決貧困群眾“看得起病”的問題,對標(biāo)國家醫(yī)保扶貧標(biāo)準(zhǔn),明確將建檔立卡貧困人口參保全覆蓋、參保資助全落實、醫(yī)保待遇全享受、實現(xiàn)住院醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算作為醫(yī)保扶貧的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。

  省醫(yī)保局將建檔立卡貧困人口參保全覆蓋作為醫(yī)保扶貧的首要任務(wù),以扶貧辦大數(shù)據(jù)平臺建檔立卡貧困人口為基礎(chǔ),在參保繳費期內(nèi)對建檔立卡貧困人口全部動員參保,參保繳費期結(jié)束后對扶貧系統(tǒng)新增建檔立卡貧困人口實時納入?yún)⒈!T?019年全面落實醫(yī)保扶貧硬任務(wù)的基礎(chǔ)上,截至今年9月,全省574.95萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)應(yīng)參盡參,并按政策規(guī)定給予全部資助。

  為了幫助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,減輕參保群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我省對困難群眾參保實施當(dāng)月參保、次月資助的參保資助政策。其中,對農(nóng)村低保一類對象、城市全額保障對象、特困人員、孤兒參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助;對城鄉(xiāng)低保差額保障對象、建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予定額資助。

  我省貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險以后,實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重待遇保障,發(fā)揮醫(yī)保扶貧梯次減負(fù)功能,切實減輕貧困人口看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。截至今年9月,建檔立卡貧困人口住院就醫(yī)82.9萬人次,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后,政策范圍內(nèi)住院報銷比例為89.14%。

  我省已全面實現(xiàn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷“一站式”結(jié)算?;颊叱鲈簳r,只需支付個人自負(fù)部分醫(yī)療費用即可出院,既保障了貧困群眾及時享受醫(yī)保待遇,又方便了群眾看病就醫(yī)。(記者李欣瑤)