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落實生態(tài)扶貧 助推脫貧攻堅——我省推進生態(tài)扶貧工作綜述
  • 時間:2020-11-11
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  • 來源:甘肅日報

  甘肅地處西北,是西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障,同時也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

  生態(tài)脆弱與深度貧困疊加,使生態(tài)保護和脫貧攻堅成為我省重要的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)。

  全省生態(tài)扶貧專責工作組成立以來,認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署要求,切實履行“生態(tài)補償脫貧一批”職責,堅持精準扶貧基本方略,將脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)融合推進,精心組織實施生態(tài)扶貧重點項目,推進生態(tài)扶貧取得明顯成效。

周密部署 精心推動

  脫貧攻堅是百年目標、全黨使命,是全面建成小康社會的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)。

  為加強對生態(tài)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)在精準扶貧、精準脫貧中的作用,我省成立了以省林草局為組長單位,省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧獸醫(yī)局5家單位共同組成的省生態(tài)扶貧專責工作組。

  “作為省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組12個專責工作組之一,省生態(tài)扶貧專責工作組始終將生態(tài)扶貧作為‘綠水青山就是金山銀山’理念的具體實踐,作為實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有效途徑,省林草局認真履行組長單位職責,組織各成員單位強化生態(tài)扶貧政策設(shè)計,精心組織各項工作有序推進?!笔×植菥钟嘘P(guān)負責人介紹。

  2018年以來,先后出臺《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅生態(tài)扶貧實施方案》《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅林業(yè)扶貧實施方案》和《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于〈中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見〉的落實方案》等政策措施。

  周密部署的同時,強化監(jiān)督檢查。建立了嚴格督戰(zhàn)機制,積極配合甘肅社會主義學(xué)院對全省生態(tài)扶貧開展監(jiān)督檢查,對檢查指出的問題認真做好整改工作,落細落實各項任務(wù)。

凝聚合力 精準發(fā)力

  專責工作組是多單位協(xié)同作戰(zhàn)。凝聚合力,精準發(fā)力,才能實現(xiàn)生態(tài)扶貧效益的最大化。

  2018年1月,省生態(tài)扶貧專責工作組制定出臺《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅生態(tài)扶貧實施方案》,明確了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的生態(tài)扶貧重點項目,組織各成員單位共同抓好生態(tài)扶貧任務(wù)落實。

  通過將生態(tài)環(huán)境改善和治理項目向深度貧困縣區(qū)傾斜安排,改善生態(tài)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害、提升土地生產(chǎn)能力,有效提升了我省貧困群眾生產(chǎn)生活條件,為全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供有力的生態(tài)保障,取得眾多亮眼的成果——

  耕地質(zhì)量得到明顯提升。2016年以來,省自然資源廳安排項目資金61.24億元實施土地整治項目,省級立項貧困地區(qū)土地整治項目206個,建設(shè)規(guī)模101.69萬畝,新增耕地6.86萬畝。

  水土流失得到有效治理。2016年以來,省水利廳安排項目資金23.6億元,治理與控制水土流失面積3733平方公里;安排中央水利發(fā)展資金小流域治理項目資金6.82億元,綜合治理水土流失面積2491.56平方公里;落實項目資金2.63億元安排病險淤地壩除險加固任務(wù)268座。

  農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取中央和安排省級專項資金支持全省農(nóng)村環(huán)境整治項目實施,2016年以來,累計安排農(nóng)村環(huán)境整治項目資金5.38億元,完成農(nóng)村環(huán)境整治項目2582個,超額完成國家下達的目標任務(wù)。

  據(jù)省林草局有關(guān)負責人介紹,2016年以來,全省共落實生態(tài)扶貧重點項目資金322.75億元,在總投資中傾斜安排75個貧困縣273.16億元,占總投資的84.64%;傾斜安排“兩州一縣”及18個深度貧困縣投資153.83億元,占總投資的47.7%;傾斜安排未脫貧的8個深度貧困縣投資40.43億元,占總投資的12.53%。

結(jié)合項目 助推扶貧

  生態(tài)扶貧工作的推進過程,是把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過程。

  我省結(jié)合生態(tài)工程項目,幫助貧困縣區(qū)和貧困群眾在參與生態(tài)保護和建設(shè)中實現(xiàn)增收,拓寬貧困人口增收渠道。

  生態(tài)護林員項目、退耕還林項目、森林生態(tài)效益補償補助項目、農(nóng)牧民補助獎勵政策項目……一個個耳熟能詳?shù)纳鷳B(tài)工程項目的實施,帶動著數(shù)以萬計貧困群眾脫貧致富。

  近年來,我省積極爭取生態(tài)護林員項目,項目資金由啟動伊始的1.6億元增加到2020年的5.28億元,全省累計落實項目資金17.13億元。項目覆蓋全省13個市州64個縣區(qū)1021個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為貧困地區(qū)增加了6萬多個就業(yè)崗位,帶動29.21萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,取得了林草資源保護和脫貧攻堅的雙贏。

  我省堅持把退耕還林工程作為建設(shè)國家生態(tài)安全屏障、推進大規(guī)模國土綠化和做好扶貧開發(fā)的重點。2016年以來,國家累計下達我省退耕還林工程建設(shè)任務(wù)530.92萬畝,共落實項目資金82.96億元。2016年至2018年,該工程受益貧困戶達12.85萬戶、55.08萬人,兌現(xiàn)補助5.82億元,戶均受益4528.67元。

  積極實施森林生態(tài)效益補償補助項目。目前,全省公益林面積7936.5萬畝,2016年以來,共落實補償補助資金33.8億元。我省天保工程二期集體及個人所有公益林面積達1983.86萬畝,2016年以來,累計落實補償補助資金12.74億元。

  大力實施農(nóng)牧民補助獎勵政策項目。全省落實草原禁牧面積1億畝、草畜平衡面積1.43億畝。2016年以來,累計落實項目資金55.13億元。農(nóng)牧民補助獎勵政策覆蓋全部牧區(qū),惠及320萬戶、1200多萬農(nóng)牧民。(記者楊唯偉)