2014年，國務院決定將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

十年來，甘肅緊抓歷史機遇，扛牢使命責任，苦干實干，接續(xù)奮斗，經(jīng)過全省上下持續(xù)推進和不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險不僅實現(xiàn)了全覆蓋，而且完成了制度從無到有、管理從粗到精、服務從好到優(yōu)、信息從散到聚的重大轉(zhuǎn)變，群眾在家就能辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務。

十年來，廣大群眾切身感受到了辦事跑腿越來越少，流程越來越簡，時限越來越短，體驗越來越好，這背后不僅體現(xiàn)的是社保服務工作的持續(xù)改進，也蘊含著全省社保人“變”與“不變”的初心使命。

“變”的是業(yè)務辦理的便捷化“不變”的是為民服務的初心

“我的戶口在通渭縣，好多年沒回去了，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是不是只能在戶籍地辦？”已經(jīng)在高臺縣生活了8年的張先生來到高臺縣南華鎮(zhèn)黨群服務中心咨詢養(yǎng)老保險業(yè)務。工作人員告訴他，現(xiàn)在只需要錄入戶籍所在地行政區(qū)劃代碼，將他的身份證、戶口簿照片上傳至甘肅人社公共服務平臺，系統(tǒng)會自動將他的參保信息推送到戶籍地進行審核。審核通過后，本人就可通過手機銀行APP、支付寶、微信等渠道繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。工作人員一邊解釋，一邊手把手教他從手機上完成了操作，他激動地說：“沒想到現(xiàn)在手機上就能繳納社保費用，真是太方便了。”

近年來，我省積極打造線上線下一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居?！毙履Ｊ?，2020年實現(xiàn)參保登記業(yè)務全省通辦。不管戶籍在省內(nèi)哪個縣區(qū)，群眾到任何一個就近的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)都可以辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保手續(xù)。祁女士是高臺縣新民村村民，前不久剛把戶籍遷到高臺縣，在工作人員指導下，通過手機在線操作就完成了養(yǎng)老保險關(guān)系辦理，過去需要幾天辦成的事情現(xiàn)在只需幾分鐘，她不禁感嘆現(xiàn)在辦事就是方便。群眾感知中的這一細微變化正是甘肅社保持續(xù)推動“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的具體體現(xiàn)，其中蘊含的正是廣大社保人不變的為民服務初心。

“變”的是業(yè)務流程的簡潔化“不變”的是優(yōu)化服務的誠心

“我們現(xiàn)在辦理業(yè)務，都不收復印件了，只需要上傳身份證和戶口簿照片，就能辦理參保登記手續(xù)了?！备誓喜刈遄灾沃葜矍h巴藏鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員對前來辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保手續(xù)的張女士說。巴藏鎮(zhèn)溪嶺村的張女士把戶口剛遷移到舟曲縣，打算參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，聽家里人說參保要復印身份證和戶口簿，村里的商店復印還得交錢，她打算先到鎮(zhèn)上問問。沒想到很快就辦完了，也不用交復印件，既方便又省錢。這也是甘肅社保多年推行“無紙化”辦公帶來的顯著變化。

甘肅在全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中嵌入電子檔案管理系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇登記、死亡退保、待遇終止、村干部、被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險等業(yè)務均實現(xiàn)了“無紙化”經(jīng)辦，業(yè)務受理崗上傳相關(guān)證件后自動推送業(yè)務審核崗，上傳的資料永久保存，業(yè)務數(shù)據(jù)和電子檔案定期備份，可以隨時查看。相較于過去紙質(zhì)資料檔案，“無紙化”經(jīng)辦有效減少了業(yè)務辦理環(huán)節(jié)，極大節(jié)約了資金，提高了工作效率。同時，電子檔案查詢更加高效便捷，不易丟失，有效確保了信息數(shù)據(jù)的完整和安全。

“變”的是規(guī)章制度的人性化“不變”的是以人為本的真心

省社保中心負責人告訴記者，作為民生部門，就是要千方百計把群眾的“小期盼”變成群眾可感可及的“小幸?！?。

養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移業(yè)務辦理來回跑，一直是群眾反映的熱點難點問題。針對這一現(xiàn)象，甘肅先后兩次升級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)，完成了與公安、司法等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民參保登記業(yè)務省內(nèi)通辦，極大地方便了群眾。

“您安心在這邊工作，新疆繳納的社會保險可以通過掌上12333APP或者電子社保卡中的社會保險服務就可以辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，后續(xù)的問題我們兩邊的社保經(jīng)辦機構(gòu)會幫您解決，您不用擔心。”這是酒泉市肅州區(qū)人社局工作人員在開展入戶調(diào)查時，遇到從新疆打工回來的許先生詢問養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務辦理流程時的現(xiàn)場答復。聽到工作人員的解釋后，許先生一顆懸著的心終于放下，之前一直擔心可能要去新疆辦理，不僅折騰而且往返交通費用也是一筆不小的開支。隨后，工作人員現(xiàn)場幫他申領(lǐng)了電子社?？?，手把手教他在網(wǎng)上辦理了轉(zhuǎn)移申請業(yè)務。

為了維護城鄉(xiāng)居民的社保權(quán)益，甘肅各級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)利用已整合的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費數(shù)據(jù)，通過全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)進行分析比對，重點核查即將到齡城鄉(xiāng)居民的繳費年限和跨制度參保繳費信息，在待遇登記前主動聯(lián)系參保人辦理補繳費和跨制度轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保每一個跨制度轉(zhuǎn)移人員按時領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。依托比對機制創(chuàng)新開發(fā)了“死亡直報”功能，建立死亡人口登記庫，為異地領(lǐng)取待遇人員提供預警信息。在數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)幫助下，跨制度轉(zhuǎn)移業(yè)務也從45個工作日縮短至15個工作日，業(yè)務辦理效率提升了3倍。

“變”的是對象識別的精準化“不變”的是應保盡保的決心

“您好，請問您是張先生嗎？我是鎮(zhèn)上的社保專干，您家今年新納入低保，省社保中心在數(shù)據(jù)比對時發(fā)現(xiàn)，您未參加基本養(yǎng)老保險，根據(jù)您的情況，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，每年最低繳費檔次300元，最高繳費檔次5000元，領(lǐng)取低保期間，政府每年還為您代繳100元養(yǎng)老保險費，您和您的妻子都可以參保。請您盡快帶身份證和戶口簿到鎮(zhèn)上辦理參保登記。”張先生是天水市秦安縣居民，2024年1月被納入低保，在社保專干的幫助下夫妻倆都辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，每年每人按500元的檔次繳納保險費，到齡后每人每月可領(lǐng)取180元左右的養(yǎng)老金，再加上低保資金，兩口子的基本生活可以得到有效保障。

近年來，甘肅省針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員逐年減少的現(xiàn)象，依托全國社會保險信息比對查詢系統(tǒng)和甘肅人社綜合服務平臺，充分利用醫(yī)保、稅務、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門共享的數(shù)據(jù)，創(chuàng)新開展“數(shù)據(jù)比對精準擴面”工作，全面核驗特殊群體基本養(yǎng)老保險參保和待遇領(lǐng)取情況，精準識別應參未參人口，并及時將名單反饋給各縣（區(qū)），由各鎮(zhèn)社保專干根據(jù)反饋名單逐一通知并動員居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。同時，不斷完善數(shù)據(jù)跟蹤機制，對已通知但未及時辦理參保登記的居民，組織鎮(zhèn)、村、社工作人員入戶宣傳政策，現(xiàn)場答疑解惑，打消群眾參保思想顧慮，并采取幫辦代辦等方式為群眾辦理參保手續(xù)，爭取將更多符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的居民納入保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。（記者阿旦增通訊員牛占海）