利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。在“五位一體”總體布局中，社會(huì)建設(shè)與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感緊密相連。

近年來(lái)，全省各級(jí)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域法治建設(shè)，不斷推動(dòng)人大社會(huì)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? ?圍繞中心大局 立良法促善治

以立法回應(yīng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益，是新時(shí)代人大立法的鮮明特征和突出優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障。省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)立法計(jì)劃，圍繞改善民生，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，修訂《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)；落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》《甘肅省全民健身?xiàng)l例》，提高全民體質(zhì)健康水平；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，制定《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》，修訂《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展；聚焦特殊群體權(quán)益保障，修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》《甘肅省殘疾人保障條例》，完善未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；圍繞安全與發(fā)展，修訂《甘肅省消防條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極推進(jìn)《甘肅省反家庭暴力條例》立法進(jìn)程，促進(jìn)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。

為系統(tǒng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，蘭州市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)啟動(dòng)了城市安全發(fā)展條例立法工作?！短m州市城市安全發(fā)展條例》的出臺(tái)，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了重要的法治保障。此外，針對(duì)人口老齡化突出等問(wèn)題，社會(huì)建設(shè)委員會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)條例的立法工作，出臺(tái)了《蘭州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，從法治層面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)更好滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)備受社會(huì)關(guān)注。隴南市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，關(guān)注農(nóng)村留守兒童在親情關(guān)愛(ài)和生活、教育、醫(yī)療、安全等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)《隴南市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)條例》，通過(guò)立法明確各方責(zé)任和義務(wù)，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，保障農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益和身心健康。

近年來(lái)，全省各級(jí)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)聚焦人民美好生活需要，從普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生入手，以法治思維和法治方式推動(dòng)補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的治理效能。

聚焦民心所向 做實(shí)調(diào)查研究

民生連著民心，民心是最大的政治。社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域工作與保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉密切相關(guān)。

省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)圍繞推動(dòng)落實(shí)社會(huì)救助政策，兜牢民生底線，開(kāi)展低收入群體基本生活保障情況專題調(diào)研。通過(guò)深入鄉(xiāng)村社區(qū)，隨機(jī)走訪低收入群眾家庭，檢查救助政策落實(shí)效果，以問(wèn)卷形式了解全省城鄉(xiāng)低收入家庭的有關(guān)情況。

就業(yè)是最大的民生。省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)在組織開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)法和就業(yè)促進(jìn)條例執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、新形勢(shì)下促進(jìn)就業(yè)工作、殘疾人就業(yè)、青年就業(yè)情況等進(jìn)行專題調(diào)研，全力確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。此外，白銀市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)與縣區(qū)人大上下聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了青年就業(yè)工作情況的檢查和調(diào)研。甘南州人大常委會(huì)聽(tīng)取了州人民政府關(guān)于新形勢(shì)下促進(jìn)充分就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權(quán)益保障工作情況的報(bào)告，助力拓寬就業(yè)門路。

酒泉市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)針對(duì)酒泉人口老齡化即將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)的突出問(wèn)題，今年5月中旬，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)酒泉養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研，了解掌握酒泉城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作基本情況，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，提出加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系的工作建議。

回應(yīng)人民關(guān)切 開(kāi)展系統(tǒng)監(jiān)督

民之所指，行之所向。全省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)始終把事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)廣大群眾根本利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的議題作為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目。

公共安全涉及千家萬(wàn)戶的幸福平安，事關(guān)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)消防法》和《甘肅省消防條例》的執(zhí)法檢查，促進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平提升。今年，省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況專項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)法治體系建設(shè)、法定責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急救援能力建設(shè)等問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)所，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)織密織牢安全防護(hù)網(wǎng)。

家庭文明建設(shè)關(guān)系國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧。武威市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)去年組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，提出了切實(shí)加大宣傳力度、健全完善矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制、嚴(yán)厲打擊家庭暴力違法犯罪等意見(jiàn)建議，有效保障婦女兒童老人合法權(quán)益。

安全生產(chǎn)大于天。張掖市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組織開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況的檢查。對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，并采取聯(lián)組審議的形式，督促市政府及其部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定。

定西市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題和社會(huì)治理問(wèn)題，先后對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等多部社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了“法治定西”“法治政府”“法治社會(huì)”一體化建設(shè)。

拓展聯(lián)系渠道 廣泛匯集民意

人大代表來(lái)自人民、根植群眾，對(duì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域情況最熟悉，對(duì)民生需求最了解。促進(jìn)代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，是全過(guò)程人民民主在社會(huì)政治生活中最直接、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域代表參加社會(huì)建設(shè)方面的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，列席社會(huì)建設(shè)委員會(huì)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。此外，全面落實(shí)代表聯(lián)系機(jī)制，安排社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員每人聯(lián)系2至3名基層代表，征詢代表意見(jiàn)，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，把人民群眾的心聲和訴求反映到履職成效中。

定西市人大主動(dòng)增強(qiáng)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)服務(wù)意識(shí)，按照“全鏈條、全方位、全覆蓋”的要求，探索監(jiān)督、立法、決定等工作踐行全過(guò)程人民民主的途徑和方法，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，采取“面對(duì)面”“鍵對(duì)鍵”“線下＋線上”等多種形式，扎實(shí)組織開(kāi)展固成果促振興、人大代表在行動(dòng)“1＋N”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富拓展全過(guò)程人民民主定西實(shí)踐。

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。慶陽(yáng)市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，慶陽(yáng)市五屆人大二次會(huì)議期間，代表提出的意見(jiàn)建議已經(jīng)全部辦結(jié)答復(fù)。在重點(diǎn)督辦馬磊等代表提出的《關(guān)于防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的建議》過(guò)程中，主動(dòng)聯(lián)系承辦單位，提出辦理建議。市公安局針對(duì)建議，開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，攔截受騙群眾8000余人次，避免群眾損失870余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了發(fā)案、損失下降，破案、抓獲人數(shù)上升的打擊治理“兩升兩降”目標(biāo)。（記者石丹丹）