日前，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭住房保障政策作了解讀。

“三類對(duì)象”住房保障措施

    孤兒住房保障方面，居住在農(nóng)村的無(wú)住房孤兒成年后，符合條件的，按規(guī)定納入農(nóng)村危改計(jì)劃給予補(bǔ)助；居住在城市的孤兒成年后，對(duì)符合城市住房保障條件的，要優(yōu)先安排，應(yīng)保盡保。

    困難重度殘疾人住房保障方面，對(duì)符合住房救助條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，可優(yōu)先配租公共租賃住房，或發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼。對(duì)配租公共租賃住房的，可根據(jù)其身體狀況在樓層、戶型等方面給予適當(dāng)照顧，并根據(jù)其經(jīng)濟(jì)條件，適當(dāng)給予租金減免。在實(shí)施農(nóng)村危房改造時(shí)，同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。按照農(nóng)村危房改造的政策要求，采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)無(wú)自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。

    特困家庭住房保障方面，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，通過農(nóng)村危房改造等給予住房救助。

城鎮(zhèn)公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼

    保障對(duì)象：公租房面向城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭供應(yīng)，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，對(duì)城鎮(zhèn)戶籍低保低收入住房困難家庭依申請(qǐng)應(yīng)保盡保，對(duì)其他保障對(duì)象，在合理輪候期內(nèi)給予保障（一般不超過3年）。

    實(shí)物保障：政府出資新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面積在60平方米以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

    貨幣補(bǔ)貼：各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)租金水平等因素，合理確定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范租賃補(bǔ)貼發(fā)放，可根據(jù)保障對(duì)象收入水平實(shí)施分檔補(bǔ)貼。

    準(zhǔn)入條件：各地結(jié)合實(shí)際研究制定公租房管理辦法，明確公租房保障的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件，原則上申請(qǐng)家庭的人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例，具體條件和比例由各地研究確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每3年重新研究修訂完善一次。

農(nóng)村危房改造

    申請(qǐng)程序：農(nóng)村危房改造堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序，逐級(jí)審批，陽(yáng)光操作。對(duì)于失能失智無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村委會(huì)（社區(qū)）幫助其提出住房保障申請(qǐng)。

    房屋認(rèn)定：房屋危險(xiǎn)程度鑒定，由縣級(jí)住建部門依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，少數(shù)確實(shí)難以評(píng)定的可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。農(nóng)房抗震鑒定，由縣級(jí)住建部門依據(jù)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，可組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

    改造標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）中的改造質(zhì)量安全要求。抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村房屋抗震加固改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證正常使用安全和基本使用功能，達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

    補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：地方可結(jié)合中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)情況，綜合考慮地區(qū)差異、對(duì)象類型、改造標(biāo)準(zhǔn)等情況，整合涉農(nóng)資金按照“一戶一策”方式，科學(xué)合理確定當(dāng)?shù)胤诸惙謾n具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。對(duì)自籌資金不足和不具備投工投料能力的三類人員，兜底解決其住房安全問題。（記者李永萍）