接駕嘴服務區(qū)“司機之家”為過路的貨車司機提供食品。

 

工作人員協(xié)助貨車司機填寫入會資料。

近年來，以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體，成為基層黨建新的重要陣地。

全省各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼不斷增強黨在新就業(yè)群體中的影響力、凝聚力、號召力，聚焦破解新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建難題，強化政治引領，完善運行機制，夯實基礎保障，推動新就業(yè)群體黨建工作取得良好成效。

強化政治引領 筑牢黨建工作根基

街心公園、停車區(qū)邊……犇犇交通聯(lián)合支部的黨員大多是網約車司機，支部經常就近就便開展主題黨日活動。

“把司機群體凝聚到一起，需要的不僅是管理技術，更重要的是正確思想的引領?！备拭C雅迅信息科技有限公司（犇犇約車）黨委書記、董事長石亞東介紹，各黨支部通過“三會一課”開展豐富多樣的愛國主義和愛崗敬業(yè)教育活動，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不斷堅定黨員聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心，更好地為企業(yè)發(fā)展增添動能。

目前，該公司有黨支部3個，正式黨員30名、預備黨員4名、入黨積極分子3名，在黨員先鋒崗的示范帶動下，有73名駕駛員遞交了入黨申請書。黨員的先鋒模范作用也體現(xiàn)在時時處處：每年積極參與高考、中考愛心送考服務；借助蘭州市白銀路街道甘家巷社區(qū)“老年人智能手機培訓課堂”，面向轄區(qū)內老年人開展網約車手機操作培訓；入駐蘭州市社會化擁軍惠軍平臺，解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需求。

甘肅雅迅信息科技有限公司（犇犇約車）黨建工作是我省做好新就業(yè)群體黨建工作的一個縮影。近年來，隨著電商經濟的興起，快遞業(yè)和“快遞小哥”逐漸成為社會發(fā)展、居民生活不可或缺的重要組成部分。

深入開展調研摸底，在現(xiàn)有市級快遞企業(yè)成立支部的基礎上，加快推進向縣域獨立法人企業(yè)覆蓋；探索開展“互聯(lián)網+黨建”“智慧黨建”模式，推進“學習強國”“甘肅黨建”進企業(yè)活動；積極培養(yǎng)和吸納一批政治覺悟高、思想素質好、群眾評價好、工作能力強的快遞員入黨，不斷擴大快遞行業(yè)黨員隊伍……張掖市打造快遞行業(yè)黨建品牌，緊扣快遞行業(yè)領域特點，結合快遞員工作實際，廣泛開展支部亮旗幟、黨員亮身份、服務亮承諾等活動，讓黨旗在生產一線高高飄揚。

近年來，我省將網信、交通、郵政等22個部門納入省委兩新工委成員單位，依托行業(yè)主管部門新組建交通運輸、物業(yè)、快遞等3個行業(yè)黨委。市、縣兩級調整優(yōu)化兩新工委成員單位及職責，自上而下成立行業(yè)黨委，推動形成了黨委統(tǒng)一領導、行業(yè)主管部門分類指導的黨建工作管理體系。

“下一步，我們將統(tǒng)籌各方力量，持續(xù)推動快遞員權益保護和關心關愛活動，切實幫助解決快遞員‘住宿難’‘保險難’‘通行難’‘分揀難’等急難愁盼問題。”省郵政管理局有關負責人表示。

加強關心關愛 凝聚發(fā)展活力

走到哪兒吃到哪兒，車開到哪兒就睡在哪兒。吃飯、洗澡、睡覺，這些普通人的小事，卻是困擾走南闖北的貨車司機的大事。如今，行車路上的“司機之家”為他們提供了一個停泊休憩的港灣。

近日，記者走進位于青蘭高速和連霍高速甘肅境內接駕嘴服務區(qū)的“司機之家”。休息、淋浴、洗衣、就餐、閱讀……各類服務應有盡有，切實解決了貨車司機喝口熱水、吃口熱飯，停個放心車、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺的現(xiàn)實需求。

“能洗熱水澡，還能安穩(wěn)地睡一覺，‘家’的感覺，真好！”正在接駕嘴服務區(qū)“司機之家”休息的馬小軍是這里的“老顧客”。他告訴記者，以前都是停車在路邊休息，吃飯、睡覺也只能在車上解決，還要時刻擔心貨物安全?，F(xiàn)在經過“司機之家”，他都會把車停在門口，進來打個熱水、泡個茶、上個洗手間，舒適又安心。

來自安徽的貨車司機陳師傅從武威出發(fā)前往湖州，途經接駕嘴服務區(qū)時在此休息。“原本只想在這里接點水，沒想到里面這么溫馨，還能與來自五湖四海的‘卡友’一起嘮嗑，感覺很親切。”他說，自己意外“闖入”，卻收獲了滿眼驚喜。在這里休息的一個多小時，也成了他放松身心、滿格前行的“充電時間”。

不僅如此，針對貨車司機擔心的“貨被偷”“油被盜”問題，甘肅率先在全國推出“車貨無憂”公眾責任險，向社會公開承諾對高速公路服務區(qū)“貨損”“油損”全額賠付，使司機能夠睡個“安穩(wěn)覺”。

“去年12月，河北籍一貨車司機貨物丟失，僅三天就拿到了18000元理賠款，且保費全部由甘肅省交通運輸部門承擔，貨車司機不用掏一分錢。目前，已完成理賠5起，賠付金額4.8萬元?！笔〗煌ㄟ\輸廳貨運黨建專班工作人員介紹，以前許多貨車司機寧愿住在車上，也不敢、不愿入住“司機之家”，推出“車貨無憂”保險服務后，在甘肅聯(lián)網高速公路服務區(qū)內發(fā)生的貨物人員財產損失，貨車司機都將免費獲得賠償，這一舉措很大程度上解決了貨車司機的后顧之憂。

為進一步提升“司機之家”運營服務質量，我省在蘭州北、接駕嘴等服務區(qū)成立了56個貨車司機功能型特設黨支部，不斷增強黨組織在道路貨運領域和貨車司機群體中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，形成了集“黨建陣地、會員之家、保險理賠、醫(yī)療救助、休息用餐、訴求服務”等功能于一體的貨車司機專屬的“司機之家”。

“我們在做好基礎服務的同時，還結合實際依托‘甘肅省人民醫(yī)院高速醫(yī)聯(lián)體’醫(yī)護人員駐點及遠程醫(yī)療等形式，免費為貨車司機提供健康診療咨詢服務，并與當?shù)毓?、交警、路政、運營、應急救援等部門建立了聯(lián)動機制，保障廣大貨車司機的訴求得到及時解決。”接駕嘴服務區(qū)黨員貨車司機功能型特設黨支部書記李玉奇說。

去年以來，省交通運輸廳開發(fā)的“隴原紅運”黨建信息平臺小程序，把省、市、縣三級行業(yè)黨委和基層黨支部及貨車司機搬到“云”端，有效破解了貨車司機因流動性強而組織難度大，以及貨運黨建人員、陣地不足等難題。同時，還在“我的支部”窗口，設置了“我的訴求”入口，暢通貨車司機訴求表達渠道，推動形成了訴求收集、分析、研判、解決、反饋的閉環(huán)，有效解決貨車司機群體的急難愁盼問題。

聚焦賦能增效 充分發(fā)揮作用

在蘭州的街頭巷尾，不時能看見一座座精致小巧的“小蜜蜂驛站”。整潔干凈的“驛站”內，飲水機、微波爐、急救箱、雨傘等一應俱全，還設立了報刊架、文化墻等，讓辛苦奔忙的快遞員、外賣配送員在工作之余可以在此吃飯休息、學習“充電”。

除了免費提供全天候的飲水休憩、餐品加熱、圖書閱讀、手機充電、雨具借用等貼心服務，各街道社區(qū)還根據(jù)轄區(qū)實際，不斷延伸服務觸角，擴展服務內容——

皋蘭路街道耿家莊社區(qū)開展“情系新業(yè)態(tài)，暖‘新’更暖心”行動，為快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體提供健康義診、法律咨詢、輪胎充氣等服務；

西園街道五星坪社區(qū)在“小蜜蜂驛站”設置文明志愿服務崗，面對面為快遞、外賣小哥們提供政策咨詢、法律援助、業(yè)務代辦等多種便民服務；

晏家坪街道南院社區(qū)充分利用轄區(qū)資源，發(fā)揮“夕陽樂餐桌”優(yōu)勢，為快遞員、外賣配送員提供用餐服務；

……

據(jù)統(tǒng)計，蘭州市率先在全省高標準打造新興領域區(qū)域性黨群活動服務中心10個，鏈接769個“小蜜蜂驛站”，形成黨建指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、代辦幫辦、能力提升、權益維護、法律援助、志愿服務、子女托管、健康咨詢等全要素服務保障網絡。

此外，蘭州市出臺《關于加強維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施方案》，提出4方面20條具體措施，累計解決新就業(yè)群體平等就業(yè)、休息休假、參加社保等方面的維權訴求366件。市委兩新工委定期組織召開新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織和新就業(yè)群體黨員懇談會，征集企業(yè)存在的問題困難和新就業(yè)群體的利益訴求，協(xié)調行業(yè)黨委和有關部門積極推動解決，問題辦結率91.11%。

新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體既是基層黨組織的服務對象，也是基層治理的重要力量。一系列的暖心服務換來了真心回饋，新就業(yè)群體的新活力不斷被激發(fā)。

“170號院內有建筑垃圾，請派人處理?！痹谂伤涂爝f的途中，快遞員杜文凱看到一小區(qū)院內堆放著垃圾，便拍照發(fā)送到“耿家莊新興領域服務”微信群中，提醒社區(qū)工作人員及時處理。

杜文凱是一名黨員，也是蘭州市城關區(qū)耿家莊社區(qū)的一名城市基層治理志愿隊員。每天駕駛著貼有“黨員先鋒”標識的快遞車穿梭在大街小巷，發(fā)現(xiàn)哪個角落有安全隱患、哪條小巷有違停車輛，杜文凱就會及時提醒社區(qū)工作人員進行處理。

圍繞加強基層治理，我省鼓勵引導快遞員、外賣配送員、網約車司機等新就業(yè)群體就近靈活編入網格治理單元，擔任“兼職網格員”，通過走街串巷、“隨手拍”等途徑收集反饋群眾身邊急難愁盼問題，積極組織新業(yè)態(tài)黨員組建志愿服務隊，參與文明城市創(chuàng)建、公益服務等工作，引導新就業(yè)群體積極主動融入城市基層治理，成為城市美好生活的創(chuàng)造者和守護者。

建強堡壘 凝“新”聚力

新就業(yè)形態(tài)作為新生事物，對于經濟增長、勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我省各級黨組織緊扣黨建“誰負責”、黨組織“怎么建”、黨組織如何“起作用”等關鍵，持續(xù)深入推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。

要解決好“誰負責”的問題，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)黨建工作。與傳統(tǒng)行業(yè)相比，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體流動人口占比高，容易造成服務和管理“真空”。要堅持平臺延伸到哪里，新就業(yè)形態(tài)勞動者黨員群眾流動到哪里，黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里，進一步明確工作職責，推動形成黨委統(tǒng)一領導、行業(yè)主管部門分類指導的黨建工作管理體系，把各方面人才凝聚起來，推動新業(yè)態(tài)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

要解決好“怎么建”的問題，提高新就業(yè)形態(tài)黨建工作覆蓋率。新業(yè)態(tài)就業(yè)領域聚集了大量網約車司機、快遞員、外賣配送員、貨車司機等群體，普遍存在流動性大的特性。要創(chuàng)新機制，推動新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織和行業(yè)部門黨組織互動聯(lián)建、與屬地社區(qū)黨組織融合共建，同時堅持線上線下相融合，通過微信群、線上會議等方式，借助信息網絡技術把新就業(yè)群體黨員與黨組織、黨的活動連在線上，實現(xiàn)教育管理和日常聯(lián)系全覆蓋。

要解決好“起作用”的問題，發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)黨建工作實際作用。近年來，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體正不斷成為經濟增長新動能、社會治理新力量，要注重發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。一方面，加強對新就業(yè)群體的關心關愛，探索建立“從業(yè)人員—黨員—黨支部—行業(yè)黨委”的訴求直通機制，讓他們切實感受到黨的溫暖。另一方面，要積極組織新業(yè)態(tài)黨員組建志愿服務隊，參與文明城市創(chuàng)建、公益服務等工作，引導新就業(yè)群體從治理對象向治理力量轉變。（記者石丹丹 馬穎）