柴偉剛

　　在全面把握偉大變革中堅(jiān)定制度自信，在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)思想中謀劃制度建設(shè)，在持續(xù)推進(jìn)自我革命中強(qiáng)化制度保障，不斷開創(chuàng)全省黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新局面。

　　黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。”這些重大部署，為進(jìn)一步開創(chuàng)黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)新局面注入了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了努力方向，我們要認(rèn)真學(xué)思踐悟，抓好貫徹落實(shí)。

　　在全面把握偉大變革中堅(jiān)定制度自信。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，制定出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，成為黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期，有力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上具有重要意義。我省黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)也取得了顯著成效，健全完善了省市縣三級(jí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查體系，圓滿完成了6次省委法規(guī)文件集中清理和專項(xiàng)清理，探索形成了一整套工作機(jī)制。實(shí)踐證明，堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，充分彰顯了我們黨高度的制度自信。新時(shí)代十年黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得的重大成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，這也是我們做好一切工作的最大底氣、最大信心和最大保證。推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，牢牢把握“黨規(guī)姓黨”的鮮明政治屬性，做到一切工作首先從政治上看，建章立制講政治、謀篇布局看政治、字里行間有政治，不斷強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的制度保障，緊扣政治大局深化依規(guī)治黨。

　　在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)思想中謀劃制度建設(shè)。思想是制度之魂、制度是思想之體，思想引領(lǐng)制度建設(shè)、制度保障思想落實(shí)。黨內(nèi)法規(guī)制度體現(xiàn)的是黨的意志主張，承載的是獨(dú)特的價(jià)值導(dǎo)向。黨的二十大報(bào)告深入總結(jié)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的歷史經(jīng)驗(yàn)，精辟概括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，集中體現(xiàn)在“兩個(gè)結(jié)合”和“六個(gè)必須堅(jiān)持”中。開創(chuàng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新局面，要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”。要把黨性和人民性高度統(tǒng)一起來立規(guī)建制，貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，樹立起鮮明的制度導(dǎo)向。要既傳承好以往制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，也要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)不斷豐富發(fā)展，立破并舉、繼承創(chuàng)新，牢牢把握正確的政治方向。要緊盯黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中存在的問題和不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。要統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作和備案審查監(jiān)督,處理好制度之間上下左右、前后內(nèi)外等關(guān)系，確保各領(lǐng)域、各層級(jí)的制度相互銜接、協(xié)調(diào)一致。

　　在持續(xù)推進(jìn)自我革命中強(qiáng)化制度保障。全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”和“治”的依據(jù)就是黨內(nèi)法規(guī)制度。推進(jìn)黨的自我革命，要靠黨內(nèi)法規(guī)制度來保障。黨內(nèi)法規(guī)制度能夠以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制等方式，剔除弱化黨的先進(jìn)性，損害黨的純潔性的各種不良因素，有力地推進(jìn)黨的自我革命；還能夠把黨在自我革命中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果等以制度化形式固定下來，成為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力。在新征程上不斷推進(jìn)黨的自我革命，必須強(qiáng)化制度保障，發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建章立制，堅(jiān)持黨的自我革命推進(jìn)到哪里，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，認(rèn)真做好黨內(nèi)法規(guī)規(guī)劃、起草、審核、清理、備案、執(zhí)行、解釋、評(píng)估等全鏈條工作，更好地服務(wù)各級(jí)黨委加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，持續(xù)深化自我革命，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　（作者為省委辦公廳副主任）