郭 軍

　　黨的十八大以來，酒泉市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實中央和省委各項決策部署，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終堅持把平安建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，著力破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、夯基礎(chǔ)，為加快建設(shè)幸福美好新酒泉營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　平安酒泉建設(shè)碩果累累

　　2021年12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會在北京召開。酒泉市被命名為“平安中國建設(shè)示范市（2017—2020）”，是全省唯一入選的市州。

　　酒泉地處河西走廊最西端，地緣位置特殊、戰(zhàn)略地位重要，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定責(zé)任重大。

　　新中國成立以來，石油工業(yè)基地、鋼鐵工業(yè)基地、航天航空基地等一批“國之重器”在酒泉布局建設(shè)。進(jìn)入新時代，酒泉服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的地位和作用進(jìn)一步凸顯。酒泉是西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障，境內(nèi)有國家和省級自然保護(hù)區(qū)14個4.3萬平方公里。酒泉還是全國重要的新能源基地和能源戰(zhàn)略通道。已建成千萬千瓦級風(fēng)電基地和3個百萬千瓦級光電基地，境內(nèi)有油氣管線5條2508公里、輸電通道6條,承擔(dān)著通油通氣通電、保障國家能源安全的重要使命。

　　酒泉地處甘新青蒙4省交匯，有2個少數(shù)民族自治縣、7個民族鄉(xiāng)，以及全省唯一的邊境口岸，對促進(jìn)區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和興邊富民、強(qiáng)邊固防發(fā)揮著重要作用。特別是近年來，隨著一批國家重大項目布局建設(shè)，酒泉在維護(hù)國防安全、科技安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面的地位和作用更加突出。

　　黨的十八大以來，酒泉市牢固樹立總體國家安全觀，深度對接國家所需、酒泉所能、未來所向，從安全保障、資源供給、產(chǎn)業(yè)配套、生活服務(wù)等方面，主動擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略的政治責(zé)任和歷史使命。

　　十年來，酒泉市為確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用落實到位，建立黨政主導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門主管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，成立由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋的平安酒泉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦十組”，形成了四級書記聯(lián)抓、成員單位聯(lián)動、專項組靶向攻堅的平安酒泉建設(shè)組織體系，全面構(gòu)建起以平安村（社區(qū)）為基礎(chǔ)、平安行業(yè)為支撐、平安縣（市、區(qū)）為基本面的“大平安”工作格局。酒泉市連續(xù)5年被評為“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市（州）”；2019年，被確定為中央政法委聯(lián)系點；2020年，被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化第一批試點城市，創(chuàng)新探索的“一辦四室一中心”“三社聯(lián)動”等市域社會治理工作經(jīng)驗在全國交流推廣。

　　駛往幸福的“平安號”

　　在酒泉城區(qū)，經(jīng)?？梢钥吹街伟惭策夑爢T的身影；大街小巷，一個個“電子眼”全天候站崗；在居民小區(qū)，張貼著聯(lián)系點民警的詳細(xì)資料和電話……這一切，讓全市群眾倍感安心。

　　黨的十八大以來，酒泉市按照“市局主研、縣市主戰(zhàn)、市縣一體”的模式，組建各領(lǐng)域破案攻堅隊，在掃黑除惡、破案攻堅等行動中磨礪隊伍。掃黑除惡工作得到中央督導(dǎo)組高度肯定，“2·12”和“5·30”兩個專案組被公安部榮記集體一等功，酒泉市公安局被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體。近3年來，現(xiàn)發(fā)命案全破，全力攻克陳年命案積案15起，抓獲命案積案逃犯23人，庫存積案破案率排名全省第一。

　　全市所轄6個公安檢查站年均查緝600余萬人次、400余萬輛車，65公里邊境線長年保持安全穩(wěn)定，170個村（社區(qū)）創(chuàng)建為省級以上無邪教示范村。扎實開展執(zhí)法司法突出問題專項整治，執(zhí)法司法公信力穩(wěn)步提升，涉法涉訴信訪5年連降，政治和社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

　　針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，酒泉市政法系統(tǒng)聞令而動，打防管控齊頭并進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，全市電詐發(fā)案、損失連續(xù)4年實現(xiàn)“雙下降”，電詐破案率持續(xù)名列全省第一，治理成效被央視專題報道，2018年破獲的“5·30”專案入選公安部十大經(jīng)典案例。

　　近年來，酒泉市常態(tài)化開展嚴(yán)打整治，組織實施打擊“兩搶一盜”侵財性犯罪、非法集資、新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動，社會治安持續(xù)向好。

　　“楓橋經(jīng)驗”的酒泉答卷

　　“警網(wǎng)融合”是基層社會治理發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，是推動實現(xiàn)基層社會治理法治化的突破口。肅州區(qū)的“警網(wǎng)融合”治理新模式，把社區(qū)警務(wù)有機(jī)融入社區(qū)治理網(wǎng)格，在日常巡查走訪、基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解、隱患排查整改、民生訴求回應(yīng)等方面實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)基層警務(wù)工作和網(wǎng)格化社會治理工作效能“雙提升”。

　　互聯(lián)商貿(mào)城是肅州區(qū)一家集線下體驗、網(wǎng)上購物和倉儲配送為一體的多功能商貿(mào)綜合體。運行以來，肅州區(qū)金河社區(qū)的網(wǎng)格長以“助力企業(yè)促發(fā)展”為目標(biāo)，精準(zhǔn)摸排處理商圈內(nèi)各種矛盾糾紛、安全隱患，為企業(yè)商戶提供政策咨詢、法律宣傳等服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)商戶貼心人。

　　網(wǎng)格長是社區(qū)群眾的“保姆”，是公共安全巡查員、社情民意收集員、政策法規(guī)宣傳員、困難群眾服務(wù)員……近年來，面對社會治理發(fā)展的新變化、新形勢、新要求，酒泉市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立市域社會治理“1+N”制度體系，探索推廣以“一個中心一張網(wǎng)”為路徑的市域社會治理模式，織就了覆蓋城鄉(xiāng)、遍布村組社區(qū)的民生保障“幸福網(wǎng)”。

　　截至目前，全市共建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級573個多功能實體化運行綜治中心，“一站式”開展信訪接待、法律咨詢、糾紛調(diào)處、法律援助，矛盾糾紛調(diào)處化解率多年保持在98.5%以上。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理。建立城鄉(xiāng)三級網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，5933名專兼職網(wǎng)格員下沉4011個三級網(wǎng)格。創(chuàng)新開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理，探索實踐服務(wù)零距離、治理微共振、訴求全響應(yīng)，努力形成重心下移、力量下沉、保障下傾、服務(wù)下延的市域治理新格局。

　　傾心為民贏民心。以惠及群眾為導(dǎo)向的平安建設(shè)，不僅贏得了群眾認(rèn)可，也為酒泉高質(zhì)量發(fā)展增添了更多平安和諧的底色。