（2008年7月22日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2022年6月2日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂）

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第112號(hào)）

《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2022年6月2日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》公布，自2022年8月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)        

2022年6月2日                

    目 錄

    第一章 總則

    第二章 規(guī)劃建設(shè)

    第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

    第四章 災(zāi)害預(yù)防

    第五章 災(zāi)害應(yīng)急

    第六章 法律責(zé)任

    第七章 附則

    第一章 總 則

    第一條 為了提高氣象災(zāi)害防御能力，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本條例。

    水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

    法律、行政法規(guī)對(duì)氣象災(zāi)害防御已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

    第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指因干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨（雪）、寒潮、冰雹、雷電、低溫、高溫、霜凍、大霧、干熱風(fēng)等天氣氣候事件造成的災(zāi)害。

    氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急、救助和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

    第四條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估及人工影響天氣作業(yè)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。

    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、公安、水利、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、住建、交通運(yùn)輸、教育等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

    第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門防御氣象災(zāi)害和氣象次生災(zāi)害，加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

    第二章 規(guī)劃建設(shè)

    第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因素和上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，開展氣象災(zāi)害普查，制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

    第九條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

    （一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

    （二）氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防御工作現(xiàn)狀；

    （三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段；

    （四）防御分區(qū)及戰(zhàn)略布局重點(diǎn)；

    （五）防御設(shè)施建設(shè)和管理；

    （六）防御工程及保障措施；

    （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

    第十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，擬訂氣象災(zāi)害防御方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。氣象災(zāi)害防御方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

    第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)，增加監(jiān)測(cè)密度，提升監(jiān)測(cè)水平，構(gòu)建氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系，建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。

    第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并將保護(hù)范圍納入國(guó)土空間規(guī)劃。

    任何組織和個(gè)人不得在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施危害或者可能危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。

     第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示牌；在城鎮(zhèn)顯著位置、人口集中居住區(qū)、旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路、學(xué)校、重點(diǎn)工程所在地等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。

    第十四條 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)。

氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。

    第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

    第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

    氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位包括氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站和其他有關(guān)部門、單位所屬的氣象觀（監(jiān)）測(cè)臺(tái)站、哨點(diǎn)，其工作接受氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

    第十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái)，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測(cè)信息，并相互及時(shí)通報(bào)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

    第十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門。

氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測(cè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，提高災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確率、時(shí)效性和有效性。

    第十八條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行應(yīng)急觀測(cè)，氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

    第十九條 廣播、電視、報(bào)紙、通信和互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者信息服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位的名稱，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

    第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人群，督促村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位采取高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶告知、微信短信等多種方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

    第四章 災(zāi)害預(yù)防

    第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及國(guó)土空間規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

    第二十二條 在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)，在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

    第二十三條 對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)河堤、水庫(kù)、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等氣象災(zāi)害防御工程。氣象災(zāi)害防御工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

   第二十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省份對(duì)災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

    第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)的需要，配備必要的管理人員和人工影響天氣設(shè)備、設(shè)施，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。

    在干旱、冰雹、森林草原火災(zāi)頻發(fā)區(qū)和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情出現(xiàn)之前及早安排有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。

    第二十六條 各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定安裝符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置。

    建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)，并按規(guī)定委托有法定資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

    從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證，并按照資質(zhì)等級(jí)開展相應(yīng)范圍的防雷檢測(cè)工作。

    第二十七條 大型群眾性活動(dòng)的主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)將氣象因素納入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)獲取氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，確保活動(dòng)安全。

    第五章 災(zāi)害應(yīng)急

    第二十八條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案。

    第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

    第三十條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織指揮有關(guān)部門和群眾采取防御措施，并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等報(bào)告上一級(jí)人民政府。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)。

    第三十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門采取下列處置措施：

     （一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

    （二）搶修損壞的道路、通信、供水、供氣、供電等設(shè)施；

    （三）實(shí)行交通管制；

    （四）決定停產(chǎn)、停業(yè)、停課；

    （五）對(duì)基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格采取特殊管理措施；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

    第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住建、民政、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

    電力、通信、鐵路、民用航空、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力供應(yīng)、通信暢通和救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。

    第三十三條 任何組織和個(gè)人對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門組織實(shí)施的應(yīng)急救援措施應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

    第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要指定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，鄉(xiāng)村要逐步配備氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

    鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

    第三十五條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：

    （一）已出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重的；

    （二）可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的；

    （三）發(fā)生森林草原火災(zāi)或者長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段的；

    （四）出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件的；

    （五）自然生態(tài)環(huán)境需要修復(fù)或者改善的；

    （六）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

    第三十六條 氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重、特大氣象災(zāi)害做出調(diào)查和評(píng)估，及時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，為組織減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。

    氣象災(zāi)害發(fā)生地的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供有關(guān)情況。

    第六章 法律責(zé)任

    第三十七條 無(wú)資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)證書許可范圍進(jìn)行防雷檢測(cè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十八條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

    （二）拒絕防雷裝置檢測(cè)，或者防雷裝置檢測(cè)不合格又拒不改正的。

    第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

    第七章 附 則

    第四十條 本條例自2022年8月1日起施行。