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聚焦主責(zé)護(hù)資源 乘勢(shì)而上保民生 ——省第十三次黨代會(huì)以來全省自然資源工作綜述
  • 時(shí)間:2022-05-20
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  • 來源:甘肅日?qǐng)?bào)

    省第十三次黨代會(huì)以來,全省自然資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府安排部署,堅(jiān)持保資源、保發(fā)展、保生態(tài)三管齊下,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新貢獻(xiàn)。

    聚焦主責(zé)主業(yè),高質(zhì)量完成全省第三次國(guó)土調(diào)查,立足“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,從我省發(fā)展的階段性特征出發(fā),科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間格局,全省四級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系初步構(gòu)建。

    鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。省自然資源廳從行政和技術(shù)兩個(gè)層面指導(dǎo)各地有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,助力脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成2321個(gè)村莊規(guī)劃編制,包括500個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)示范村和73個(gè)省級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn),夏河縣安果村、合作市美武村、民勤縣新陶村和三陶村規(guī)劃先后入選全國(guó)優(yōu)秀村莊規(guī)劃典型案例。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、土地征收制度、宅基地制度……作為全國(guó)33個(gè)土地制度改革試點(diǎn)之一的隴西縣,農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作全面完成,為全國(guó)土地制度改革提供了“隴西模式”。

    耕地保護(hù)是糧食安全的命根子?!叭{(diào)”最新結(jié)果顯示,我省耕地面積7814.21萬(wàn)畝,是9個(gè)高于國(guó)家下達(dá)保有量的省份之一。全省自然資源系統(tǒng)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)占補(bǔ)平衡。不斷完善耕地保護(hù)制度體系,建立健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。

    圍繞黃河流域、祁連山等重點(diǎn)地區(qū),編制省、市、縣三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重大項(xiàng)目建設(shè),筑牢西部生態(tài)安全屏障。2021年,我省申報(bào)的“甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”列入國(guó)家首批實(shí)施的重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央財(cái)政支持20億元。

    2020年,我省開展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立并完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系。祁連山國(guó)家公園(甘肅省片區(qū))、大熊貓國(guó)家公園(白水江片區(qū))自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,被樹為典型實(shí)例。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心全覆蓋,初步構(gòu)建了部省市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的自然資源衛(wèi)星應(yīng)用體系。

    構(gòu)建以“調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、能力建設(shè)”為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系,全省1∶5萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,采用“人防+技防”相結(jié)合的措施,建成3701處普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)點(diǎn),2017年以來,成功預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害121起,避免人員傷亡1.34萬(wàn)人,地質(zhì)災(zāi)害傷亡人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。在完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1.13萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。

    去年以來,全省上下以化解歷史遺留“登記難”問題和舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷為主要抓手,堅(jiān)持不懈服務(wù)保障民生。在多地多部門聯(lián)動(dòng)下,累計(jì)摸排歷史遺留問題房屋86.15萬(wàn)套,已化解72.86萬(wàn)套;組織舟曲縣1000戶4113人安全搬遷至蘭州新區(qū),并協(xié)調(diào)落實(shí)人員落戶、就業(yè)就學(xué)等政策,實(shí)實(shí)在在化解了群眾的“急難愁盼”,自然資源部在全國(guó)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

    礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),2017年以來,全省新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地58處,地?zé)豳Y源勘查成果顯著。梳理出160個(gè)地勘基金成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,分期分批推進(jìn)出讓,第一批12宗礦業(yè)權(quán)出讓收益合計(jì)9.03億元,完成煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整工作,協(xié)調(diào)解決隴東煤炭礦業(yè)權(quán)出讓歷史遺留問題。研究制定礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,助力礦山企業(yè)紓難解困。深化礦政管理改革,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上申報(bào),探索“凈礦”出讓制度,自2022年7月1日起,全省砂石土類礦產(chǎn)將全面實(shí)行“凈礦”出讓。