蘭州張掖路外擺攤點(diǎn)前人頭攢動(dòng) 新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 瞿娟 攝

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蔣文艷

　　為加快城市“煙火氣”回歸，今年以來，北京、深圳、杭州等地相繼出臺(tái)相關(guān)放寬政策鼓勵(lì)商業(yè)“外擺”。4月28日，蘭州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺經(jīng)營的指導(dǎo)意見（試行）》，有效期1年。規(guī)范外擺經(jīng)營管理和個(gè)人設(shè)攤行為，形成以基本商業(yè)服務(wù)為主體、設(shè)攤經(jīng)營為補(bǔ)充的服務(wù)格局。

　　距今政策出臺(tái)已有一些時(shí)日，到底落地情況如何？如何做到“外擺”有序？記者深入蘭州市星光夜市、張掖路步行街夜市、麥積山路等外擺開放區(qū)進(jìn)行了一線調(diào)查。

　　外擺什么

　　華燈初上，蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路步行街夜市迎來屬于它的夜晚。90后女孩武燕燕每天晚上7點(diǎn)，都會(huì)準(zhǔn)時(shí)將自己的手機(jī)飾品車推到步行街的固定攤位開始做生意。

　　“我白天在手機(jī)店上班，從今年2月開始晚上出來創(chuàng)業(yè)擺攤，到現(xiàn)在兩份工作加起來月收入將近1萬元。”武燕燕告訴記者，對(duì)于年輕創(chuàng)業(yè)者來說，集市擺攤成本小，只要肯吃苦、守得住，生活會(huì)越來越好。

　　作為年輕人扎堆的地方，城關(guān)區(qū)麥積山路從白天到夜晚都是熱門消費(fèi)場所。5月18日下午3點(diǎn)，記者沿麥積山路由西向東步行，一家名為ampm咖啡店格外引人注意，店外十幾平方米擺了6張桌子，并且座無虛席。

　　“天氣好了就想到戶外坐坐，吹著涼風(fēng)再聊聊天，感覺很舒服?！闭团笥颜剺I(yè)務(wù)的姜?jiǎng)P說，來一杯咖啡，心情放松后聊天、工作兩不誤。

　　“對(duì)于我們這樣的咖啡店來說，開放的‘外擺’是很好的支持?！笨Х鹊昀习鍡罱芨嬖V記者，城關(guān)區(qū)麥積山路人流量大，店鋪位置也好，天氣好的時(shí)候每天店里都是滿座，通常店里不夠坐甚至還有排隊(duì)等待的顧客，這時(shí)“外擺”區(qū)域就發(fā)揮了很好的作用。

　　蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理局副局長陳永亮介紹：“新政出臺(tái)以來，很多商戶打電話咨詢或申請(qǐng)‘外擺’。目前，城關(guān)區(qū)東部、欣大百貨等16個(gè)商圈和6大夜市開放區(qū)域，符合條件的商戶都是即時(shí)即辦?！?/p>

　　記者了解到，截至5月8日，蘭州市已新設(shè)外擺點(diǎn)位約950個(gè)；開通綠色瓜果、早餐攤點(diǎn)1361個(gè)，黃河風(fēng)情線街景店車22輛、茶攤38處；劃定萬達(dá)廣場、欣大百貨、星光夜市、黃河食渡、蘭州老街、中天健廣場、吾悅廣場等開放區(qū)39處。

　　怎么外擺

　　為回歸的煙火氣加碼，蘭州市多措并舉維護(hù)“外擺經(jīng)濟(jì)”的良好生態(tài)。放開商業(yè)“外擺”后，蘭州市對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍、擺放地點(diǎn)等實(shí)施精細(xì)化管理。

　　“外擺”不是“亂擺”。陳永亮告訴記者：“就拿蘭州人最愛吃的牛肉面來說，兩個(gè)用餐高峰期允許‘外擺’，早上9點(diǎn)半前和中午1點(diǎn)半前必須收攤，‘外擺’時(shí)段是不得占用盲道和人行通道的?！?/p>

　　對(duì)于“外擺”政策放寬后城市會(huì)不會(huì)變亂變臟的問題，陳永亮表示，按照“門前三包”的要求，店門前的衛(wèi)生由商家負(fù)責(zé)。

　　在網(wǎng)紅打卡地星光夜市，臭豆腐、特色烤串、牛奶醪糟等特色美食讓人忍不住想去品嘗，記者看到雖然往來食客很多，但每個(gè)攤位前面、臨街地面都非常干凈?！敖^大多數(shù)顧客在離開時(shí)會(huì)把包裝盒帶走，也有一些會(huì)留下來，甚至?xí)G在地上，我們每隔一段時(shí)間就要清理一次。”攤位老板馬蘇米告訴記者。

　　陳永亮表示，按照相關(guān)規(guī)定，目前城關(guān)區(qū)實(shí)施的是“一店一案”，盡可能為商業(yè)主體提供精準(zhǔn)精細(xì)的指導(dǎo)服務(wù)，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，一些存在環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營規(guī)范方面風(fēng)險(xiǎn)隱患的商戶會(huì)被擋在“門外”。

　　蘭州高新區(qū)要求堅(jiān)持溫馨執(zhí)法的監(jiān)管態(tài)度，對(duì)有夜間擾民、環(huán)境污染或“外擺”經(jīng)營不規(guī)范被投訴舉報(bào)的，及時(shí)整改到位，原則上不處罰，未按要求進(jìn)行整改的，依法依規(guī)予以查處，并由相關(guān)部門給予取消“外擺”經(jīng)營資格的處罰。

　　外擺帶來什么

　　對(duì)于商家而言，生意從門里延伸到門外，需要承擔(dān)更多的責(zé)任，遵守更多的規(guī)矩。

　　蘭州高新區(qū)執(zhí)法分局綜合執(zhí)法街道中隊(duì)中隊(duì)長趙紅亮說：“支持‘外擺’的同時(shí)不能影響居民的出行和生活，我們不僅要做好環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，還要做好城市的‘道路醫(yī)生’，為商業(yè)‘外擺’規(guī)范發(fā)展提供更多的市容環(huán)境和城市秩序保障，加速城市煙火氣回歸?！?/p>

　　蘭州市出臺(tái)“外擺經(jīng)濟(jì)”發(fā)展政策與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一脈相承，特別是對(duì)增加城市低收入家庭收入、促進(jìn)城市就業(yè)等方面意義深遠(yuǎn)。

　　蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授林艷表示，為了不影響城市環(huán)境，應(yīng)該對(duì)“外擺”經(jīng)營攤位強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)合規(guī)合法化運(yùn)行，打造有特色、有亮點(diǎn)、環(huán)保型的“外擺經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，重點(diǎn)打造一攤多品或者一攤一品的品牌產(chǎn)品，提高“外擺”經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)城市“外擺經(jīng)濟(jì)”多樣化發(fā)展。如此，不僅可以增強(qiáng)城市發(fā)展的煙火味，更能為很多人創(chuàng)造增收、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的便利條件，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

　　記者也注意到，此次新政更加注重打造“金城”品牌項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持原創(chuàng)品牌，傳播金城風(fēng)情，增添城市煙火氣。