一、2010年生態(tài)保護與建設(shè)基本情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家有關(guān)部委的大力支持下，全省上下搶抓中共中央國務院出臺深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省上關(guān)于生態(tài)保護建設(shè)的一系列方針政策，把生態(tài)建設(shè)與保護和經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到進一步的有效遏制。

2010年，國家安排我省營造林總?cè)蝿?SPAN lang="EN-US">244.3萬畝，較上年增加33.9萬畝，增長16.5%。按照工程分：天然林保護工程公益林建設(shè)80萬畝；退耕還林荒山造林70.5萬畝；三北四期93.8萬畝。通過黃河水土保持生態(tài)工程等一批國家水土保持重點建設(shè)工程，水土流失得到有效遏制，全年完成水土流失治理面積2015.10平方公里。國家安排我省退牧還草圍欄建設(shè)任務1140萬畝，補播改良460萬畝。通過一系列生態(tài)工程的實施，我省生態(tài)環(huán)境有效改善，生物多樣性發(fā)生好轉(zhuǎn)。

2010年，《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復規(guī)劃》和《甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃》已編制完成并向國家發(fā)改委報送?！镀钸B山北坡水源涵養(yǎng)生態(tài)補償試驗示范方案》和《甘肅省濕地生態(tài)補償方案》已報送財政部和國家林業(yè)局?！妒蚝恿饔蚍郎持紊臣吧鷳B(tài)恢復規(guī)劃》和《甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃》已完成實地評估論證，規(guī)劃已進入審批程序。同時，《甘肅省三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理規(guī)劃》和《甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與治理規(guī)劃》已組織開始編制。舟曲“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8.8”特大山洪泥石流災害發(fā)生后，在全力籌措資金、開展搶險救災的同時，編制完成了《甘肅舟曲特大山洪泥石流災害災后重建生態(tài)修復規(guī)劃》，并組織開展了白龍江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制工作?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已通過水利部和中咨公司的審查評估，列入國務院2010年專項規(guī)劃審批計劃之中。石羊河流域重點治理一期工程基本完成，民勤蔡旗斷面下泄水量達到2.6億立方米，可基本實現(xiàn)規(guī)劃確定的近期治理目標。黑河流域近期治理任務全面完成，節(jié)水效果明顯。今年是甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃實施的第三年，游牧民定居、水流域綜合治理等工程的實施為改善甘南生態(tài)環(huán)境，提高黃河水源涵養(yǎng)能力提供了有力保障。重點流域生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃已成為我省生態(tài)保護與建設(shè)的重要途徑。

2010年，積極推進了森林生態(tài)效益補償、國家級自然保護區(qū)補助、國有貧困林場扶貧、草原生態(tài)保護補助獎勵機制、集體林權(quán)制度改革等生態(tài)效益補償和改革工作。

二、2011年工作重點

2011年是“十二五”的開局之年，我們認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，開拓進取，開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和保護新局面。

（一）積極開展生態(tài)補償試點，探索建立生態(tài)補償機制。圍繞建立祁連山生態(tài)補償區(qū)，重點加強冰川與水源涵養(yǎng)林的保護與建設(shè)，探索構(gòu)建政策法規(guī)保障體系，逐步實行強制性措施，全面保護森林生態(tài)系統(tǒng)。按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償”的原則，加快研究建立生態(tài)補償機制。

（二）繼續(xù)抓好鞏固退耕還林成果、退牧還草工作。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局《關(guān)于適當調(diào)整鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃有關(guān)事項的通知》（發(fā)改西部〔2010〕2670號）要求，做好我省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的調(diào)整工作。盡快出臺鞏固退耕還林成果工程管理辦法。

（三）進一步強化措施，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，全力貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，爭取啟動實施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)、長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與建設(shè)、祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)等重點項目。（ 張暉  王海）