2006年，全省教育工作以科學發(fā)展觀為指導，深入實施“科教興省”戰(zhàn)略，積極落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。圍繞“普及鞏固九年義務教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質量”三大戰(zhàn)略重點，狠抓工作落實，加快調整教育結構，深化教育體制改革，較好地促進了各級各類教育快速、協(xié)調發(fā)展。
    一、2006年教育事業(yè)基本情況
    2006年，全省有普通小學14685所，在校生298.4萬人，比上年減少了5.2萬人，適齡兒童入學率達到98.89%，小學畢業(yè)生升學率達到99.61%，比上年提高了2.94個百分點；有普通初中1660所，在校生144.4萬人，比上年增加了6.6萬人；實現(xiàn)“兩基”的縣（市、區(qū)）達到74個，人口覆蓋率達到89.42%，比上年提高6.38個百分點。普通高中招生20.7萬人，在校生達60.3萬人；中等職業(yè)學校招生11.3萬人，在校生達25.9萬人，初中畢業(yè)生升學率達到74.2％，比上年提高4.2個百分點，高中階段毛入學率達到44.5%，比上年提高1.7個百分點。小學、普通初中、普通高中專任教師學歷合格率繼續(xù)提高，分別達到97.34％、93.98％、72.70%。省屬高等教育招生穩(wěn)步擴大，本?？普猩?.17萬人，在校生達22.99萬人，分別比上年增加1.77萬人、3.35萬人；省屬高校及科研機構研究生招生0.32萬人、在校生達0.83萬人；全省高考錄取率穩(wěn)定在50%左右，高等教育毛入學率達到16.5％，比上年提高了1.5個百分點。
    二、采取的主要措施
    一是以貫徹落實新修訂的《義務教育法》為契機，努力促進義務教育均衡發(fā)展。新修訂的《義務教育法》強調了義務教育的公益性和統(tǒng)一性，著力建立和完善促進義務教育發(fā)展的各項制度，確立了以縣為主的管理體制和義務教育經(jīng)費保障新機制。為了進一步明確了各級政府的責任，省上出臺了《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的意見》，制定了《關于對農(nóng)村義務教育階段學校免收學雜費的實施管理辦法》等7個配套文件，基本建立了中央和省、市、縣分項目、按比例分擔，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。全省406萬農(nóng)村義務教育階段學生全部免除了雜費，262萬貧困家庭學生享受了免費教科書，53萬多名貧困寄宿生得到了生活補助。全年全省用于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的總資金達到了13.37億元，有力地促進了義務教育均衡發(fā)展。
    二是以《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》為指導，努力推動我省職業(yè)教育快速發(fā)展。2006年4月，省委、省政府出臺了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》，提出了以服務為宗旨，實施好“技能型人才培養(yǎng)培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”和“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等“四大工程”；以就業(yè)為導向，推進辦學思想轉變、強化技能培養(yǎng)、推行工學結合、推進聯(lián)合辦學等“四項改革”；以加強基礎能力為保障，努力完成“職業(yè)教育實訓基地建設計劃”、“縣級職教中心建設計劃”、“職業(yè)教育示范性院校建設計劃”和“職業(yè)院校教師素質提高計劃”等“四項計劃”。并決定省財政“十一五”期間新增投入1億元，重點用于縣級職教中心建設、實訓基地建設、師資培養(yǎng)培訓和貧困家庭學生資助。為貫徹落實會議精神，結合國家投資導向，省發(fā)展改革委會同省教育廳、省勞動保障廳共同編制了《甘肅省中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃》，提出了完善縣級職教中心，突出市州級和區(qū)域性重點學校，注重工科類學校、兼顧農(nóng)、林、衛(wèi)生等專業(yè)學校的建設思路。同時，省上還與天津市簽署了《關于加大對口支援加快職業(yè)教育發(fā)展備忘錄》，商定建立“萬名中職生培養(yǎng)培訓項目”，決定從今年起，聯(lián)合招收1萬名甘肅學生接受中職教育，初中畢業(yè)生按照“1+1+1”、高中畢業(yè)生按照“0.5+0.5+0.5”的辦學模式進行培養(yǎng)。全年省內中職學校東西部、省內聯(lián)合招生2.87萬人。通過工學結合、校企合作、東西部合作辦學，有力地推動了我省職業(yè)教育快速發(fā)展。
    三是以提高高等教育質量為核心，不斷深化高等教育改革。為創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質量，啟動實施了甘肅省研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地建設工作，確定省醫(yī)學科學研究院等6個院所為首批示范基地。持續(xù)加強精品課程建設，建成國家級精品課程4門、省級精品課程80門，建成國家級實驗教學示范中心1個，省級實驗教學示范中心5個。繼續(xù)做好教學評估和教育質量監(jiān)控工作，蘭州大學、蘭州交通大學、蘭州理工大學、甘肅政法學院順利通過了教育部本科教學水平評估。切實加強高?？蒲谢乜平ㄔO，蘭州交通大學科技園被教育部、科技部認定為國家大學科技園，蘭州理工大學有色冶金新裝備研究中心被確定為教育部工程研究中心，填補了我省省屬高校沒有國家大學科技園和教育部工程研究中心的空白。繼續(xù)深化高等教育管理體制和辦學體制改革，教育部與省政府繼簽了重點共建蘭州大學協(xié)議，蘭州師專正式改建為蘭州城市學院，蘭州石化職業(yè)技術學院被教育部、財政部命名為“國家示范性高等職業(yè)院?！?，將獲得3000萬元的中央財政資金支持。繼續(xù)加強獨立學院的管理，規(guī)范獨立學院的辦學行為，促進了獨立學院持續(xù)健康發(fā)展。
    四是以項目建設為載體，不斷加大教育投入力度。繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程，爭取落實國家補助3億元。至此，納入農(nóng)村寄宿制學校建設規(guī)劃的566所項目校全部開工建設，其中429個項目建成使用，新增校舍72.81萬平方米。爭取國家補助1.21億元，省市縣籌措3.58億元實施的長效機制農(nóng)村中小學校舍維修改造工程進展順利，共改造危房79.94萬平方米。爭取落實農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程國家補助4704萬元，安排教學光盤播放點271所、衛(wèi)星教學收視點1631所、計算機多媒體教室291所，農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育覆蓋率達到了86%。世行貸款項目、中英二期項目、中歐項目、日元貸款、青少年校外活動場所建設等項目也取得了積極進展。2006年，全省地方教育經(jīng)費總支出和地方財政性教育經(jīng)費預計將達到130億元和93億元，分別比2005年增長18.4%和17.7%。2006年地方財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例預計達到4.15％。
    五是以解決教育難點熱點問題為切入點，努力辦好人民群眾滿意的教育。制定出臺了《甘肅省關于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動的實施意見》、《甘肅省創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣試行辦法》和《甘肅省學校教育收費清理工作方案》，對教育收費進行了認真檢查，查處了一批亂收費案件，切實糾正了行業(yè)不正之風。全面貫徹教育部“六個公開”和“六個不準”的高校招生規(guī)定，并結合我省實際制定措施，進一步規(guī)范了工作程序，強化了監(jiān)督工作，基本形成了我省高校招生“陽光工程”基本框架，維護了高校招生的公平公正和考生的合法權益。積極開展國家助學貸款工作，基本建立健全了以國家助學貸款為主的包括“獎、貸、助、補、減”在內的貧困生資助體系。截止年底，全省30所公辦普通高校已全部與銀行簽約，累計發(fā)放國家助學貸款9789萬元，資助貧困學生17608人。同時，省教育廳也向各高校下達了2006年各種獎助學資金1856萬元，獎勵、資助大學生12000多人（次）。同時，爭取爭取中央財政安排中等職業(yè)教育助學金1500萬元，按照每生每學年500元的標準，資助了30000名貧困家庭學生，有力地促進了貧困家庭學生入學。
    三、存在的主要問題
    2006年，雖然全省教育事業(yè)在“十五”發(fā)展的基礎上得到了穩(wěn)步提高和快速發(fā)展，但從總體上看，在教育深層次發(fā)展方面我們還面臨著一些問題與困難。一是教育發(fā)展不均衡問題突出，二是全面推進素質教育仍然面臨許多困難，三是教育的發(fā)展還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，四是各級各類學校辦學條件比較落后，急需加以改善。
    四、2007年教育事業(yè)發(fā)展的主要任務
    按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，2007年教育事業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展為目標，進一步推進素質教育，深化教育改革，提高教育質量，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育，促進全省教育事業(yè)再上一個新的臺階。
    一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，全面推進素質教育。進一步加強和改進中小學校德育和大學生思想政治教育工作，廣泛開展社會主義榮辱觀教育活動，深入開展理想信念教育。加快推進基礎教育課程改革，大力倡導和推行啟發(fā)式教學。積極推行初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質評價相結合的招生制度，大力推進高中招生制度改革。
    二是認真抓好兩基攻堅工作，努力普及和鞏固九年義務教育。繼續(xù)做好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作，加強對新機制實施情況的檢查指導，確保改革順利進行。進一步加大“兩基”攻堅工作力度，確保岷縣、康縣、禮縣、夏河縣、康樂縣等5個縣完成“兩基”目標，使全省實現(xiàn)“兩基”的縣總數(shù)達到79個，基本完成全省“兩基”攻堅任務。在非“兩基”攻堅國扶貧困縣啟動實施農(nóng)村初中改造工程，推動公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。全面完成農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的作用，提高教學質量。
    三是認真貫徹《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》，加快職業(yè)教育發(fā)展。全面實施職業(yè)教育“四大工程”，充分發(fā)揮縣級職教中心的作用，加強“三教統(tǒng)籌”，促進“農(nóng)科教”結合。啟動職業(yè)教育省級示范校建設計劃，提升中等職業(yè)學校培養(yǎng)高素質技能人才的能力。繼續(xù)實施職業(yè)教育基礎能力建設，加快緊缺專業(yè)技能型實用人才培養(yǎng)步伐。進一步理順“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與” 的職業(yè)教育管理體制，有效整合資源，解決條塊分割、布局分散、重復辦學等問題，提高辦學效益。
    四是認真做好高校工作，著力提高高等教育質量。按照規(guī)模、速度、質量、結構、效益相統(tǒng)一的原則，繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展高等教育，把重點放在提高質量和優(yōu)化結構上。繼續(xù)推進大學英語教學改革、高等學校精品課程建設和實驗教學示范中心建設，全面實施高等學校教學質量與教學改革工程。深入推進高水平大學和重點學科建設，推動國家、地方和學校三級重點學科滾動發(fā)展、合理布局，做好迎接蘭州大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學的國家重點學科評估工作。繼續(xù)實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”，推進我省高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地建設工作。
    五是高度重視教師隊伍建設，努力提高師資特別是農(nóng)村師資水平。全面貫徹《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，進一步加強師德建設。研究教師資格定期認證辦法，完善教師資格制度，推進師范生支教實習工作。積極探索農(nóng)村教師補充和提高的新機制，深入推進農(nóng)村學校教師特設崗位計劃，不斷提高中小學教師特別是農(nóng)村教師的教育教學水平。大力加強職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作，完善職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度，進一步加強 “雙師型”教師培養(yǎng)培訓，實施好職業(yè)院校教師素質提高計劃。切實落實高校人才強校戰(zhàn)略，完善培養(yǎng)和匯聚優(yōu)秀拔尖人才的政策措施。